Dne 28. listopadu pokračovalo 15. Národní shromáždění v 31. pracovním dni 10. zasedání. Dopoledne Národní shromáždění v jednacím sále projednalo návrh zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů) a úpravu Národního územního plánu na období 2021–2030 s výhledem do roku 2050. Odpoledne Národní shromáždění projednalo návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o územním plánování měst a venkova.
 |
| Delegát Nguyen Truc Son - člen stálého výboru provinční strany, místopředseda provinčního lidového výboru Vinh Long, promluvil v sále ráno 28. listopadu. |
V diskusním zasedání se delegát Nguyen Truc Son - člen stálého výboru provinční strany a místopředseda lidového výboru provincie Vinh Long - zajímal o řadu témat souvisejících s návrhem zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů):
Pokud jde o synchronizaci provinčního plánování po sloučení: Delegáti vyjádřili svůj vysoký souhlas s revidovaným obsahem tohoto návrhu zákona. Delegáti uvedli, že diskuse o plánovacím zákoně je v současné době velmi nezbytná a velmi vhodná pro kontext, ve kterém jsme právě sloučili a konsolidovali správní jednotky, zejména provincie a města. Pod vedením ústřední vlády provincie a města naléhavě upravují provinční plánování a tento zákon je právním základem pro nové provincie a města k úpravě a doplnění provinčního plánování. Delegáti rovněž vyjádřili svůj souhlas a uznání navrhovatelce za pečlivé přijímání a vysvětlování názorů poslanců Národního shromáždění v diskusní skupině.
Pro zajištění hladkého a bezproblémového provádění zákona o místním plánování delegáti přispívají těmito dodatečnými příspěvky:
Zaprvé, v článku 5 návrhu zákona o systému plánování: Delegáti nastolili otázku přezkumu typů plánování na národní, regionální a provinční úrovni. Před sloučením jsme měli více než 111 plánů. V současné době, po sloučení, zbývá pouze 34 provincií a měst. Delegát proto požádal, aby byl systém plánování na národní úrovni (celkový, technický sektor, podrobný) odpovídajícím způsobem zkrácen, protože se změnil prostor pro rozvoj. Delegát zejména navrhl, aby ústřední ministerstva a složky urychleně přezkoumaly seznam projektů, u nichž se očekává rozvoj v plánovacím období 2021–2030. Podle delegáta bylo mnoho projektů před sloučením odsunuto na období 2031–2040, ale v období 2026–2030 jsou velmi nezbytné, zejména po sloučení provincií a měst, a je třeba je rychle realizovat. Přezkum projektů, zejména klíčových projektů na národní úrovni, regionálních propojení, která mají přímý dopad na nové provincie a města, je třeba zvážit a urychlit, aby se podpořil místní socioekonomický rozvoj.
Za druhé , změna umístění administrativních center a rozvojového prostoru: Delegát také zdůraznil, že pokud při slučování provincií a měst zachováme administrativní, politická, ekonomická, sociální a kulturní centra jako dříve, nebudeme efektivně využívat nový prostor těchto provincií a měst. Delegát proto navrhl, aby ministerstva a složky, zejména ministerstvo financí, vedly obce k přehodnocení stávajících administrativních a ekonomických center. Pokud jsou tato centra způsobilá nebo je lze lépe přemístit a propojit region s hlavními rozvojovými centry regionu a celé země, je třeba provést úpravy okamžitě během procesu plánování.
Za třetí, pečlivě prostudujte přechodná ustanovení: Delegáti vyjádřili svůj vysoký souhlas s novým bodem v návrhu zákona o decentralizaci a delegování pravomocí, protože je zcela jasné, která osoba a který orgán bude plánování rozvíjet, posuzovat, schvalovat a upravovat. Delegáti se však zaměřili na otázky týkající se ustanovení o přechodu (článek 56), ustanovení o změně, doplnění a zrušení řady článků a ustanovení zákonů týkajících se plánování (článek 57). V současné době všechny provincie a města upravují své plánování (dokonce opakují nové plánování), zatímco regionální plánování, celostátní odvětvové plánování a celostátní územní plánování nebyly upraveny. V zásadě musí být plánování nižší úrovně v souladu s plánováním vyšší úrovně (provincie musí být v souladu s regiony, regiony musí být v souladu s celostátním technickým plánováním/podrobným plánováním nebo územním plánováním). Delegáti uvedli, že pokud provincie musí schválit plánování v prosinci a plánování vyšší úrovně se nezmění, provincie mohou ztratit čas na přechod k plánování vyšší úrovně, nebo obsah provinčního plánování, který je „v rozporu“ se stávajícím plánováním vyšší úrovně, uvízne. Delegáti doporučili, že je nutné pečlivě prostudovat účinnost zákona a přechodného období, aby úpravy a změny v plánování na místní úrovni nezasekly a nebyly nákladné při změnách plánování na vyšší úrovni.
Za čtvrté, návrh na zachování navrhovaného seznamu projektů: Pokud jde o seznam projektů, delegáti podpořili jeho zachování v plánování. Delegáti se domnívali, že předchozí návrh Ministerstva financí a Ministerstva plánování a investic na vydání navrhovaného seznamu byl velmi vhodný.
Delegát při vysvětlování tohoto úhlu pohledu zdůraznil, že plánování musí definovat projekty (na národní nebo provinční úrovni), na které se v plánovacím období budou využívat investiční zdroje. Pokud bude seznam projektů zcela vyloučen, bude kontrola kapitálu na centrální úrovni obtížná, zejména pro centrální kapitál podporující provincii. Pokud projekt nebude uveden v plánovacím seznamu, bude jeho předložení ústředním ministerstvům a složkám k posouzení kapacity kapitálové bilance a vhodnosti plánování obtížné a bude mít různé interpretace.
Konečně, pokud jde o kontrolu a přezkum plánování (článek 47) týkající se organizace realizace plánování, delegát navrhl nahradit slovo „akční program“ slovem „plán realizace plánování“. Delegát uvedl, že plánování je třeba specifikovat plány, zejména na místní úrovni, socioekonomickým plánem (rozděleným na 2 období, 5letý plán) a střednědobými veřejnými investicemi, protože použití slova „plán“ by bylo lepší než „akční program“ a je výsledkem konkrétní realizace plánování na provinční úrovni.
HONG YEN (nahráno)
Zdroj: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/can-nghien-cuu-ky-luong-cac-quy-dinh-chuyen-tiep-cua-luat-quy-hovach-giu-lai-danh-muc-du-an-caa3fdc/
Komentář (0)