Zvažte načasování schválení zákona o sociálním pojištění

obrázek-nahoře(1).jpg — Snímek závěrečného zasedání 5. konference odborných poslanců Národního shromáždění (odpoledne 27. března), na kterém se projednává řada návrhů předložených Národnímu shromáždění na 7. zasedání, včetně návrhu zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů). Zdroj: quochoi.vn

Paní Ma Thi Thuy (členka delegace Národního shromáždění za Tuyen Quang ) navrhla, aby Národní shromáždění projednalo a zvážilo schválení zákona po reformě platů. Podle paní Thuy je reforma platů zásadní, obtížná a komplikovaná politika, která silně ovlivňuje mnoho různých oblastí a pracovních skupin v celé společnosti. Zavedení reformy platů vyžaduje čas, aby se případné vznikající problémy přizpůsobily realitě a vyřešily se, a vyhnulo se tak situaci, kdy je zákon právě schválen a poté je nutné jej revidovat a novelizovat. Paní Thuy proto navrhla, aby Národní shromáždění zákon neschválilo na 7. zasedání, ale zvážilo jeho schválení na 8. zasedání (říjen-listopad 2024).

Agentura, která výše uvedený návrh zákona posuzuje, tedy Sociální výbor Národního shromáždění, rovněž uvedla, že od 1. července 2024 se při provádění reformy mzdové politiky objeví řada otázek souvisejících s návrhem zákona. Vláda sice tento návrh zákona Národnímu shromáždění předložila, ale dosud plně nepředpokládá jeho dopad.

Vzhledem ke zrušení „základního platu“ tedy již neexistuje základ pro úpravu platu vypláceného na sociální pojištění (SP) pro výpočet důchodů, ani základ pro výpočet některých režimů SP a některých režimů stanovených v jiných zákonech. Kromě toho se plat používaný jako základ pro odvody na SP skupiny subjektů uplatňujících plat stanovený státem zvýší oproti současné úrovni, což povede k výraznému zvýšení odvodů na SP. Tím se zvýší podíl výdajů státního rozpočtu na tyto subjekty.

Sociální výbor rovněž poukázal na to, že reforma platů vytvoří velký rozdíl v důchodech mezi osobami odcházejícími do důchodu před 1. červencem 2024 a po něm, pokud nebudou při provádění reformy platové politiky provedeny žádné úpravy pro osoby odcházející do důchodu před tímto datem. Pokud se tedy po datu reformy platové politiky (1. července 2024) prodlouží doba odchodu do důchodu ze 4 na 6 let, důchody osob odcházejících do důchodu po zavedení platové politiky se zvýší o 40–50 % ve srovnání s osobami odcházejícími do důchodu před zavedením nové platové politiky.

Pokud jde o výše uvedenou problematiku, odpověď na otázku, zda by se měla lhůta pro schválení novely zákona o sociálním pojištění odložit po zavedení politiky platové reformy, či nikoli? Pan Bui Sy Loi - bývalý místopředseda Výboru pro sociální věci Národního shromáždění (nyní Sociální výbor) uvedl, že pro zavedení nové platové politiky od 1. července musí být podle plánu všechna pracovní místa obsazena do 31. března. Pokud je tedy otázka platové reformy plně připravena, může být v procesu přijímání a revize návrhu zákona nahlášena stálému výboru Národního shromáždění. Pokud není jasná, může být zastavena. Jedná se o běžnou záležitost, pokud jsou splněny podmínky, bude schválena, jinak bude ponechána na příští zasedání. „V současné době má návrh zákona pouze několik bodů, na kterých není dohodnuto a je třeba je dále projednat,“ řekl pan Loi.

Podle delegáta Dang Bicha Ngoca (delegace Hoa Binh) není současná platová politika konkrétní. Doposud nevíme, jaká bude konkrétně výše platu. Proto je i výpočet základu pro odvody sociálního pojištění velmi obtížný, když se zruší základní plat, takže již neexistuje základ pro úpravu platu, ze kterého se sociální pojištění odvádí, pro výpočet důchodů.

Mezitím, podle poslankyně Nguyen Thi Suu (delegace Thua Thien Hue), se návrhu zákona v poslední době dostalo největší pozornosti ze strany pracujících, zejména zranitelných pracovníků, kteří potřebují podporu k zajištění dlouhodobého života sebe, svých rodin a příbuzných. Podle paní Suu je jednorázové zrušení sociálního pojištění velkou a složitou otázkou a je nutné i nadále shromažďovat názory na obě navrhované možnosti. Zejména je nutné shromažďovat názory od pracovníků, kterých se zákon týká. „Bez ohledu na to, která možnost je použita, je založena na jednotném stanovisku strany a státu, aby se co nejlépe zajistily dlouhodobé zájmy pracujících,“ poznamenala paní Suu.

Pan Nguyen Anh Tri - člen sociálního výboru Národního shromáždění vyjádřil nesouhlas s oběma navrhovanými možnostmi. „Kdybych byl osobou, která platí pojištění, nebyl bych spokojen. To je znepokojivé, ale ani jedna navrhovaná možnost není uspokojivá. Vláda, konkrétně ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí, musí zvážit další rozvoj,“ řekl pan Tri a navrhl najít lepší variantu.

Mezitím paní Tran Thi Hoa Ry - místopředsedkyně Etnické rady Národního shromáždění uvedla, že na návrh zákona stále existuje mnoho různých názorů. Vláda dosud oficiálně nezvolila jednorázový plán sociálního pojištění, aby zajistila jeho předložení na 7. zasedání. Proto je třeba zvážit dobu pro schválení zákona. Pokud není zaručena kvalita a obsah, měli bychom počkat do příštího zasedání, abychom měli čas posoudit dopad a podrobněji jej prozkoumat.

Zdroj