Zvažte investiční možnosti pro rozšíření letiště Phu Cat

Je nutné vybudovat druhou ranvej.

Podle Ministerstva dopravy v plánu letiště Phu Cat na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 naplánovalo Ministerstvo dopravy vybudování další ranveje číslo 2 na západě, aby bylo možné provozovat civilní letectví relativně nezávisle na armádě, a to za účelem dosažení plánované kapacity a zajištění pravidelného vojenského provozu.

Ministerstvo dopravy podporuje realizaci projektu rozšíření letiště Phu Cat do 3 vhodných projektů.

Zároveň upravit oblast civilního letectví na jihu (oblast stávajících vojenských zařízení) tak, aby se usnadnilo dopravní spojení a omezil vzájemný vliv mezi oblastmi civilního a vojenského letectví.

Ministerstvo dopravy se proto domnívá, že plán realizace investic navržený Lidovým výborem provincie Binh Dinh je v souladu s plánem letiště Phu Cat schváleným Ministerstvem dopravy. Realizace do 3 projektů je v souladu s povahou a nezbytným investičním plánem těchto prací.

Lidový výbor provincie Binh Dinh dříve předložil dokument, v němž žádá vládu o schválení investičního plánu pro letiště Phu Cat, který zahrnuje následující položky: Výstavba ranveje č. 2, propojovacích pojezdových drah a dalších prací v oblasti letiště; Výstavba přemístění vojenských zařízení za účelem předání pozemku pro výstavbu rozšíření prostoru civilního letectví; Výstavba prostoru civilního letectví.

V bezprostřední fázi je povoleno okamžitě investovat do výstavby ranveje č. 2, propojovacích pojezdových drah a dalších prací v oblasti letiště s celkovou investicí přibližně 3,013 miliardy VND (hodnota kompenzace a vyčištění pozemku přibližně 1,008 miliardy VND), aby se uspokojily potřeby socioekonomického rozvoje dané lokality.

Zároveň se navrhuje, aby vláda předložila Národnímu shromáždění ke schválení zvláštní mechanismus, kterým by Lidovému výboru provincie Binh Dinh svěřil organizaci investic do výstavby ranveje č. 2 a dalších prací v oblasti letiště z rozpočtového kapitálu spravovaného provincií (včetně ústředního podpůrného kapitálu ve výši přibližně 1 500 miliard VND).

Letiště Phu Cat bylo postaveno Spojenými státy v 60. a 70. letech 20. století a bylo důležitou základnou pro americké loutkové letectvo. V roce 1975, kdy byla země sjednocena, bylo letiště využíváno jako základna pro vietnamské letectvo.

Letiště Phu Cat se nachází v oblasti s důležitým strategickým postavením z hlediska národní obrany a bezpečnosti v regionech Jiho-centrální a Středohoří. Je také důležitou vojenskou základnou v systému národní obrany, takže zde probíhají pravidelné vojenské aktivity a většinu území spravuje Ministerstvo národní obrany.

V roce 1985 zahájilo letiště Phu Cat provozování civilního letectví a stalo se letištěm Phu Cat. Letiště má jednu betonovou ranvej, která je v současnosti pod správou Ministerstva národní obrany.

Po zhruba 60 letech používání (téměř třikrát delší než je projektovaná životnost) většina betonových desek popraskala, což vytváří riziko usazenin způsobujících nebezpečný provoz. Nízká nosnost znamená, že lze zařízení provozovat pouze se sníženým zatížením pro typy letadel, jako je A320/321 a ekvivalentní.

Vzhledem k výše uvedené situaci se Ministerstvo dopravy domnívá, že je nutné tuto ranvej opravit, zrekonstruovat a modernizovat. Vzhledem k tomu, že se však jedná o betonovou ranvej, musí být letiště z důvodu opravy, renovace a modernizace uzavřeno na dlouhou dobu (ne kratší než 6 měsíců).

