Ministr vnitra hovoří o 6 bodech nového platového režimu

Nedávná 8. ústřední konference (13. funkční období) projednala plán pro zavedení nového platového režimu, který konkretizoval usnesení č. 27 7. ústřední konference (12. funkční období) o reformě platové politiky pro kádry, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance, ozbrojené síly a zaměstnance v podnicích, jejíž zavedení se očekává od 1. července 2024.

Tento obsah projednává Stálý výbor Národního shromáždění k projednání na probíhajícím 27. zasedání.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra v rozhovoru s novináři VNA uvedl, že celá země ušetřila 500 000 miliard dongů na přípravu na reformu platů v letech 2024–2026.

Reorganizovat stávající režim příspěvků a zajistit novou strukturu platů

- Miliony kádrů, státních úředníků a zaměstnanců veřejné správy očekávají reformu platové politiky. Vážený pane ministře, jak se změní nový platový režim ve veřejném sektoru?

Ministr Pham Thi Thanh Tra: Mzdová politika je obzvláště důležitou politikou v systému socioekonomické politiky; je zdrojem a hnací silou rozvoje země.

Usnesení č. 7 12. ústředního výboru jasně vyjádřilo stanovisko: plat musí být skutečně hlavním zdrojem příjmů k zajištění života pracujících a jejich rodin, vytvářet motivaci k uvolnění výrobních kapacit, zvyšovat produktivitu práce a efektivitu práce pracujících.

Zavedení reformy platů přispívá ke zlepšení kvality a efektivity práce, etiky veřejné služby a profesní etiky. Zároveň čistí a zlepšuje efektivitu a účinnost politického systému a stabilizuje lidské zdroje ve veřejném sektoru.

Na základě obsahu reformy platové politiky v usnesení č. 27-NQ/TW zahrnuje nový platový režim pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance a ozbrojené síly 6 bodů.

Nový platový systém je sestaven podle pracovních pozic, titulů a vedoucích pozic a nahrazuje stávající platový systém, který zahrnuje 5 platových tabulek: 1 platovou tabulku pro jednotlivé pozice, která se vztahuje na kádry, státní úředníky a veřejné zaměstnance zastávající vedoucí pozice (volené a jmenované) v politickém systému (včetně jednotek veřejné správy) od ústřední po komunální úroveň; 1 odbornou a technickou platovou tabulku pro státní úředníky a veřejné zaměstnance nezastávající vedoucí pozice; 3 platové tabulky pro ozbrojené síly.

Zároveň reorganizovat stávající režimy příspěvků a zajistit novou strukturu platů, která bude zahrnovat: základní plat ve výši přibližně 70 % a příspěvky ve výši přibližně 30 % celkového fondu platů; přidat bonusový fond ve výši přibližně 10 % celkového fondu platů za rok (bez příspěvků). Dokončit režim zvyšování platů v souladu s vydáním nové platové tabulky.

Důležitým prvkem pro zajištění proveditelnosti je zdroj financování pro zavedení nového mzdového režimu.

Konečným obsahem je řízení platů a příjmů, které jasně definuje pravomoci a odpovědnost vedoucího při implementaci, uplatňování dodatečných platů a alokaci mzdových fondů.

Dá se říci, že nikdy předtím nebyla mzdová politika budována tak systematicky a komplexně s tak převratným obsahem.

V kontextu mnoha ekonomických obtíží a bez podmínek pro provedení platové reformy vláda na základě pokynů Ústředního a Národního shromáždění dvakrát v letech 2019 a 2023 upravila základní plat, aby zmírnila životní potíže lidí pobírajících platy a příspěvky ze státního rozpočtu.

Ve srovnání s rokem 2018, tedy před usnesením č. 27, byl základní plat upraven tak, aby se zvýšil o 29,5 %, což je více než index spotřebitelských cen vyhlášený Generálním statistickým úřadem a zvýšení minimální mzdy v podnikatelském sektoru (17,74 %).

- Mohl by nám prosím pan ministr sdělit plán pro zavedení reformy platů ve veřejném sektoru?

Ministr Pham Thi Thanh Tra: Doporučujeme vládě, aby příslušným orgánům předložila návrh, že od 1. července 2024 bude v souladu s usnesením č. 27 zaveden nový, synchronní a jednotný platový režim pro kádry, státní úředníky, zaměstnance veřejné správy a ozbrojené síly v celém politickém systému.

Po roce 2024 bude vláda i nadále upravovat úrovně platů v dodatečných platových tabulkách, aby kompenzovala inflaci, a do určité míry je zlepšovat v závislosti na růstu HDP, dokud nebude dosaženo cíle tohoto usnesení.

Aby bylo možné implementovat obsah nového platového režimu, je podle odhadů ministerstva financí nutné navýšit rozpočet. Rozpočet na reformu platů ve veřejném sektoru je velmi vysoký. Celková odhadovaná dodatečná poptávka po rozpočtu v období 2024–2026 činí téměř 500 bilionů VND.

S tímto rozpočtem vláda synchronně zavede 6 bodů nového platového režimu dle usnesení č. 27.

