Reforma správního řízení s využitím technologií jako klíčového nástroje

V poslední době se celá země snaží o vytvoření veřejné a transparentní správy s pevným zaměřením na digitální transformaci, což drasticky mění způsob, jakým sloužíme lidem a podnikům v nové éře, přispívá ke zlepšení efektivity řízení a podporuje socioekonomický rozvoj.

Podle Ministerstva vědy a technologií se jedná o názornou ukázku praktického uplatňování usnesení č. 57-NQ/TW o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci.

Z místní praxe

Provincie Khanh Hòa prosazuje digitální transformaci ve správních orgánech směřující k moderní a efektivní správě, která slouží lidem i firmám. Po sloučení provincie považuje tento úkol za klíčový pro zlepšení efektivity řízení a socioekonomického rozvoje.

Khanh Hoa zvyšuje počet odborných zaměstnanců z oddělení a poboček do Centra služeb veřejné správy a na úrovni obcí a obvodů pro zpracování dokumentů.

Systém elektronické kanceláře s nástrojem pro hodnocení klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) a automatickým porovnáváním dokumentů šetří čas a snižuje počet chyb. Administrativní postupy jsou opatřeny QR kódy, což usnadňuje lidem vyhledávání a odesílání dokumentů online. Kromě toho se pro zvýšení efektivity široce využívá umělá inteligence, chytří asistenti a analýza dat.

Provinční centrum pro veřejné správy Khanh Hoa (2 zařízení ve městě Nha Trang a okrese Phan Rang) funguje na základě modelu „jedno místo – mnoho služeb“ a zabývá se mnoha úkony týkajícími se pozemků, registrace domácností, vnitřních záležitostí, stavebnictví, daní...

Centrum shromažďuje lidské zdroje ze 16 oddělení a poboček, přímo zpracovává záznamy a podporuje úroveň obcí a sborů při zavádění online prostředí.

Zároveň centrum koordinuje svou činnost s provinční policií a telekomunikační společností Khanh Hoa s cílem zajistit informační bezpečnost a s provinčním svazem mládeže zajišťovat vedení lidí členy odborů a mládeží.

Podle předsedy provinčního lidového výboru Khanh Hòa Tran Quoc Nama byla hnutí jako „Den bez papíru“ a „Pracovní týden bez papírových dokumentů“ (15. července – 15. srpna 2025) zahájena s cílem vybudovat „bezpapírovou vládu“. K dnešnímu dni je 100 % dokumentů v provincii digitálně podepsáno a vydáno online (s výjimkou důvěrných dokumentů).

V Can Tho místní samospráva také rozhodně zavedla „neteritoriální“ administrativní postupy, které lidem umožňují provádět úkony v jakémkoli veřejném administrativním centru bez ohledu na místo jejich bydliště nebo místo, kde byly vydány originální dokumenty.

Aby byla zajištěna synchronizace a plynulost fungování dvouúrovňové vlády, zavedlo Ministerstvo vědy a technologií města Can Tho 17 informačních systémů, včetně systému pro vyúčtování správních postupů, který propojuje 120 jednotek, 14 oddělení, poboček a 103 obcí a obvodů s 8 851 účty (5 615 úředníků, 3 167 občanů, 69 podniků). Tisíce správních postupů na úrovni obcí a obvodů Can Tho byly propojeny s Národním portálem veřejných služeb.

Pan Ngo Anh Tin, ředitel odboru vědy a technologií města Can Tho, uvedl, že lidé ze všech lokalit ve městě mohou provádět administrativní úkony v jakémkoli centru veřejných administrativních služeb podle „neteritoriálního“ modelu.

Výsledky ze dvou lokalit Khanh Hoa a Can Tho ukazují, že digitální transformace ve veřejných správních službách není jen cílem, ale stala se konkrétním krokem, který pomáhá budovat moderní a transparentní správu zaměřenou na spokojenost lidí.

Využití technologie jako klíčového nástroje

Podle informací Národní agentury pro digitální transformaci Ministerstva vědy a technologií se digitální transformace ve veřejné správě v posledních letech stala rozsáhlým hnutím, které mnoho provincií a měst konkretizovalo podrobnými akčními plány. Důraz je kladen na reformu administrativních postupů, využití technologií jako klíčového nástroje ke snížení obtíží, zvýšení transparentnosti a podpoře spokojenosti lidí.

