Doplnění a změna zákona o dani z příjmu fyzických osob a zákona o projednávání správních deliktů

Ráno 19. listopadu v rámci 39. zasedání vydal stálý výbor Národního shromáždění stanoviska k vysvětlení, schválení a revizi návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenných papírech, zákona o účetnictví, zákona o nezávislém auditu, zákona o státním rozpočtu, zákona o správě a využívání veřejného majetku, zákona o daňové správě a zákona o národních rezervách.

Souhlasím s přidáním formy nakládání s veřejným majetkem „převod do místní správy“

Předseda Finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh informoval o některých hlavních bodech týkajících se přijetí a revize návrhu zákona a uvedl, že v procesu vysvětlování, přijetí a revize návrhu zákona byly pozměněny a doplněny některé části zákona o nezávislém auditu týkající se ustanovení zákona o řešení správních deliktů; a byla pozměněna a doplněna řada článků zákona o daňové správě týkajících se ustanovení… Zákon o dani z příjmu fyzických osob.

Stálý výbor Finančního a rozpočtového výboru, Stálý výbor Hospodářského výboru, Stálý výbor Právního výboru a Návrhová agentura proto jednomyslně předložily stálému výboru Národního shromáždění zprávu k projednání a doplnění změn výše uvedených dvou zákonů a ke změně názvu tohoto návrhu zákona na „Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenných papírech, zákona o účetnictví, zákona o nezávislém auditu, zákona o státním rozpočtu, zákona o správě a využívání veřejného majetku, zákona o správě daní, zákona o dani z příjmu fyzických osob, zákona o národní rezervě a zákona o projednávání správních deliktů“.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh předložil zprávu, v níž návrh zákona vysvětlil, schválil a revidoval. (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o konkrétní obsah zákona o státním rozpočtu, většina stanovisek poslanců Národního shromáždění navrhla neměnit ani nedoplňovat ustanovení 10 článku 8 zákona o státním rozpočtu o doplnění předpisů o programech a projektech mimo střednědobý plán veřejných investic. Mnoho stanovisek navrhlo upřesnění „projektů mimo střednědobý plán veřejných investic, ale realizovaných podle zákona o státním rozpočtu“.

Některé názory naznačují, že ve zvláštních případech, kdy je třeba proces zkrátit, by mělo Národní shromáždění pověřit Stálý výbor Národního shromáždění Pravomoc projednat a doplnit seznam v období mezi zasedáními a podat zprávu Národnímu shromáždění na nejbližším zasedání.

Stálý výbor Finančního a rozpočtového výboru a Návrh zákona se dohodly na změně tohoto článku ve směru: zachování stávajících předpisů o oprávnění k přidělování ročních rezervních zdrojů centrálního rozpočtu a doplnění předpisů: „Stálý výbor Národního shromáždění projedná a rozhodne o přidělení ročních zvýšení a úspor příjmů centrálního rozpočtu na programy, projekty a úkoly, které dosud nebyly zahrnuty do střednědobého plánu veřejných investic“ nebo předpisů „ Vláda předloží stálému výboru Národního shromáždění dodatek ke střednědobému plánu veřejných investic na programy, projekty a práce s využitím ročních zvýšení a úspor příjmů“.

Pokud jde o zákon o správě a užívání veřejného majetku, pokud jde o obsah doplnění formy nakládání s veřejným majetkem u státních orgánů „převod do místní správy“, některé názory souhlasily s doplněním formy „převod do místní správy a nakládání“, jak navrhla vláda. Některá stanoviska uváděla, že není třeba tyto články a ustanovení měnit, protože se v praxi uplatňují a nevyskytují se s nimi žádné problémy.

Většina stanovisek Stálého výboru pro finance a rozpočet a Návrhového orgánu se shodla na doplnění tohoto nařízení, aby sloužilo jako základ pro efektivní přijímání a nakládání s veřejným majetkem, jako jsou přebytečné domy a pozemky, čímž se vytvoří příjem do státního rozpočtu, doplní finanční zdroje pro socioekonomický rozvoj a pomůže propojit odpovědnost za správu s využíváním a využíváním veřejného majetku.

