Ministr Nguyen Hong Dien vysvětluje a objasňuje řízení elektronických cigaret, farmaceutického a kosmetického průmyslu.

Navrhuje brzké vydání zásad pro správu elektronických cigaret a překonání právních mezer

Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien v rámci otázek a odpovědí uvedl, že ministerstvo sdílí odpovědnost za správu elektronických cigaret a starostí delegátů ohledně problematiky elektronických cigaret a zahřívaných tabákových výrobků.

Obchodování s tabákem je podmíněné podnikání, jasně regulované v zákoně o prevenci škod způsobených tabákem, stejně jako v nařízení vlády č. 67/2013/ND-CP a souvisejících právních dokumentech. Tabákové výrobky nové generace, včetně elektronických cigaret a zahřívaných tabákových výrobků, však nebyly v zákoně o prevenci škod způsobených tabákem a souvisejících právních dokumentech definovány. „Proto v nedávné minulosti existovala právní mezera ve státní správě tohoto typu výrobků,“ uvedl ministr.

Ministr Nguyen Hong Dien informoval: Od konce předchozího vládního období (2019-2020) vzhledem k nedostatku nástrojů pro správu cigaret nové generace, zatímco cigaretové výrobky nové generace se na domácím trhu poměrně silně prosazují a rozvíjejí, tehdejší ministerstvo průmyslu a obchodu navrhlo vládě a předchozí vláda mu schválila vytvoření pilotního projektu pro správu tohoto typu cigaret. Nicméně po konzultacích s příslušnými ministerstvy a resorty mnoho ministerstev a resortů souhlasilo s návrhem ministerstva průmyslu a obchodu a směřováním vlády, ale některá ministerstva a resorty vznesla námitky, zejména ministerstvo zdravotnictví , protože se domnívalo, že se jedná o výrobek škodlivý pro zdraví.

„Ministerstvo průmyslu a obchodu proto od začátku volebního období souhlasilo s tímto návrhem Ministerstva zdravotnictví a souhlasilo s tím, že tento produkt je škodlivý pro zdraví a musí být zakázán. Zároveň ministerstvo vytrvale navrhuje brzké vydání právního rámce k zákazu tohoto produktu. Ministerstvo průmyslu a obchodu, včetně samotného ministra, nikdy nenavrhlo pilotní provedení tohoto projektu,“ – znovu potvrdil velitel sektoru průmyslu a obchodu a dodal, že Ministerstvo průmyslu a obchodu v nedávné minulosti vždy odmítalo udělovat obchodní licence a registrační oznámení pro e-shopy obchodující s cigaretami nové generace; zároveň ministerstvo nařídilo orgánům pro řízení trhu posílit kontroly a řešilo stovky případů týkajících se tohoto typu obchodu s tímto typem produktu.

Aby se výše uvedená situace v nadcházejícím období vyřešila, ministr Nguyen Hong Dien navrhl:

Zaprvé, Národní shromáždění a vláda by měly brzy vydat přísné a jasné zásady řízení pro tento typ produktu, aby se překonaly právní mezery; mohlo by to být provedeno novelizací zákona o prevenci škod způsobených tabákem nebo vydáním nového zákona jako základu pro všechny úrovně a sektory, aby se zapojily do důkladného řešení problému, jak doporučili delegáti.

Za druhé, ačkoli neexistuje žádný zákon ani novely zákona o prevenci škod způsobených tabákem, Ministerstvo průmyslu a obchodu bude i nadále nařizovat Útvaru pro řízení trhu, aby proaktivně úzce koordinoval s ústředními a místními orgány činnost s cílem posílit inspekce, dohled a přísné zacházení s organizacemi a jednotlivci, kteří obchodují s elektronickými cigaretami a zahřívanými tabákovými výrobky, skladují je a přepravují; bude úzce koordinovat činnost s funkčními složkami (zejména s Řídicím výborem 389, celní správou, pohraniční stráží a policií) a místními orgány, aby striktně plnil pokyn premiéra v oficiálním depeši č. 47 ze dne 13. května 2024 o posílení řízení elektronických cigaret a zahřívaných tabákových výrobků.

„Kromě toho je třeba poznamenat, že porušování předpisů týkajících se tradičních cigaret nebo cigaret nové generace je dnes způsobeno především pašováním, takže úřady jim musí dobře předcházet i přímo na hranicích, aby je omezily,“ zdůraznil ministr.

Za třetí, nadále úzce koordinovat s Ministerstvem zdravotnictví, Ministerstvem školství a odborné přípravy a Ministerstvem informací a komunikací s cílem posílit informování, propagandu a vzdělávání o škodlivých účincích elektronických cigaret a zahřívaných tabákových výrobků, zejména pro děti a studenty; zvážit začlenění škodlivých účinků tabáku, zejména tabákových výrobků nové generace, do školních osnov, jakož i zákazů a sankcí za porušení zákona.

Zároveň je nutné mobilizovat aktivní účast a zapojení společensko-politických organizací (jako je Hočiminova komunistická mládežnická unie, Hočiminova organizace Mladí pionýři) a rodin, škol a komunit do propagandy a vzdělávání o škodlivých účincích tabáku obecně a tabáku nové generace zejména.

Konečně se doporučuje posílit odpovědnost místních orgánů za kontrolu, dohled a řešení porušení předpisů v souladu s funkcemi státní správy a úkoly v rámci oblasti správy.

