Potřeba podporovat malé a střední podniky v digitální transformaci

Přísně se zabývat nákupem, únikem a nezákonným použitím dat

Delegáti diskutující ve skupině 4 (včetně delegací Národního shromáždění provincií Khanh Hoa, Lai Chau a Lao Cai) se 6. listopadu odpoledne vyjadřovali k návrhu zákona o digitální transformaci a všichni vyjádřili souhlas s nutností vyhlášení zákona, vládního návrhu a hodnotící zprávy Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí.

Podle poslance Národního shromáždění Le Thu Ha (Lao Cai) je však rozsah návrhu zákona příliš široký a zahrnuje digitální vládu, digitální ekonomiku a digitální společnost. Tento přístup, ačkoli je komplexní, může snadno vést k překrývání zákonů, když mnoho oblastí bylo nebo bude regulováno jinými zákony, jako je zákon o ochraně osobních údajů, zákon o elektronických transakcích, zákon o ochraně osobních údajů atd.

Hovoří delegát Národního shromáždění Le Thu Ha ( Lao Cai ). Foto: Ho Long

Podle delegátů je nezbytné jasně stanovit roli tohoto zákona jako rámcového zákona, základního zákona: rámcového zákona, protože formuje institucionální strukturu, zásady, práva a obecné odpovědnosti pro digitální transformaci; základního zákona, protože propojuje a vede specializované oblasti k vytvoření konzistence v celém digitálním právním systému.

„Rozsah regulace by se měl zaměřit na veřejný sektor a politický systém, tj. na digitální transformaci ve státní správě, poskytování veřejných služeb a interakci mezi státem a občany a podniky. Digitální ekonomický a sociální sektor by měl být podporován v rozvoji podle mechanismu otevřené politiky, postupně regulovaného dalšími specializovanými zákony,“ navrhl delegát.

Podle delegáta Le Thu Ha se v současnosti v mnoha zákonech používají pojmy jako digitální platforma, digitální prostředí a digitální lidské zdroje s různým chápáním. „Nejdůležitější je standardizovat koncept digitální transformace – nejen digitalizace dat, ale také procesu komplexní restrukturalizace provozu agentur, organizací, podniků a jednotlivců na základě dat a digitálních technologií.“

„Pokud bude tato definice institucionalizována v článku 3 návrhu zákona, stane se měřítkem pro další právní dokumenty, které sjednotí tento koncept,“ dodal delegát.

Poslanec Národního shromáždění Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) dodal, že digitální transformace není jen aplikací technologií v řízení a výrobě, ale také komplexní změnou způsobu života, práce a komunikace v online prostředí. Když jsou všechna data o populaci, financích, vzdělávání, zdraví atd. propojena a zpracována online, bezpečnost sítě již není čistě technickou otázkou, ale stala se politickou, ideologickou, sociální a otázkou důvěry lidí.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Ha Hong Hanh. — Promluvil poslanec Národního shromáždění Ha Hong Hanh (Khanh Hoa). Foto: Ho Long

Delegát proto navrhl, aby redakční výbor vysvětlil a doplnil pojem „kybernetická bezpečnost v digitální transformaci“ v článku 3. Tento pojem se nepřekrývá se zákonem o kybernetické bezpečnosti, protože tento zákon upravuje především činnosti na ochranu národní bezpečnosti v kyberprostoru, zatímco zákon o digitální transformaci si klade za cíl vybudovat bezpečné a spolehlivé digitální prostředí pro socioekonomický rozvoj. Tyto dva zákony se vzájemně doplňují a podporují, čímž zajišťují jak bezpečnost, tak rozvoj.

Dále poslanec Ha Hong Hanh navrhl jasnější předpisy o ochraně osobních údajů a dat občanů. Ve skutečnosti mnoho lidí stále váhá s používáním online veřejných služeb kvůli obavám z úniku informací, zneužití ke komerčním účelům nebo podvodů.

Proto je nutné jasně definovat princip „ochrana osobních údajů je ochranou lidských práv v digitálním prostoru“; doplnit konkrétní odpovědnosti agentur, organizací a podniků při shromažďování, zpracování a sdílení dat; předepsat nezávislý mechanismus monitorování a transparentnost informací, aby si lidé mohli v případě potřeby zkontrolovat, požádat o opravu nebo smazání svých údajů.

