Ministerstvo zdravotnictví odstraňuje překážky v nabídkových řízeních ve zdravotnických zařízeních

Na workshopu o implementaci zákona o nabídkových řízeních, vyhlášky č. 24/2024/ND-CP a oběžníků ministra zdravotnictví se diskutovalo o mnoha problémech v oblasti nabídkových řízení ve zdravotnických zařízeních.

Podle informací z workshopu vydalo Národní shromáždění v minulosti s cílem překonat obtíže a překážky v oblasti zadávání veřejných zakázek, nabídkových řízení a nedostatek léků, zásob a zdravotnického vybavení zákon o nabídkových řízeních z roku 2023 a zákon o lékařském vyšetření a léčbě z roku 2023; vláda vydala nařízení č. 96/2023/ND-CP, kterým se řídí zákon o lékařském vyšetření a léčbě, a nařízení č. 24/2024/ND-CP, kterým se řídí zákon o nabídkových řízeních.

Nedostatek léků je v poslední době vážným problémem.

Ministerstvo zdravotnictví vydalo oběžníky, kterými se řídí provádění zákona o nabídkových řízeních na nákup léků, zdravotnických potřeb a zdravotnického vybavení, které mohou jednotky uplatňovat.

Právní předpisy týkající se nabídkových řízení na nákup léků, zdravotnických potřeb a vybavení byly vydány rychle, v plném rozsahu, důsledně a synchronně; v nich bylo stanoveno mnoho řešení k odstranění obtíží a překážek při zadávání veřejných zakázek na léky, chemikálie, zdravotnické potřeby a vybavení v poslední době.

Podle pana Hoang Cuonga, zástupce ředitele odboru plánování a financí Ministerstva zdravotnictví, Ministerstvo zdravotnictví v poslední době průběžně pořádá mnoho konferencí, jejichž cílem je školit, šířit a vést k implementaci zákonů o zadávání veřejných zakázek, a to jak přímo, tak online, a to všem ministerstvům zdravotnictví a nemocnicím v celé zemi.

Kromě toho funkční jednotky ministerstva, jako je Ministerstvo plánování a financí, Ministerstvo právních záležitostí, Ministerstvo pro správu léčiv, Ministerstvo pro správu tradiční medicíny, Ministerstvo pro lékařská vyšetření a řízení léčby, Národní centralizované centrum pro zadávání veřejných zakázek na léčiva atd., proaktivně koordinují činnost s mnoha ministerstvy zdravotnictví a nemocnicemi, aby včas vedly investory při provádění zadávání veřejných zakázek a nabídek a zajistily tak dodržování právních předpisů, a zároveň nadále posilují poradenství, inspekci a dohled nad výběrem dodavatelů léků a zdravotnického vybavení.

Ministerstvo rovněž proaktivně a urychleně vydalo směrnice, naléhavé výzvy a pokyny k odstranění obtíží a překážek při realizaci nákupu a zadávání nabídek na léky, chemikálie, testovací materiály a zdravotnické vybavení pro všechny lokality a zdravotnická zařízení.

Ministerstvo zdravotnictví dále vydalo rozhodnutí o decentralizaci pravomoci rozhodovat o obsahu procesu výběru dodavatelů pro nemocnice spadající pod ministerstvo, aby nemocnice mohly být proaktivní, flexibilní, samy si určovat a nést odpovědnost za zajištění léků, zásob a zdravotnického vybavení pro lékařská vyšetření a léčbu v nemocnicích.

Ministerstvo zdravotnictví v blízké budoucnosti vypracuje a vydá Příručku o postupech pro podávání nabídek, na kterou se nemocnice mohou odvolávat a o kterou se mohou ucházet.

Na workshopu zástupci ministerstev zdravotnictví a nemocnic v jižním regionu nastolili mnoho nevyřešených otázek, jako například složité postupy hodnocení a schvalování v některých lokalitách;

Některé lokality dosud plně nedecentralizovaly proces rozhodování pro nemocnice; shromažďování nabídek a informací pro stanovení ceny nabídkového balíčku stále není jednotně chápáno, například stanovení ceny nabídkového balíčku na základě nejvyšší, nejnižší nebo průměrné nabídky; obtíže se schvalováním odhadu rozpočtu pro zadávání veřejných zakázek; a posouzení původu zboží uvedeného dodavatelem v nabídkové dokumentaci;

V současné době neexistují žádné konkrétní pokyny k přípravě a hodnocení nabídkových dokumentů a oběžník neobsahuje jasné předpisy týkající se obsahu některých specializovaných léků v seznamu zdravotního pojištění...