Pokud jde o datum účinnosti, navrhovatel navrhl, aby návrh zákona nabyl účinnosti 1. ledna 2025. Zejména některá ustanovení v článku 9 a článku 11 zákona o cenných papírech se použijí od 1. ledna 2026. Stálý výbor finančního a rozpočtového výboru navrhl, aby vláda vydala oficiální stanovisko k datu účinnosti tohoto návrhu zákona.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai hovoří na schůzi. (Foto: DUY LINH)

Zajištění kvality návrhů zákonů předkládaných Národnímu shromáždění k projednání a rozhodnutí

Na závěr diskuse místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai uvedl, že stálý výbor Národního shromáždění souhlasil s předložením Národnímu shromáždění návrhu zákona s názvem „Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenných papírech, zákona o účetnictví, zákona o nezávislém auditu, zákona o státním rozpočtu, zákona o správě a využívání veřejného majetku, zákona o správě daní, zákona o dani z příjmu fyzických osob, zákona o národní rezervě a zákona o řešení správních deliktů“.

Pokud jde o účinnost zákona, stálý výbor Národního shromáždění souhlasil s jeho předložením Národnímu shromáždění s účinností od 1. ledna 2025. Zejména ustanovení o subjektech účastnících se nákupu, transakcí a převodu individuálních podnikových dluhopisů v bodě b, odstavci 2 a bodě b, odstavci 9, článku 1 zákona o cenných papírech a ustanovení o vlastním kapitálu v bodě a, odstavci 11, článku 1 zákona o cenných papírech se použijí od 1. ledna 2026.

Pokud jde o obsah s odlišnými názory, včetně změny a doplnění článku 10 článku 8 zákona o státním rozpočtu, kterým se doplňují předpisy o programech a projektech mimo střednědobý plán veřejných investic (písmo a, odstavec 1, článek 4 návrhu zákona), místopředseda Národního shromáždění navrhl prostudovat a doplnit ve směru zajištění pravomoci premiéra nad rezervou státního rozpočtu pravomoc stálého výboru Národního shromáždění nad zvýšenými úsporami v oblasti příjmů a výdajů, jak je v současnosti stanoveno.

Pokud jde o doplnění článku 10a článku 8 zákona o státním rozpočtu, místopředseda Národního shromáždění navrhl přijmout následující směr: uvést, že výdaje státního rozpočtu zahrnují jak výdaje na veřejné investice, tak i pravidelné výdaje prováděné v souladu s příslušnými zákony nebo vládními nařízeními.

Pokud jde o doplnění bodu d, odstavce 5, článku 19 a bodu d, odstavce 2, článku 30 zákona o státním rozpočtu o rozdělení nepřidělených odhadů rozpočtových výdajů, místopředseda Národního shromáždění navrhl prostudovat a přijmout pokyn, kterým by se vládě uložilo organizovat plnění v souladu s ustanoveními zákona, pravidelně informovat stálý výbor Národního shromáždění o použití a informovat o výsledcích plnění na zasedání Národního shromáždění, na kterém se schvaluje rozpočtové vyúčtování, nebo na zasedání, na kterém se rozhoduje o ročním odhadu rozpočtu.

Místopředseda Národního shromáždění požádal vládu, aby urychleně nařídila navrhovatelskému orgánu a příslušným agenturám úzkou koordinaci s předsedajícím orgánem Národního shromáždění s cílem dokončit vysvětlující zprávu, přijmout a revidovat návrh zákona, který má být předložen Národnímu shromáždění, a dosáhnout tak vysokého konsensu. Finanční a rozpočtový výbor obdrží stanoviska stálého výboru Národního shromáždění a bude koordinovat s příslušnými agenturami přijetí a revidování návrhu zákona, aby byla zajištěna jeho kvalita pro předložení Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí.

Zdroj