Je třeba přehodnotit výstavbu staveb na břehu řeky

V rozhovoru s novináři na okraj zasedání Národního shromáždění delegát Hoang Van Cuong ( hanojská delegace) uvedl, že při tvorbě zákona o hlavním městě chtěli všichni poslanci Národního shromáždění vnést své myšlenky a touhy, stejně jako myšlenky a touhy voličů a lidu, do mechanismů rozvoje hlavního města. Spolupráce poslanců Národního shromáždění s hanojskou městskou samosprávou při společném vytváření kvalitního a nejvhodnějšího právního rámce pro rozvoj hlavního města.

Vážený pane poslanče, jako občan Hanoje a zástupce voličů hlavního města, co očekáváte od zákona o hlavním městě, který bude projednáván na tomto zasedání Národního shromáždění ?

Víme, že hlavní město patří celé zemi, takže konstrukce zákona o hlavním městě je snahou vytvořit nadstandardní právní rámec se specifickými prvky, které by hlavní město rozvíjely tak, aby skutečně reprezentovalo obraz celé země.

Delegát Hoang Van Cuong se dělí o informace na okraji zasedání Národního shromáždění. (Foto: Thu Huong)

Město Hanoj ​​musí plnit odpovědnost a poslání, které mu svěřili lidé a voliči, stejně jako všechny obce, a to vytvořit z hlavního města reprezentativní tvář celé země.

Budování zákona o hlavním městě neznamená jen budování zákona pro rozvojový region, ale musí také vytvořit schopnost přilákat podmínky a podstatu celé země do hlavního města a vytvořit tak reprezentativní obraz pro celou zemi.

Na tomto zasedání Národní shromáždění současně projednalo a schválilo tři velmi důležité body: plánování kapitálu, generální plánování kapitálu a zákon o kapitálu. Jedná se o vzácnou příležitost, která vytváří průlom, směr a právní základ pro implementaci těchto směrů. Plánování kapitálu má za cíl vytvořit obecné, komplexní a dlouhodobé rozvojové směry pro hlavní město, čímž se hlavní město stane reprezentativním obrazem země, hodným hlavních měst jiných zemí světa .

Generální plán specifikuje myšlenky a specifický obsah městské infrastruktury, které byly upraveny v rámci plánování hlavního města. Na základě toho navrhne konkrétní rozvojové plány a modely pro budování budoucího vzhledu hlavního města. Pro realizaci této orientace a myšlenky musí existovat právní koridory, mechanismy a právní rámce. To je zákon o hlavním městě.

Který obsah v návrhu zákona o hlavním městě nesplňuje „zbývající“ požadavky a potřebuje další revizi, pane?

Návrh zákona o hlavním městě je v současné době v podstatě dokončen. Zejména duch decentralizace, posílení postavení a odpovědnosti Hanoje musí plnit úkoly k vytvoření vynikajícího a průlomového rozvoje. Stále však existuje několik míst, která potřebují skutečně jasné a skutečně vynikající předpisy pro hlavní město. Problém, který obvykle vyvolává mnoho obav, je využívání a rozvoj města na obou stranách Rudé řeky, jak proměnit Rudou řeku v ústřední osu kultury, ekologie a cestovního ruchu města.

Pokud i nadále zachováme dvě nařízení, jak je uvedeno v návrhu zákona, že výstavba říčních prací musí být v souladu s předpisy o hrázích, znamená to, že všechny říční koridory Hanoje budou stejné jako říční koridory všech ostatních provincií. Současný stav dezolátnosti bude tedy pokračovat a nebude možné vytvořit tvář pro rozvoj hlavního města.

Myslím, že je to něco, co musíme přehodnotit, vytvořit pro Hanoj ​​samostatný mechanismus pro využívání obou břehů Rudé řeky, řeky Duong a také dalších řek v oblasti.

Pokud jde o příjmy pro kádry, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy v hlavním městě, jaký mechanismus příjmů by měla mít Hanoj, aby si udržela schopné kádry?

Pokud jde o úpravu za účelem zvýšení příjmů kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců v hlavním městě, hovořil jsem o tomto nařízení, ale nebude se jednat o vnucené nařízení. Mnoho delegátů se dokonce ptálo, jaký mechanismus bude muset Hanoj ​​použít, aby i nadále mohla vyplácet platy pracovníkům, státním úředníkům a veřejným zaměstnancům hlavního města na uspokojivé úrovni za jejich přínos.

Hanoj ​​má v současné době nejnižší poměr mzdových prostředků v porovnání s celostátními předpisy o mzdách státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy. Ve srovnání s obecným fondem využívá Hanoj ​​pouze asi polovinu tohoto počtu. To znamená, že každý kádr, státní úředník a zaměstnanec veřejné správy v Hanoji musí pracovat s větší intenzitou a kapacitou než v jiných lokalitách. Výplata mezd proto musí být založena na celkovém fondu mzdových prostředků, když jsou všechny mzdové prostředky vyčerpány, stejně jako v jiných lokalitách, a celkový fond mzdových prostředků v Hanoji se zvýší. Přebytek tohoto celkového fondu mzdových prostředků lze použít na výplatu dodatečných mezd pro kádry a státní zaměstnance.

Pokud tedy máme mechanismus, čím efektivnější je aparát, tím menší bude počet státních zaměstnanců, tím vyšší bude šance na zvýšení platů. Naopak, pokud aparát efektivnější není a zároveň chce zvýšit mzdové náklady, zvýšit počet lidí, bude přebytkový fond menší a plat pro každou osobu bude nižší.

Toto bude mechanismus na podporu zvýšení produktivity a efektivního využívání vysoce kvalifikovaných zaměstnanců, státních úředníků a veřejných zaměstnanců. Zároveň posílí jejich role a odpovědnosti, aby pracovali intenzivně, s efektivní kapacitou a s co nejlepším přístupem ke službám, a aby byli tak řádně odměňováni.

Jaké problémy je podle vás třeba vyřešit při plánování hlavního města, aby se Hanoj ​​mohla vyrovnat ostatním hlavním městům světa?

Všichni vidíme nedostatky v rozvoji měst v Hanoji a to má velmi nešťastné a nepředvídatelné následky. Zákon o hlavním městě a plánování hlavního města se proto musí zaměřit na řešení současných naléhavých problémů. Například v minulosti podle zákona mnoho oblastí v hranicích tzv. historického centra města téměř nesmělo investovat ani se příliš mnoho renovovat.

Kvůli kontrole investičních a rozvojových ukazatelů historických center měst existuje mnoho starých bytových domů, které nebyly po mnoho let renovovány, mnoho domů svépomocí, které nesplňují technické požadavky, požadavky požární bezpečnosti ani podmínky životního prostředí. Neexistuje však žádný mechanismus, jak tyto podmínky renovovat nebo změnit.

V zákoně o hlavním městě si myslím, že je nezbytné vytvořit právní rámec, který by určil, které oblasti jsou skutečně památkově chráněnými oblastmi, které jsou skutečně historickými oblastmi, jako je Stará čtvrť, aby se chránila historická hodnota Thang Long - Hanoj, nebo důležitá architektonická díla či oblasti s historickými rozvojovými faktory.

Plánování tak, aby se hlavní město nerozvíjelo spontánně. (Foto: Thu Huong)

Zbývající oblasti musí přijít s investičními a rekonstrukčními modely podle moderního urbanistického modelu. Hlavní město se nesmí rozvíjet spontánně, lidé si budou stavět podle své subjektivní vůle bez dodržování velkých urbanistických standardů.

Pokud to dokážeme, vyřešíme současné problémy, jako je živelný rozvoj měst, obytné oblasti, které nesplňují standardy, nebo mnoho „zanedbaných“ oblastí, které nejsou hodné hlavního města.

