Zajištění právního základu pro hladký chod reorganizace státního aparátu

Generální tajemník To Lam, prezident Luong Cuong, premiér Pham Minh Chinh a předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hlasují o schválení zákonů a usnesení.

V pokračování programu zasedání schválilo Národní shromáždění ráno 19. února usnesení, které upravuje řešení řady otázek týkajících se uspořádání státního aparátu, za účasti 456/459 delegátů (což představuje 95,4 % z celkového počtu delegátů).

Usnesení stanoví řešení řady otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu, včetně 15 článků; stanoví řešení řady otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu, včetně: řešení zásad; změny názvů příslušných orgánů, organizací, jednotek a pozic; výkonu funkcí, úkolů a pravomocí příslušných orgánů a pozic v souladu s ustanoveními zákona, mezinárodních smluv a mezinárodních dohod a řešení řady dalších otázek při provádění reorganizace.

Toto usnesení se vztahuje na reorganizaci státního aparátu v případech zřizování a reorganizace (včetně reorganizace a sloučení orgánů formou rozdělení, oddělení, sloučení, konsolidace, přeměny nebo úpravy funkcí, úkolů a pravomocí), změny názvu, změny modelu, organizační struktury a zrušení orgánů za účelem realizace politiky strany týkající se pokračující inovace a reorganizace aparátu politického systému tak, aby byl zefektivněn a fungoval efektivně a účinně.

Otázky řešené v rámci tohoto usnesení jsou otázky vzniklé v procesu reorganizace státního aparátu, které mají odlišný obsah nebo dosud nejsou upraveny v právních dokumentech (s výjimkou Ústavy), administrativních dokumentech a jiných formách dokumentů, které jsou v době reorganizace státního aparátu stále platné.

Principem řešení řady otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu je zajistit soulad s ustanoveními Ústavy a právní základ pro normální, nepřetržitý a hladký chod orgánů; nepřerušovat práci, nepřekrývat se, neduplikovat ani nevynechávat funkce, úkoly, oblasti a oblasti; neovlivňovat běžný chod společnosti, lidí a podniků.

Zároveň zajistit, aby nebylo narušeno provádění mezinárodních smluv a dohod a aby nebylo dotčeno plnění mezinárodních závazků Vietnamské socialistické republiky; zajistit lidská práva a občanská práva; zajistit publicitu a transparentnost, vytvořit příznivé podmínky pro jednotlivce a organizace při přístupu k informacím, výkonu práv, povinností a postupů stanovených zákonem.

Zejména pokud jde o výkon funkcí, úkolů a pravomocí příslušných orgánů a pozic, při provádění reorganizace státního aparátu budou funkce, úkoly a pravomoci příslušných orgánů a pozic stanovené zákonem i nadále vykonávány orgánem nebo pozice, které tyto funkce, úkoly a pravomoci svěřeny.

V případě změny názvu, funkcí, úkolů, pravomocí, postavení, modelu a organizační struktury agentury po reorganizaci vydá příslušný orgán nebo osoba předpisy o funkcích, úkolech, pravomocích a organizační struktuře agentury vzniklé po reorganizaci, které se liší od předpisů v právních dokumentech nadřízeného státního orgánu vydaných před reorganizací státního aparátu, ale musí zajistit, aby byly v souladu s reorganizačním plánem schváleným příslušným orgánem.

Při reorganizaci státního aparátu, kdy počet zástupců vedoucího orgánu překročí maximální počet stanovený zákonem, musí být nejpozději do 5 let ode dne nabytí účinnosti rozhodnutí příslušného orgánu o reorganizaci aparátu stanoven počet zástupců vedoucího orgánu v souladu s předpisy.

V případě, že stávající dokument stanoví odpovědnost za koordinaci práce mezi agenturou, na kterou se vztahuje dohoda, a dalšími agenturami, je agentura, která převezme funkce, úkoly a pravomoci dohodnuté agentury, odpovědná za pokračování v plnění obsahu této práce v souladu s předpisy.

Orgán, který po reorganizaci státního aparátu převezme funkce, úkoly a pravomoci, bude i nadále vykonávat úkoly a postupy vykonávané orgány, na které se reorganizace vztahuje. V případě, že úkoly a postupy jsou prováděny nebo byly dokončeny před reorganizací státního aparátu, ale vyskytnou se související problémy, které je třeba po reorganizaci vyřešit, bude orgán, který převezme funkce, úkoly a pravomoci, odpovědný za koordinaci s příslušnými orgány za účelem řešení těchto problémů.

Dohled, inspekce, audit a zkoumání orgánů, které vznikly nebo převzaly funkce, úkoly a pravomoci po reorganizaci státního aparátu, musí být prováděny v souladu s ustanoveními zákona a musí zajistit kontinuitu, žádné volné místo ani duplicitu v rozsahu pravomocí dohledu, inspekce, auditu a zkoumání a nesmí ovlivnit běžný chod orgánů, které podléhají dohledu, inspekci, auditu a zkoumání.

Pokud jde o pravomoc projednávat správní přestupky, osoby s pravomocí projednávat správní přestupky v důsledku reorganizace státního aparátu, která vedla ke změně názvu, ale bez změny povinností a pravomocí, si zachovávají pravomoc projednávat správní přestupky v souladu s ustanoveními zákona o projednávání správních přestupků.

Vláda stanoví pravomoc postihovat správní přestupky v důsledku reorganizace státního aparátu, která vede ke změnám v povinnostech a pravomocích těchto pozic v souladu se zásadami zákona o projednávání správních přestupků.

V době, kdy vláda dosud nevydá nařízení, bude pravomoc ukládat sankce za správní přestupky v oblastech státní správy ze strany hlavního inspektora, předsedy lidového výboru nebo jiných osob s pravomocí ukládat sankce i nadále vykonávána v souladu s ustanoveními zákona, dokud nebudou vydány náhradní předpisy...

Zdroj: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html