„Uzavření letiště Phu Cat nezajistí bojovou připravenost vojenských jednotek a bude mít také značný dopad na cestovní ruch a socioekonomický rozvoj provincie Binh Dinh,“ uvedl vedoucí ministerstva dopravy a dodal, že při plánování letiště Phu Cat na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 se ministerstvo dopravy dohodlo s ministerstvem národní obrany a Lidovým výborem provincie Binh Dinh na prozkoumání plánování ranveje č. 2 pro přístav s cílem investovat do výstavby, která zajistí bezpečný a efektivní provoz civilního letectví a zároveň udrží ranvej č. 1 připravenou sloužit vojenským jednotkám v boji. Raketa č. 2 je také připravena sloužit vojenským jednotkám v případě potřeby.

Návrh Lidového výboru provincie Binh Dinh na povolení okamžitých investic do ranveje č. 2, propojovacích pojezdových drah a synchronních prací na technické infrastruktuře se proto považuje za nezbytný a vhodný pro situaci letiště Phu Cat.

Neexistuje žádný konkrétní mechanismus pro využití místních rozpočtů na investice do letištní infrastruktury.

Pokud jde o plán na investice do ranveje č. 2 z kapitálu, ministerstvo obrany zaslalo ministerstvu dopravy dokument, v němž žádá o provedení veřejných investic s využitím státního rozpočtu.

V případě, že zdroje státního rozpočtu nemohou včas pokrýt poptávku, prozkoumat investiční možnosti s využitím jiných zákonných kapitálových zdrojů v souladu s ustanoveními zákona o investicích a pozemkech na základě zajištění úkolů obrany státu.

Ministerstvo dopravy v současné době studuje také dvě investiční možnosti pro ranvej číslo 2 na letišti Phu Cat.

Možnost 1, Ministerstvo dopravy a Vietnamská letištní korporace (ACV) organizují realizaci investice.

V tomto plánu Ministerstvo dopravy uvedlo, že střednědobý plán veřejných investic na období 2021–2025, centrální rozpočtový zdroj přidělený příslušným orgánem Ministerstvu dopravy, se zaměřuje na prioritizaci rozvoje klíčových národních dopravních projektů v souladu s desetiletou strategií socioekonomického rozvoje 2021–2030 a usneseními Národního shromáždění. Ministerstvo dopravy proto není schopno vyvážit kapitál pro investice do tohoto projektu.

Společnost ACV také zaměřuje kapitál na investice do velkých klíčových leteckých projektů, jako je výstavba mezinárodního letiště Long Thanh, výstavba terminálu T3 na mezinárodním letišti Tan Son Nhat a rozšíření terminálu T2 na mezinárodním letišti Noi Bai.

Podle ministerstva dopravy letiště velmi významně přispívají k cestovnímu ruchu a socioekonomickému rozvoji lokalit, a proto se v poslední době mnoho lokalit chce podílet na investicích do rozvoje letišť z centrálního rozpočtu.

Ministerstvo dopravy proto v projektu „Orientace pro mobilizaci sociálního kapitálu pro investování, správu a využívání letištní infrastruktury“ navrhlo, aby příslušné orgány umožnily rozvoj specifických politik pro využití místních rozpočtů k účasti na investicích do letištní infrastruktury. Ministerstvo dopravy v současné době projekt dokončilo a podalo zprávu premiérovi.

Podle plánu jej Ministerstvo dopravy předloží příslušnému orgánu do konce srpna 2024. Po schválení projektu příslušným orgánem Ministerstvo dopravy navrhne vládě konkrétní politiky, které na konci roku 2024 předloží Národnímu shromáždění ke schválení jako základ pro implementaci.

Společnost ACV také investuje do modernizace letišť v odlehlých oblastech, jako jsou Dien Bien, Ca Mau..., takže je velmi obtížné zajistit i nadále vyrovnávací kapitál pro investice do tohoto projektu.

Možnost č. 2 bude realizována Lidovým výborem provincie Binh Dinh. Současné předpisy však nemají dostatečný základ pro to, aby Lidový výbor provincie Binh Dinh použil místní rozpočet na investice do tohoto projektu.