Oblasti, které nesplňují požadavky na požární prevenci, hašení požárů, záchranu nebo nemají prostor pro veřejné aktivity, musí mít plány renovací, které tyto oblasti transformují z naléhavých na civilizovaný a moderní rozvoj. Myslím, že je to zcela možné. Většina oblastí, které jsou velmi chaotické a ošuntělé, se totiž nachází v nejcentrálnějších oblastech hlavního města a všechny se nacházejí v lokalitách, které se při dobré rekonstrukci stanou oblastmi s vysokou ekonomickou hodnotou.

Problém je v tom, že musíme vytvořit právní rámec, který umožní změny a využívání podzemních a vyvýšených prostor a bude mít moderní systém veřejné infrastruktury, zejména systém veřejné dopravy s velkým objemem přepravy, jako jsou městské železnice.

Jak plánování kapitálových investic, tak i zákon o kapitálových investicích dávají přednost rozvoji systémů veřejné dopravy, zejména železniční dopravy. Pokud se nám to podaří, pak se oblasti s vysokou hustotou obyvatelstva a mnoha nízkopodlažními budovami mohou kompletně transformovat na oblasti s několika výškovými budovami, čímž se zvětší obytný prostor a zvýší se obytná plocha. Z terénu se stane zelená plocha, veřejný prostor, podzemní prostor, dopravní prostor a prostor pro rozvoj služeb. Myslím, že oblasti, o které se v současné době zajímáme, všechny toto plánování splňují.

První věc, kterou musíme změnit, je naše myšlení a návyky. Protože dnes každý chce žít v domě na zemi a nemá zvyk bydlet ve výškové budově. Bydlení v bytovém domě však může být mnohonásobně lepší než v domě na zemi.

Pokud jde o mechanismus, musíme se také změnit. Konkrétně mechanismus městské obnovy nejen řeší obavy lidí, ale je také odpovědností státu a vlády. Musí existovat investiční mechanismus. Například systém veřejné dopravní infrastruktury musí být investován státem. Bez investic není možné vyřešit problém koncentrace obyvatelstva. Abychom změnili psychologii, zvyky a životní návyky lidí, můžeme dát lidem možnost vybrat si příležitosti ke změně. Pokud se lidé vzdají života ve slumech a přestěhují se do výškových budov, mohou se změnit. Ti, kteří si stále zvykli žít v domech na zemi, by měli dostat možnost se z oblasti odstěhovat.

Centrum města musí být plánováno do moderních rozvojových oblastí, nikoli rozprostřeno po zemi. Tím pádem nezbude žádný volný prostor pro veřejné aktivity a zelené městské aktivity.

Rozvoj hlavního města vyžaduje proces, nikoli krátkodobé opatření. Stanovili jsme si cíl, že do roku 2045 se Vietnam musí stát zemí s vysokými příjmy a srovnatelnou s rozvinutými zeměmi. Zejména plánování kapitálu si klade za cíl, že do roku 2050 se Hanoj ​​musí stát předním hlavním městem v porovnání s ostatními zeměmi v regionu a srovnatelnou s hlavními městy vyspělých zemí světa.

Toto je plán, který byl stanoven, a to, zda ho dosáhneme, bude záviset na tom, jak využijeme předpisy a mechanismy, které jsou pro hlavní město velmi specifické a nadřazené. Zároveň to vyžaduje velké odhodlání nejen ze strany vlády hlavního města při realizaci transformačního procesu, ale také soustředění obrovských zdrojů celé společnosti. Díky tomu vytvoříme skutečně průlomovou tvář hlavního města a do roku 2045 budeme hodni být rozvinutou zemí.

Zdroj: https://congthuong.vn/du-thao-luat-thu-do-can-can-chinh-lai-viec-xay-dung-cac-cong-trinh-ven-song-322688.html