Diskuse o plánech na řešení přechodných projektů BOT a BT

Rozhodně se zabývat problémy a obtížemi spojenými s přechodnými projekty BT, abyste připravili cestu pro nové projekty.

„Cílem je kompletně vyřešit problémy a obtíže spojené s přechodnými projekty v duchu usnadnění projektům přilákání nových projektů. Protože pokud přechodné projekty nebudou příznivé, nevytvoří to investorům důvěru v účast na nových projektech,“ sdělil názory redakční komise zástupcům ministerstev, odvětví, obcí a podniků pan Tran Hao Hung, ředitel odboru pro řízení nabídek Ministerstva plánování a investic.

Podle syntézy vypracované redakční komisí patří v současné době mezi obtíže a problémy, kterým čelí přechodné projekty BOT a BT, problémy s placením a vypořádáním úroků z úvěru po fázi výstavby u projektů BT placených v hotovosti; platby investorům v případech, kdy byla smlouva o BT podepsána, ale její obsah není v souladu s ustanoveními zákona v době podpisu smlouvy, a řešení problémů způsobených absencí právních ustanovení v době podpisu smlouvy,...

V návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o PPP, navrhla redakční komise doplnit obsah, který by projektům BT umožnil podepsat smlouvy před datem účinnosti tohoto zákona, v nichž by se úrokové náklady po skončení výstavby a přiměřené zisky stanovené ve finančním plánu v projektové smlouvě zahrnovaly do celkové investice projektu k úhradě.

Projektové smlouvy podepsané před datem účinnosti tohoto zákona se rovněž navrhuje nadále provádět podle ustanovení projektové smlouvy. V případě, že právní předpisy v době podpisu projektové smlouvy neobsahují žádná ustanovení, bude se jejich provádění řídit ustanoveními tohoto zákona.

Pro zajištění soudržnosti právních předpisů se v návrhu zákona navrhuje změnit odstavec 2 článku 134 stavebního zákona tak, aby celkové investice do projektů BT hrazené ze státního rozpočtu zahrnovaly celkové investice dle ustanovení zákona o výstavbě a úrokové náklady po skončení výstavby, přičemž přiměřený zisk je stanoven ve finančním plánu.

U projektových smluv BT placených v hotovosti podepsaných před nabytím účinnosti tohoto zákona, pokud jsou úrokové náklady po skončení výstavby a přiměřený zisk stanoveny ve finančním plánu v projektové smlouvě, budou zahrnuty do celkové investice projektu k úhradě.

Aby byly smlouvy na projekty BT hrazené z pozemkových fondů, které byly uzavřeny státními inspekčními a auditními orgány, v souladu s ustanoveními platných právních předpisů v daném období, může být projekt nadále realizován a platby mohou být prováděny v souladu s ustanoveními podepsané smlouvy na projekt BT.

Nicméně pro smlouvy na projekty BT hrazené z pozemkových fondů, které byly uzavřeny státními inspekčními a auditními orgány, jejichž obsah je v rozporu s ustanoveními zákona platného v daném období, a pro které byla provedena rozhodnutí o správních sankcích a přijata nápravná opatření v souladu s ustanoveními zákona o projednávání správních přestupků, se navrhuje řada možností.

Zaprvé, v případě, že investor projekt BT nerealizuje, bude smlouva s BT ukončena.

Za druhé, v případě, že investor realizoval projekt BT, ale dosud mu nebyl přidělen pozemek k úhradě, příslušný státní orgán s investorem vyjedná o změně a doplnění smlouvy podle jedné ze dvou možností. Zaprvé, investorovi se vyplatí hodnota pozemkového fondu rovnající se hodnotě dokončeného projektu BT; výměra pozemku, která představuje navýšený rozdíl mezi hodnotou pozemkového fondu a hodnotou dokončeného projektu BT (pokud existuje), se nevyplácí. Zadruhé, v případě, že nelze pozemkový fond k úhradě oddělit, se pozemkový fond k úhradě prodá dražbou práv k užívání pozemků a smlouva o BT se uhradí z výtěžku z prodeje pozemkového fondu v souladu s ustanoveními zákona.

V případě, že investor realizoval projekt BT, ale realizoval jej na pozemkovém fondu s platbou BT, uvádí Návrhová komise také 2 případy. Případ 1, příslušný státní orgán se s investorem dohodne na změně a doplnění smlouvy, aby se pokračovalo v realizaci projektu a investorovi se provedl úhrada v souladu s ustanoveními zákona platnými v době změny a doplnění smlouvy.

V případě, že není možné změnit nevhodný obsah podepsané smlouvy BT nebo není možné dosáhnout dohody s investorem o změně nebo doplnění smlouvy, příslušný orgán se dohodne s investorem na předčasném ukončení smlouvy.

Návrh rovněž jasně stanoví, že v případech, kdy musí být smlouva ukončena dle výše uvedených ustanovení, je-li nevhodný obsah smlouvy způsoben vinou investora, nese investor veškerá rizika a nebudou mu uhrazeny vzniklé náklady; je-li vinou příslušného orgánu, tento orgán upraví rozpočet tak, aby investorovi byla vyplacena náhrada; je-li vinou obou stran, mohou se strany dohodnout a určit náklady na ukončení smlouvy před uplynutím lhůty.

Pan Hung uvedl, že Návrh zákona se k tomuto tématu sejde samostatně, aby se zajistilo, že ustanovení usnadní realizaci přechodných projektů, ale nevytvoří podmínky pro legalizaci porušování předpisů. Schůze se očekává příští týden.

Zdroj: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html