Předpisy musí chránit práva pracovníků v maximální možné míře.

V pokračování programu 7. zasedání se 27. května ráno pod vedením předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana konalo plenární zasedání Národního shromáždění, na kterém se projednala řada bodů s různými názory na návrh zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů).

Oznámení o názvech a adresách podniků, které se opožďují s platbou sociálního pojištění nebo se jí vyhýbají

Delegát delegace Nguyen Thi Thu Thuy - Binh Dinh uvedl, že pokud jde o otázku ochrany práv zaměstnanců při řešení porušení sociálního pojištění, zdravotního pojištění a provádění konkurzního řízení, pak podle článku 54 zákona o konkurzu z roku 2014 jsou výdaje, které musí podniky upřednostnit při hrazení, následující: Za prvé, výdaje na správce, správu podniků, likvidaci aktiv, náklady na audit a další předepsané výdaje.

Za druhé, výplata mezd, odstupného, sociálního pojištění, zdravotního pojištění pro zaměstnance a dalších benefitů dle pracovní smlouvy a kolektivní smlouvy podepsané společností. Za třetí, další zajištěné pohledávky atd.

V diskusi vystoupil delegát Nguyen Thi Thu Thuy - delegace Binh Dinh

„Platby zaměstnancům, jako jsou mzdy a zdravotní pojištění, jsou tedy upřednostňovány až po řadě dalších plateb, jak bylo prezentováno. Podle mého názoru to neviditelně vytvoří nedostatek důvěry a vazby zaměstnanců na podnik,“ uvedl delegát Nguyen Thi Thu Thuy.

Pokud jde o konkrétní mechanismus v článku 41, jedná se o postup pro zavedení sociálního pojištění v souladu s bodem a, odstavcem 1, článkem 54 o pořadí rozdělení majetku v zákoně o bankrotu z roku 2014. Delegát Nguyen Thi Thu Thuy navrhl, aby návrh zákona pokračoval ve výzkumu, zdokonalování a doplňování ve směru ochrany práv zaměstnanců ve všech případech, což jsou témata nejvyšší priority, která musí být implementována při provádění právních postupů v oblasti bankrotu a řešení porušení sociálního a zdravotního pojištění v podnicích.

Pokud jde o opatření k řešení porušování předpisů v oblasti opožděných plateb a úniků z plateb sociálního pojištění ze strany podniků, jak je stanoveno v článcích 37, 38, 39, 40 a zejména v článku 41 o zvláštním mechanismu na ochranu zaměstnanců v případech, kdy zaměstnavatelé již nejsou schopni platit sociální pojištění za zaměstnance, delegát Nguyen Thi Thu Thuy uvedl, že návrh zákona přijal a revidoval ve směru maximální ochrany práv zaměstnanců. Mezi zákonem o zdravotním pojištění a návrhem zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů) však tentokrát existuje neslučitelnost.

Konkrétně podle ustanovení článku 49 odstavce 3 zákona o zdravotním pojištění o postupu při porušení předpisů budou postupovány organizace a zaměstnavatelé odpovědní za platby zdravotního pojištění, kteří jej neplatí nebo neplatí v plné výši v souladu se zákonem. To znamená, že pokud se zaměstnavatel opozdí s platbou zdravotního pojištění po 30 dnech, bude průkaz zdravotního pojištění zaměstnance dočasně neplatný.

„Toto lze chápat jako porušení ze strany zaměstnavatele, které se přímo dotýká zaměstnance. Ve skutečnosti však v závislosti na každém jednotlivém případě do zdravotního průkazu zaměstnance zasáhne agentura sociálního pojištění, čímž se vytvoří podmínky pro jeho právo na lékařské vyšetření a ošetření. Návrhový výbor však musí prozkoumat a jasně definovat odpovědnosti státních orgánů správy pojištění a odpovědnosti podniků, aby zajistily, že práva zaměstnanců nebudou dotčena, a aby podniky, které se dopustily porušení, řešily nebo sankcionovaly,“ navrhla delegátka Nguyen Thi Thu Thuy.

Delegát Dao Chi Nghia - delegace Can Tho vystoupila v diskusi

Delegát Dao Chi Nghia - delegace Can Tho, který se rovněž obával opatření k řešení porušování předpisů týkajících se opožděných plateb a vyhýbání se povinnému sociálnímu pojištění, navrhl doplnit předpisy, které by příslušným orgánům umožňovaly zveřejňovat názvy a adresy podniků, které platí sociální pojištění pozdě nebo se ho neúčastní, v hromadných sdělovacích prostředcích; aktualizovat databázový systém center pro zprostředkování práce, služeb zaměstnanosti..., aby zaměstnanci měli před rozhodnutím pracovat úplné informace. „Cílem tohoto nařízení je posílit varování, odrazování a transparentnost informací,“ zdůraznil delegát.

