První právní rámec pro správu digitálního prostoru na světě.

Vzhledem k tomu, že Národní shromáždění ráno 11. prosince na 10. zasedání 15. Národního shromáždění schválilo projekt zákona o digitální transformaci (433/442 hlasů pro), je tento projekt považován za důležitý krok k vytvoření komplexního právního rámce pro oblast digitální transformace.

Promluvil ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung. Foto: Doan Tan/VNA

Vietnamský zákon o digitální transformaci je celosvětově považován za unikátní a průkopnický rámcový zákon, protože vytváří komplexní a jednotný právní rámec pro digitální národ a řeší vznikající problémy související s digitální vládou, digitální ekonomikou a digitální společností. Zákon dále zavádí národní mechanismus řízení digitální transformace, což je něco, co žádná jiná země nemá podobný zákon, který by se těmito otázkami zabýval tak komplexně.

Předpisy stanovující obecné zásady digitální transformace.
Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung v komentáři k zákonu o digitální transformaci uvedl, že zákon se skládá z 8 kapitol a 48 článků, které stanoví zásady, politiky, koordinační mechanismy a odpovědnosti agentur, organizací a jednotlivců v oblasti digitální transformace a objasňují klíčové body týkající se digitální vlády, digitální ekonomiky a digitální společnosti. Zákon o digitální transformaci je rámcový zákon, který stanoví obecné zásady digitální transformace, zásady digitálního designu a architektury, minimální požadavky na digitální systémy, odpovědnosti zúčastněných subjektů, koordinační mechanismy a opatření na podporu aktivit digitální transformace v celostátním měřítku jednotným, bezpečným a efektivním způsobem.
Zákon o digitální transformaci si klade za cíl propojit specializované zákony týkající se digitální transformace a vytvořit tak jednotný, propojený, komplexní, bezpečný a moderní digitální stát, aniž by zasahoval do vnitřního fungování specializovaných zákonů. Zákon se rovněž zabývá běžnými obtížemi v oblasti digitální transformace, kterým čelí ministerstva, sektory a obce, zejména pokud jde o finanční mechanismy.
„Zákon o digitální transformaci byl vypracován s cílem vytvořit jednotný právní rámec pro národní digitální transformaci, zajistit, aby digitální transformace probíhala správným směrem, byla bezpečná a efektivní, překonala situaci digitální fragmentace a rozdělení platforem, vytvořila prostředí pro inovace a podpořila digitální vládu, digitální ekonomiku a digitální společnost,“ uvedl ministr Nguyen Manh Hung.
Podle ministra Nguyen Manha Hunga se zákon o digitální transformaci zaměřuje na řešení několika klíčových otázek: vytvoření jednotného právního rámce pro formování digitálního národa; právní mechanismy pro digitální vládu, digitální ekonomiku a digitální společnost; vytvoření jednotné národní struktury správy digitální transformace; legalizaci mechanismů, finančních zdrojů a digitálních lidských zdrojů pro digitální transformaci; a stanovení mechanismů pro pravidelné hodnocení a zveřejňování ukazatelů digitální transformace. Zákon rovněž formalizuje vyhlášení národního programu digitální transformace, národního rámce digitální architektury, rámce správy dat, rámce digitálních kompetencí a národních ukazatelů měření digitální transformace.
Ministr Nguyen Manh Hung zdůraznil, že digitální transformace se netýká jen technologií; jde o reformy, inovace a vytváření nových hnacích sil růstu. Zdůraznil, že digitální transformace je základem pro rychlý pokrok země, využití příležitostí z digitálního prostoru a zajištění digitální bezpečnosti, udržitelnosti a inkluzivity.
Přístup zaměřený na uživatele
Zákon o digitální transformaci je postaven na uživatelsky orientované perspektivě a považuje ho za základ všech digitalizačních aktivit. Klíčovým prvkem je princip „jednorázového prohlášení“, který zlepšuje propojení, sdílení a opětovné použití dat, pomáhá omezit duplicitu procedur, zlepšit efektivitu řízení a posílit rozhodovací schopnosti.