Mnoho otázek bylo konkrétně vedeno a zodpovězeno odborníky, například: použití možnosti dodatečného nákupu pro okamžitý nákup většího množství léků, zásob a zdravotnického vybavení; zdravotnická zařízení mohou podávat nabídky na nákup množství pro použití během 2 nebo 3 let namísto nabídky na 1 rok jako dříve; jak určit vhodnou cenu balíčku;

Hodnocení původu zboží; zavádění pobídek pro zboží vyrobené v tuzemsku; hodnocení plánů výběru dodavatelů v rámci centralizovaných zakázek... Oběžníky Ministerstva plánování a investic a Ministerstva zdravotnictví standardizovaly všechny fáze procesu výběru dodavatelů s jasnými předpisy týkajícími se pořadí a postupů pro podávání nabídek.

Na tomto workshopu zástupci Národního online nabídkového centra Ministerstva plánování a investic investorům také poradili, jak využívat a vyhledávat informace o vítězných nabídkových cenách, vítězných položkách nabídek a informace o dodavatelích v systému Národní nabídkové sítě, aby jej investoři mohli použít jako základ pro sestavení cen nabídkových dokumentů, hodnocení nabídkových dokumentů a vyhledávání informací o dodavatelích a nabídkových informacích z jiných lokalit a nemocnic.

Pan Do Trung Hung, ředitel právního odboru Ministerstva zdravotnictví, potvrdil, že ministerstvo bude i nadále podporovat a vést jednotlivé jednotky k odstraňování překážek při implementaci právních předpisů týkajících se zadávání veřejných zakázek a nabídkových řízení.

Na workshopu se delegáti ptali na problematiku nákupu léků pro maloobchodní prodej v nemocničních lékárnách. Odborníci uvedli, že pokud jde o nákup léků pro maloobchodní prodej v nemocničních lékárnách, článek 16 oběžníku č. 07/2024/TT-BYT poskytuje konkrétní pokyny k nákupu.

V souladu s tím se nemocnice mohou u léků na seznamu léků hrazených účastníky zdravotního pojištění rozhodnout zahrnout množství léků potřebných k maloobchodnímu prodeji do množství léků, které je potřeba nakoupit a na které je nemocnice potřebuje vypsat nabídku, a vypracovat plán pro výběr dodavatelů a organizovat jejich výběr v souladu s předpisy.

Nemocnice může také rozdělit množství léků určených k maloobchodnímu prodeji do jednoho nebo několika balíčků nabídek; naplánovat výběr dodavatelů a zorganizovat samostatný výběr dodavatelů.

Zástupce ministerstva zdravotnictví na workshopu rovněž uvedl, že ministerstvo plánování a investic v současné době předsedá přípravě zákona, kterým se mění a doplňuje řada zákonů, včetně zákona o nabídkových řízeních z roku 2023.

Na základě návrhů a konsensu mnoha nemocnic Ministerstvo zdravotnictví sestavilo a vydalo dokument, v němž žádá Ministerstvo plánování a investic o revizi a změnu předpisů týkajících se nákupu léků pro maloobchodní prodej v lékárnách v areálu nemocnic tak, aby nemocnice mohly uplatňovat přímý nákup vícekrát, namísto jednoho, jak předpokládají stávající předpisy.

Povolení uplatňování vícenásobných přímých nákupů spolu s dalšími předpisy, jako je: uplatňování dalších možností nákupu, nákup pro potřeby delší než jeden rok, uplatňování online aukcí, online nakupování... zajistí splnění požadavků na nákup léků pro nemocniční lékárny, zdravotnických potřeb, vybavení a dalšího zboží.

Zdroj: https://baodautu.vn/bo-y-te-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-dau-thau-tai-cac-co-so-y-te-d227256.html