Delegát Vuong Thi Huong - Ha Giang rovněž navrhl jasněji definovat role a odpovědnosti státních orgánů správy a orgánů implementujících politiku sociálního pojištění v případě, že se zvýší počet případů úniků a pozdních plateb sociálního pojištění.

Pokud jde o organizace, společnosti a podniky, které se vyhýbají placení sociálního pojištění nebo jej zpožďují, delegáti navrhli, že je nutné regulovat široký režim zveřejňování informací o stavu dluhu, výši dluhu, délce trvání dluhu, opožděných platbách a únicích v placení sociálního pojištění těchto organizací a podniků, aby pracovníci mohli sledovat situaci a mít více informací při rozhodování o účasti na trhu práce.

Větší flexibilita v pracovním volnu pro prenatální prohlídky

V komentáři k volnu z práce pro využití režimu při těhotenské prohlídce delegátka Nguyen Thi Yen Nhi - Ben Tre uvedla, že tento obsah je stanoven v článku 53 odstavci 1 návrhu zákona. Během těhotenství si tedy zaměstnankyně mohou vzít maximálně 5 dní volna na těhotenskou prohlídku a maximální doba volna pro využití režimu při těhotenské prohlídce je 2 dny na každou těhotenskou prohlídku.

Podle delegátky Nguyen Thi Yen Nhi obdržela delegace Národního shromáždění k této otázce mnoho komentářů prostřednictvím nedávných setkání s voliči a pracovníky. Těhotné pracující ženy jsou ve skutečnosti pověřeny pravidelnými prenatálními prohlídkami, aby se sledovalo a zajistilo jejich zdraví po celou dobu těhotenství. V závislosti na zdravotním stavu těhotné ženy a vývoji plodu bude mít specialista pokyny k prenatálním prohlídkám, někdy každých 30 dní nebo i méně.

V diskusi vystoupila delegátka Nguyen Thi Yen Nhi - delegace Ben Tre

Podle delegátky se navrhuje stanovit více možností, aby se zajistila větší flexibilita a aby těhotné ženy měly během těhotenství podmínky pro absolvování prenatálních prohlídek. Konkrétně si zaměstnankyně mohou vzít maximálně 5 dní volna, přičemž každá prohlídka nesmí překročit 2 dny, nebo se stanoví maximálně 10 dní během celého těhotenství, aby mohly absolvovat pravidelné prenatální prohlídky. „Nedávno jedna delegátka hovořila také o zvýšení počtu prenatálních prohlídek z 5 na 9–10. Navrhuji, abychom pro zajištění větší flexibility stanovili 2 možnosti, jak je uvedeno výše,“ uvedla delegátka.

Delegát Nguyen Tri Thuc z delegace Ho Či Minova Města se k tomuto tématu vyjádřil také s tím, že podle předpisů Světové zdravotnické organizace je cyklus těhotenských kontrol 5krát denně. Měli bychom jej však rozdělit na dva případy: normální těhotenství a patologické těhotenství. Průměrná doba kontroly v těhotenství je 5krát denně, průměrná doba kontroly je 1 den, v některých zvláštních případech 2 dny. Patologické těhotenství by mělo mít větší flexibilitu při čerpání volna z práce na těhotenské kontroly.

Delegát Ha Hong Hanh - delegace Khanh Hoa a delegát Le Thi Thanh Lam - delegace Hau Giang rovněž uvedli, že při pravidelných těhotenských prohlídkách lékaři obvykle předepisují následnou kontrolu po 30 dnech v případě komplikací v těhotenství. Pro zajištění zdraví matky a plodu delegáti navrhli upravit dobu dovolené na maximálně 9 dní.

Podle návrhu mají zaměstnankyně, které rodí, nárok na mateřskou dovolenou před porodem a po něm v délce 6 měsíců. V případě porodu dvojčat a více dětí mají od druhého dítěte nárok na další měsíc dovolené na každé dítě. Maximální délka mateřské dovolené před porodem je 2 měsíce.

Revidovaný projekt zákona o sociálním pojištění projednalo Národní shromáždění na svém zasedání v říjnu 2023, jehož schválení se očekává 25. června a účinnost by měla vstoupit v platnost 1. července 2025.

Zdroj: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html