Zákon dále vyžaduje zajištění kybernetické bezpečnosti, ochrany dat a soukromí, jak je předepsáno; flexibilní implementaci přizpůsobující se rychlému rozvoji technologií; a zajištění inkluzivnosti, transparentnosti a odpovědnosti za veškerá rozhodnutí založená na digitálních technologiích. Zákon rovněž podporuje propojení aktivit digitální transformace s měřením, hodnocením, monitorováním a neustálým zlepšováním za účelem zvýšení kvality služeb. Státní orgány jsou odpovědné za dodržování těchto zásad. Organizace a podniky mimo státní sektor jsou vyzývány, aby je uplatňovaly ve své činnosti.

Článek 7 zákona o digitální transformaci rovněž jasně stanoví zásady architektury a návrhu digitálních systémů. Systémy musí být navrženy tak, aby využívaly digitální platformy a sdílené komponenty, efektivně využívaly cloudovou infrastrukturu, zajišťovaly flexibilní škálovatelnost a optimalizovaly náklady.
Zákon potvrzuje, že data jsou ústřední a že data musí být shromažďována, spravována, sdílena, jednorázově deklarována a efektivně využívána ke zlepšení rozhodování a kvality služeb. Systém musí být navržen na základě otevřených standardů a architektury, které od samého začátku podporují propojení a integraci, se standardizovanými rozhraními pro programování aplikací, která usnadňují sdílení dat a interoperabilitu mezi systémy.
Uživatelé jsou v procesu návrhu digitálního systému postaveni do centra pozornosti, což zajišťuje pohodlí, dostupnost, snadné použití a vhodnost pro širokou škálu cílových skupin, včetně marginalizovaných a zranitelných populací.

Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona o digitální transformaci. Foto: Doan Tan/TTXVN

Zakročit proti úředníkům, kteří požadují dokumenty, i když jsou digitální data již k dispozici.

Pro zajištění efektivní implementace zákon o digitální transformaci stanoví, že státní orgány odpovědné za digitální transformaci jsou odpovědné za vývoj a zveřejňování jednotného souboru ukazatelů pro posouzení úrovně digitální transformace; za budování, správu a provozování platformy pro statistiku, měření, monitorování a hodnocení implementace digitální transformace; a za provádění každoročních hodnocení digitální transformace na národní, ministerské, sektorové a místní úrovni. Výsledky hodnocení jsou veřejně zveřejněny a slouží jako základ pro hodnocení, odměňování, úpravu politik a stanovení priorit při přidělování finančních prostředků agenturám a obcím.
Pokud jde o digitální správu, zákon o digitální transformaci vyžaduje, aby státní orgány byly odpovědné za poskytování veřejných služeb, vnitřní správu a provoz v digitálním prostředí, s výjimkou případů, kdy zákon stanoví jinak. Pokyny a provozní činnosti musí být založeny na úplných, přesných a aktuálních digitálních datech. Obchodní procesy musí být revidovány, standardizovány a restrukturalizovány, aby byla zajištěna efektivita, zamezeno duplicitě a zvýšena automatizace.
Administrativní postupy jsou standardně poskytovány jako plnohodnotné online veřejné služby, na částečný online formát se přechází pouze v případech, kdy zákon stanoví jinak nebo kdy nelze okamžitě vyřešit technické problémy. Státní orgány jsou odpovědné za vedení a podporu občanů, zveřejňování postupů a výsledků zpracování žádostí a přísné postihování úředníků, kteří požadují další dokumenty, když je systém již připojen k národním nebo specializovaným databázím.
Zákon o digitální transformaci je významným krokem vpřed v institucionalizaci politiky strany a státu v oblasti národního digitálního rozvoje. Přijetí tohoto zákona demonstruje odhodlání vybudovat komplexní právní rámec, který vytvoří hybnou sílu pro rozvoj digitální ekonomiky a digitální společnosti s cílem vytvořit efektivní digitální vládu, která slouží občanům a podnikům.

Zákon o digitální transformaci vstoupí v platnost 1. července 2026.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/khuon-kho-phap-ly-dau-tien-tren-the-gioi-ve-quan-tri-khong-gian-so-20251211140654982.htm