Zejména je třeba zavést silné sankce odpovídající mezinárodním standardům, které by striktně postihovaly nákup, prodej, únik nebo nezákonné použití osobních údajů.

Návrh na zřízení Národního fondu pro rozvoj digitální infrastruktury

Další otázkou, které delegáti věnovali pozornost, byla státní politika v oblasti digitální transformace.

Delegát Le Thu Ha uvedl, že ačkoli návrh zákona projevil podporu, je stále poměrně roztříštěný a postrádá dostatečně silné nástroje k jeho provedení.

Digitální transformace vyžaduje rychlost a flexibilitu, ale ve skutečnosti se mechanismus veřejných investic a nabídek stává institucionální bariérou. Delegáti s tím souhlasili a navrhli doplnit do článku 4 návrhu zákona samostatnou klauzuli o specifickém mechanismu umožňujícím najímání služeb v oblasti informačních technologií na základě modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), zavést mechanismus testování politik (sandbox) v oblasti digitálních technologií a zejména zřídit Národní fond pro rozvoj digitální infrastruktury na podporu znevýhodněných lokalit při snižování digitální propasti mezi regiony.

„Tento mechanismus nejen zajišťuje finanční proveditelnost, ale také demonstruje inkluzivní a spravedlivé rozvojové myšlení v digitálním prostoru,“ domnívá se delegát Le Thu Ha.

Delegáti účastnící se diskuse ve skupině 4 odpoledne 6. listopadu. Foto: Ho Long

Delegát Ha Hong Hanh vyjádřil souhlas s obsahem návrhu zákona v článku 4 a článku 23, které stanoví státní politiku v oblasti digitální transformace a podpory podniků, družstev a podnikatelských sdružení v digitální transformaci. Delegát však poznamenal, že je nutné věnovat pozornost finanční i nefinanční podpoře malých a středních podniků, včetně zvýhodněných úvěrů, podpory implementace řešení pro plánování podnikových zdrojů, správu zákazníků, internet věcí a cloudové služby.

Protože se jedná o skupinu, která se často potýká s mnoha obtížemi v přístupu k novým technologiím, zejména s omezenými zdroji na investice do digitální infrastruktury, umělé inteligence (AI), velkých dat, informační bezpečnosti a inteligentní výroby.

Stát by měl podporovat propojení malých a středních podniků s velkými podniky, datovými centry nebo zónami digitálních technologií za účelem sdílení infrastruktury, dat a zkušeností s digitální transformací.

Výše uvedená podpůrná řešení částečně pomohou malým a středním podnikům zlepšit jejich digitální kapacitu, zmenšit digitální propast a zvýšit konkurenceschopnost a zároveň podpoří komplexní rozvoj digitální ekonomiky, domnívá se delegát Ha Hong Hanh.

Jasně definovat odpovědnost za algoritmickou transparentnost

Delegát Le Thu Ha dále poznamenal, že novým, ale velmi zásadním problémem je digitální správa moci.

„Kdo je zodpovědný za manipulaci digitálních platforem s daty, za algoritmy, které vytvářejí zkreslení a za šíření dezinformací?“

Položením takové otázky delegát uvedl, že návrh zákona nevyjasnil povinnosti vlastníků a správců digitálních platforem ani nezavedl mechanismus na ochranu uživatelů a práv digitálních občanů.

Delegáti proto navrhli doplnit zakázané činy (článek 5), jako například: zneužívání digitálních platforem, algoritmů, umělé inteligence k manipulaci s daty, diskriminace, zkreslování společenského vnímání nebo nerespektování žádostí příslušných orgánů o odstranění obsahu porušujícího autorská práva.

Spolu s tím musí návrh zákona v kapitole IV o digitálních platformách jasně stanovit odpovědnost za algoritmickou transparentnost pro rozsáhlé platformy, mechanismus pro poskytování údajů na základě právních požadavků a doplnit práva digitálního občanství, právo na ochranu údajů, právo na přístup k informacím a právo účastnit se a monitorovat činnosti digitální vlády.

„Budování důvěry lidí v digitální prostor je měřítkem úspěchu národní digitální transformace,“ zdůraznil delegát Le Thu Ha.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html