Úspora 500 000 miliard dongů na přípravu na reformu platů

- Takže zdroj financování platové reformy je obrovský. Lidé se velmi zajímají o otázku, „odkud se vezmou peníze na zvýšení platů?“. Může pan ministr poskytnout informace k této problematice?

Ministr Pham Thi Thanh Tra: Toto je velmi důležitá otázka, rozhodující pro provádění politiky reformy platů.

Zdroje k realizaci mzdové politiky jsou obrovské, proto ústřední výbor v usnesení č. 27 požadoval „rozhodné zavedení finančních a rozpočtových řešení, považujíc to za průlomový úkol k vytvoření zdrojů pro reformu mzdové politiky“.

Bộ trưởng Nội vụ nói về 6 nội dung của chế độ tiền lương mới - 1 — Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra. (Foto: Van Diep/VNA)

A od roku 2018 ministerstva a obce připravily zdroje na reformu platů. Jedná se o zdroj z restrukturalizace rozpočtových výdajů v každé oblasti, 40% nárůst příjmů centrálního rozpočtu (platí od roku 2018), 70% nárůst skutečných příjmů oproti odhadům místních rozpočtů za účelem vytvoření zdrojů na reformu platů (platí od roku 2019).

Kromě toho se na reformu platů používá také zdroj peněz z 10 % úspor z běžných výdajů, ze zdroje zefektivnění mzdového účetnictví...

V poslední době, díky mimořádnému úsilí Ministerstva vnitra o zdokonalení institucí souvisejících s organizační strukturou a zefektivnění mzdového účetnictví, se v celém našem politickém systému dosud snížil počet státních zaměstnanců o téměř 11 % a počet veřejných zaměstnanců pobírajících platy ze státního rozpočtu o téměř 15 %; počet kádrů, státních zaměstnanců a neprofesionálních pracovníků na úrovni obcí se ve srovnání s rokem 2015 snížil o 49,7 %.

Díky aktivní účasti celého politického systému jsme provedli silnou reorganizaci aparátu a zredukovali téměř 8 000 jednotek veřejných služeb, zefektivnili jsme správní organizace od centrální po místní úroveň, zejména v poslední době reorganizaci správních jednotek na úrovni okresů a obcí, což výrazně snížilo mzdové náklady.

Podle zprávy ministerstva financí od roku 2017 do současnosti ušetřila restrukturalizace aparátu a snížení počtu zaměstnanců státnímu rozpočtu téměř 35 000 miliard VND.

Kromě toho si v poslední době, ačkoli ekonomika stále čelí mnoha obtížím, vláda, ministerstva a obce utáhly opasky. Celá země dosud ušetřila 500 000 miliard dongů na přípravu na reformu platů v letech 2024–2026.

Ministerstvo financí v současné době proaktivně zařizuje zdroje pro reformu platů podle požadavků ústřední vlády, Národního shromáždění a vlády. Jedná se o těsné a razantní vedení a směr ústřední vlády, politbyra, Národního shromáždění, vlády a velké úsilí ústředních i místních ministerstev a složek s velkým odhodláním vytvořit zdroje pro reformu platů v kontextu mnoha ekonomických obtíží.

- Pane ministře, co musíme udělat pro vyřešení problému dlouhodobých zdrojů financování s cílem dosáhnout toho, aby nejnižší plat kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců byl stejný nebo vyšší než nejnižší plat nejvyššího regionu podnikatelského sektoru, jak je navrženo v usnesení č. 27?

Ministr Pham Thi Thanh Tra: Aby byl zajištěn udržitelný plán reformy platů a dosaženo stanovených cílů, je třeba v krátkodobém i dlouhodobém horizontu udělat mnoho věcí; zejména jak zvětšit „část rozpočtu na platy“ a počet lidí, kteří rozpočet dostávají, na rozumné úrovni, splňovat požadavky na úkoly státní správy a sloužit lidem.

Budeme muset synchronně zavádět řešení pro zvýšení příjmů, úsporu na jiných výdajích než na mzdy a zároveň zefektivnění organizačního aparátu, spojeného se zefektivněním mzdové agendy na rozumné úrovni.

Kromě implementace plánu reformy platů musí agentury podle mého názoru také nadále zvyšovat příjmy, šetřit výdaje a budovat základní řešení pro vytvoření zdrojů pro reformu platové politiky. Mezi nimi je nutné identifikovat vytvoření a dokončení systému pracovních míst jako základní řešení pro implementaci reformy platové politiky. Dokončit systém státní správy a zajistit vyplácení platů podle vedoucího titulu a pracovní pozice.

V nadcházejícím období bude ministerstvo vnitra i nadále prosazovat vytvoření efektivního, účinného a efektivního aparátu, včetně pokračování v organizaci správních jednotek na úrovni okresů a obcí, organizování jednotek veřejných služeb a zefektivnění mzdových systémů v souladu s duchem usnesení č. 6 12. ústředního výboru.

Doufám, že s pozorností ústředního výboru, politbyra, Národního shromáždění a pečlivou přípravou vlády, ministerstev, poboček a obcí budeme mít dostatek zdrojů k provedení reformy platů, která naplní dlouhodobá očekávání milionů kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců a pracovníků.

- Děkuji mnohokrát, pane ministře!

VNA

Zdrojový odkaz