Jedním z důležitých kroků je, že mnoho center služeb veřejné správy zřídilo vlastní informační pulty, což lidem usnadňuje přihlášení a používání Národního portálu veřejných služeb. Jedná se o centralizovaný přístupový bod, kde mohou lidé provádět většinu administrativních úkonů, sledovat průběh žádostí, provádět online platby a hodnotit svou spokojenost pouze s jedním přihlášením (jednotné přihlášení).

Spolu s tím mnoho lokalit zavedlo technologické aplikace, jako například: automatické systémy řazení do front, dotykové obrazovky pro vyhledávání informací, počítače připojené k internetu a skenery dokumentů na podporu digitalizace dokumentů.

Zejména některá místa testovala a používala virtuální asistenty a roboty s umělou inteligencí, kteří pomáhají odpovídat na otázky, snižují tlak na zaměstnance a zlepšují zkušenosti s veřejnými službami.

Obce se nezaměřují pouze na technologie, ale také věnují pozornost zlepšování digitálních schopností lidí. Hnutí „Digitální vzdělávání pro lidi“ se široce rozšířilo a nabízí mnoho online kurzů, podrobné pokyny k používání online veřejných služeb a digitalizaci záznamů. To pomáhá lidem, a to i ve venkovských, odlehlých a izolovaných oblastech, postupně si zvykat na digitální prostředí a omezuje závislost na přímých instruktorech.

Toto synchronní úsilí přispělo k uvedení usnesení politbyra č. 57-NQ/TW do praxe a proměnilo „digitální vládu“ z konceptu v konkrétní a praktický operační model.

Lidé se seznamují s procesem provádění administrativních postupů v Centru veřejné správy obce Giao Minh v provincii Ninh Binh. (Foto: Thai Thuan/VNA)

Ministerstvo vědy a technologií však také poukázalo na problémy, jako jsou rozdíly v infrastruktuře, vybavení a informačních systémech mezi lokalitami, zejména na úrovni obcí a obvodů. Mnoho míst dosud nemá synchronizované technologické platformy, což ztěžuje propojení dat.

Ministerstvo doporučuje, aby se obce zaměřily na řadu klíčových řešení. V oblasti informačního systému je nutné přezkoumat a optimalizovat proces vyřizování administrativních postupů na krajské úrovni, zavést snadno použitelné interaktivní elektronické formuláře, snížit administrativní zátěž, urychlit postup digitalizace záznamů, posílit propojení a využít data z celostátních databází, ministerstev a resortů.

Zejména vybudování elektronického datového skladu pro organizace i jednotlivce pomůže s opětovným využitím dat, výrazně omezí duplicitní postupy a ušetří čas lidem i veřejným činitelům.

Pokud jde o infrastrukturu a vybavení, musí se Lidové výbory provincií s bankami koordinovat s cílem otevřít více bankomatů ve znevýhodněných obcích a zajistit, aby 100 % obcí a obvodů mělo alespoň jeden výdejní bod. Kromě toho lze k uspokojení potřeb lidí nasadit alternativní finanční řešení, jako jsou výdejní body na poštách, ve zdravotnických stanicích a u platebních terminálů ViettelPay a VNPTPay.

Zároveň je nutné přezkoumat a rozumně uspořádat zařízení a vybavení na úrovni obce, aby byla zajištěna efektivita, zamezení plýtvání, zlepšení kvality služeb a profesionality Centra služeb veřejné správy.

S důsledným přístupem, kdy se lidé a podniky stanou středem služeb, Ministerstvo vědy a technologií doporučuje, aby každá lokalita v závislosti na konkrétních podmínkách flexibilně zaváděla nové technologie, ale zároveň dbála na principy synchronizace, transparentnosti a maximálního pohodlí pro lidi.

Podle Národní agentury pro digitální transformaci bude systém veřejné správy při synchronním nasazení fungovat plynuleji, transparentněji a efektivněji. A co je důležitější, buduje se tím sociální důvěra, posiluje se konsenzus mezi státem a lidmi a cíl „digitální vlády, digitální společnosti“ se stane skutečností.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-lay-cong-nghe-lam-cong-cu-then-chot-post1063132.vnp