Posílení řízení obchodování s farmaceutickými a kosmetickými výrobky v elektronickém obchodování

Pokud jde o řízení farmaceutického a kosmetického průmyslu v rámci elektronického obchodování, ministryně Nguyen Hong Dien uvedla, že podle článku 10 odstavce 2 zákona o farmacii z roku 2016 (ve znění novely a doplnění z roku 2018) a zákona o chemických látkách je Ministerstvo průmyslu a obchodu odpovědné za výrobu farmaceutických složek v chemickém průmyslu a koordinuje svou činnost s ministerstvy a odvětvími při řízení elektronického obchodování.

Při plnění svých úkolů Ministerstvo průmyslu a obchodu v uplynulém období úzce koordinovalo s Ministerstvem zdravotnictví a dalšími ministerstvy, resorty a obcemi řízení farmaceutických a kosmetických výrobků a obchodování v prostředí elektronického obchodování.

Konkrétně: Ministerstvo nařídilo Správě trhu, aby koordinovala s příslušnými orgány posílení kontrol a zabránila výrobě, přepravě, nákupu a prodeji padělaného zboží, zboží nízké kvality a zboží, které porušuje práva duševního vlastnictví, jako je kosmetika, funkční potraviny, léčivé byliny a tradiční medicína. Dále neprodleně monitorovat a předcházet zneužívání epidemické situace a nedostatku zboží na trhu k nákupu, shromažďování a nepřiměřenému zvyšování cen zboží; posílit kontrolu ceníků a prodeje za uvedené ceny. Současně se zaměřit na provádění Plánu pro boj a prevenci padělaného zboží, zboží neznámého původu a zboží, které porušuje práva duševního vlastnictví, na období 2021–2025 podle vládního projektu. V souladu s tím bylo včas odhaleno a přísně řešeno mnoho porušení v oblasti obchodování s funkčními potravinami, kosmetikou a dalším zbožím v prostředí elektronického obchodování.

Brzy dokončete instituci pro obchodování se zbožím v elektronickém obchodování.

Pokud jde o řízení obchodních aktivit a nelegální reklamy na funkční potraviny, léčiva a další zboží a služby v prostředí elektronického obchodování, ministryně Nguyen Hong Dien potvrdila, že Ministerstvo průmyslu a obchodu v poslední době proaktivně a aktivně zavádí řešení, jako například: Požaduje, aby majitelé e-shopů nesli odpovědnost za činnosti podniků působících na e-shopech; Ministerstvo průmyslu a obchodu proaktivně odhaluje porušení nebo přijímá informace od Ministerstva zdravotnictví o porušeních a požádalo e-shopy, aby okamžitě odstranily online informace, které porušují pravidla. Ministerstvo průmyslu a obchodu zároveň nařídilo útvaru pro správu trhu, aby koordinoval s funkčními útvary organizaci inspekcí, dohledu a sankcí za zboží, které porušuje původ a kvalitu zboží, včetně funkčních potravin, kosmetiky a léčiv.

Podle ministra bude Ministerstvo průmyslu a obchodu v nadcházejícím období koordinovat svou činnost s ministerstvy, pobočkami a obcemi, aby i nadále odvádělo dobrou práci v propagandě, varování a vedení podniků při rozlišení padělaného zboží v dominantních oblastech; bude šířit a popularizovat právní vzdělávání s cílem zvýšit povědomí lidí a omezit porušování předpisů.

Proaktivně se zabývat situací, posílit kontrolu a ověřování faktur a dokumentů, kontrolovat a řešit shromažďovací místa a sklady pašovaného zboží a bojovat proti porušování předpisů v oblasti produkce a obchodování s léčivými bylinami a zbožím neznámého původu v klíčových oblastech po celé zemi.

Organizovat kontroly přepravy a oběhu, koordinovat činnost s příslušnými orgány, kontrolovat pobočky pošty a místa expresního doručování, neprodleně odhalovat porušení předpisů v oblasti funkčních potravin, léčiv a kosmetiky, které jsou padělané, neznámého původu a porušují práva duševního vlastnictví.

Posílit dohled a inspekce s cílem urychleně odhalovat a přísně řešit porušení víceúrovňového marketingu a aktivit elektronického obchodování využívajících sociální sítě k obchodování s léčivy, funkčními potravinami a tradiční medicínou, které nejsou v souladu s předpisy, mají neznámý původ nebo mají falešné ochranné známky.

Podporovat provádění koordinačních předpisů mezi útvary pro správu trhu a příslušnými místními orgány s cílem efektivně řídit podnikání v prostředí elektronického obchodování, pravidelně si vyměňovat informace o pašování a obchodování s léčivými přípravky a využívat sdílenou databázi k boji proti porušování předpisů.

Pro další zlepšení správy těchto produktů v elektronickém obchodování ministr průmyslu a obchodu navrhl, aby Národní shromáždění a vláda brzy umožnily výzkum a návrh na vydání zákona o elektronickém obchodování, který by měl silný a synchronní nástroj pro řízení, protože v minulosti bylo řízení elektronického obchodování prováděno převážně podle ustanovení vládního nařízení č. 52 a nařízení č. 85 – proto neexistuje dostatečný právní základ nebo právní základ není dostatečně silný, synchronní a proveditelný; zároveň navrhuje, aby Národní shromáždění brzy na tomto zasedání schválilo zákon o farmacii a na začátku příštího nebo nejbližšího zasedání schválilo zákon o chemických látkách, aby měl základ pro lepší řízení farmaceutických a kosmetických obchodních aktivit na trhu i v elektronickém obchodování.

Zdroj: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html