Podle zprávy je Lidový výbor provincie Binh Dinh připraven vyčlenit na investice do tohoto projektu přibližně 1,513 miliardy VND (z toho asi 1,008 miliardy VND na vyčištění staveniště) a navrhuje podpořit z centrálního rozpočtu částkou přibližně 1,500 miliardy VND.

Ministerstvo plánování a investic v této souvislosti uvedlo, že střednědobý plán veřejných investic na období 2021–2025 plně přidělil ústřední rozpočet ministerstvům, ústředním agenturám a obcím. Pro období 2026–2030 příslušný orgán dosud nevydal zásady, kritéria a normy pro využívání kapitálu ze státního rozpočtu.

Premiér dosud nevydal směrnici o přípravě střednědobého plánu veřejných investic na období 2026–2030 a neoznámil ministerstvům, ústředním a místním orgánům celkový odhadovaný kapitál veřejných investic. Neexistuje proto žádný základ pro zvážení a podání zpráv příslušným orgánům o podpoře části investičních nákladů na výstavbu pro Lidový výbor provincie Binh Dinh na provedení investice.

Pokud jde o dva projekty, projekt výstavby a přesunu vojenských struktur za účelem předání pozemků pro výstavbu a rozšíření prostoru civilního letectví a projekt vybudování prostoru civilního letectví, Ministerstvo dopravy souhlasí s návrhem provincie Binh Dinh realizovat tyto dva projekty později, a to z důvodu velké poptávky po investičním kapitálu a potřeby velkého času na provedení postupů souvisejících s demolicí, přemístěním, kompenzací a výstavbou vojenských struktur severně od přístavu.

Mobilizace sociálního kapitálu pro investice do výstavby oblastí civilního letectví bude zkoumána po schválení projektu Ministerstva dopravy „Zaměření pro mobilizaci sociálního kapitálu pro investice, správu a využívání letištní infrastruktury“ příslušnými orgány.

Podle ministerstva obrany je letiště Phu Cat jednou z oblastí postižených kontaminací dioxiny Agent Orange po válce.

Ministerstvo národní obrany plánuje v této oblasti realizovat projekt na úpravu půdy kontaminované dioxiny. Úprava prostoru pro výstavbu vojenských objektů na novém místě musí splňovat požadavky, pokud existují výsledky průzkumu, monitorování a hodnocení, které jasně neprokazují žádné riziko expozice dioxinům; výstavba může být realizována až po dokončení úpravy půdy a jejím vyhodnocení jako bezpečné.

Ministerstvo dopravy odtud podporuje Lidový výbor provincie Binh Dinh v organizaci investic do výstavby ranveje číslo 2 a dalších prací v oblasti letiště.

Ministerstvo dopravy doporučuje, aby premiér, zatímco čeká na konkrétní politiku umožňující využití místních rozpočtů k investicím do letištní infrastruktury, umožnil Lidovému výboru provincie Binh Dinh předem prostudovat a zavést postupy přípravy investic a další nezbytné postupy k provedení prací na vyčištění staveniště podle plánu s využitím místního kapitálu.

Během přípravného procesu úzce koordinoval Lidový výbor provincie Binh Dinh s vojenskými jednotkami záležitosti týkající se pozemků a případného nakládání s dioxiny v této oblasti.

Ministerstvo plánování a investic je zároveň pověřeno vedením a koordinací s Ministerstvem financí při studiu a vyvažování kapitálových zdrojů a neprodleným doporučením vládě, aby z centrálního rozpočtu přidělila Lidovému výboru provincie Binh Dinh přibližně 1 500 miliard VND na podporu realizace tohoto projektu. Ministerstvo dopravy a Ministerstvo národní obrany jsou pověřeny vedením příslušných jednotek, aby provincii Binh Dinh vedly a podporovaly ji při odstraňování překážek v procesu přípravy a realizace projektu.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm