Prostřednictvím usnesení byl ve třech velkých městech zaveden pilotní mechanismus a specifické politiky.

Ráno 11. prosince schválilo Národní shromáždění usnesení, kterými se pilotně ověřuje několik konkrétních mechanismů a politik pro realizaci velkých a důležitých projektů v hlavním městě, mění a doplňuje několik článků usnesení č. 98/2023/QH15 o pilotním ověřování několika konkrétních mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města a mění a doplňuje několik článků usnesení č. 136/2024/QH15 o organizaci městské správy a pilotním ověřování několika konkrétních mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang. Všechna tři usnesení nabudou účinnosti zítřka (12. prosince 2025).

Jasně definovat pravomoc schvalovat a měnit Územní plán hlavního města pro předsedu lidového výboru města.

Národní shromáždění hlasovalo pro schválení usnesení, které pilotně zavádí řadu specifických mechanismů a politik pro realizaci velkých a důležitých projektů v hlavním městě. Foto: Doan Tan/TTXVN

Usnesení Národního shromáždění o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik pro realizaci velkých a důležitých projektů v hlavním městě schválilo 431 poslanců Národního shromáždění (což představuje 91,12 % z celkového počtu poslanců Národního shromáždění). Toto usnesení pilotně testuje řadu specifických mechanismů a politik týkajících se investic, plánování, rozvoje měst, architektury, stavebnictví, pozemků a financí pro realizaci velkých a důležitých projektů v hlavním městě.

Revidované usnesení obsahuje 12 článků. Stanoví, že velké a důležité projekty v hlavním městě jsou veřejné investiční projekty upravené zákonem o veřejných investicích, projekty PPP upravené zákonem o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru a obchodní investiční projekty upravené zákonem o investicích, které je třeba realizovat okamžitě podle pokynů politbyra , ústředního sekretariátu strany, vládního výboru strany a městského výboru strany Hanoj; veřejné investiční projekty a projekty PPP, které splňují kritéria celostátně významných projektů; a veřejné investiční projekty a projekty PPP využívající místní rozpočtové prostředky a další legitimní místní kapitálové zdroje ve městě s celkovým investičním rozsahem 30 000 miliard VND nebo více.

Kromě toho jsou v seznamu projektů přitahujících strategické investory, jak stanoví zákon o hlavním městě, zahrnuty investiční projekty s investičním kapitálem 30 000 miliard VND nebo více; projekty městské obnovy, modernizace a rekonstrukce v tomto usnesení, které zahrnují projekty na přestavbu bytových domů, jež musí být zbourány podle zákona o bydlení; projekty na renovaci, modernizaci a rekonstrukci jednoho nebo více městských bloků; a nové investiční a renovační projekty zaměřené na řešení úzkých míst a naléhavých problémů souvisejících s dopravní zácpou, záplavami, znečištěním životního prostředí a městským pořádkem.

Dříve jménem premiéra ministr financí Nguyen Van Thang předložil zprávu, v níž vysvětlil, přijal a revidoval návrh usnesení. Uvedl, že v reakci na připomínky stálého výboru Národního shromáždění k jasnému vymezení pravomoci předsedy lidového výboru města schvalovat a upravovat Generel hlavního města vláda revidovala a doplnila body 4 a 7 článku 6 návrhu usnesení tak, aby uváděly: „Předseda lidového výboru města schvaluje Generel hlavního města a jeho úpravy po konzultaci s příslušnými ministerstvy a agenturami a po získání souhlasu Městské lidové rady“; „Předseda lidového výboru města schvaluje úpravy Generelu hlavního města a Generelu hlavního města, pokud Generel hlavního města a jeho úpravy dosud nebyly schváleny...“.

Vytváření nových hnacích sil růstu pro Ho Či Minovo Město.

Ministr financí Nguyen Van Thang pronesl projev. Foto: Doan Tan/TTXVN

Usnesení Národního shromáždění, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení č. 98/2023/QH15 o pilotním zavádění řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města, schválilo stisknutím tlačítka 433 delegátů (což představuje 91,54 % z celkového počtu delegátů Národního shromáždění).

Toto usnesení stanoví pilotní testování několika specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města, které se týkají řízení investic, financí a státního rozpočtu, městské správy, zdrojů a životního prostředí, seznamu priorit pro přilákání strategických investorů, zřízení a provozu zóny volného obchodu Ho Či Minova Města, řízení vědy, techniky a inovací a organizační struktury městské správy.

Ministr financí Nguyen Van Thang při prezentaci zprávy, která vysvětluje návrh usnesení, přijímá zpětnou vazbu a reviduje ho před hlasováním Národního shromáždění uvedl, že za účelem posílení decentralizace a delegování pravomocí a za účelem posílení inspekcí a dohledu s cílem zajistit, aby provádění usnesení bylo otevřené, transparentní a bez zneužívání politik, ukládají články 2, 3 a 5 článku 1 návrhu usnesení Městskou lidovou radu, aby v rámci své pravomoci vydala všechny nezbytné a včasné pokyny k účinnému provádění usnesení a vytvoření nového impulsu pro růst města.

Podle usnesení se bod a) odstavec 2 článku 4 mění a doplňuje tak, že Městská lidová rada rozhoduje o použití místního rozpočtu k realizaci nezávislých veřejných investičních projektů za účelem kompenzace, podpory a přesídlení investičních projektů podle samostatných urbanistických plánů, urbanistického plánování oblastí přiléhajících k železničním stanicím podél železničních tratí schválených příslušnými orgány a oblastí přiléhajících k dopravním uzlům podél okruhu 3 na území města, za účelem získávání pozemků, renovace a rozvoje městských oblastí, realizace přesídlení, vytváření pozemkových fondů pro dražbu práv k užívání pozemků za účelem realizace investičních projektů v oblasti rozvoje měst, obchodu a služeb v souladu se zákonem nebo k úhradě investorům realizujícím železniční projekty na základě smlouvy typu „výstavba-převod“ (BT) v souladu se zákonem o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Doplnit a změnit bod c, odstavec 2, článek 4 takto: Na železničních stanicích, v depech pro údržbu a opravy vlaků a v oblastech přiléhajících k dopravním uzlům podél okruhu č. 3, které Městský lidový výbor určil k rozvoji podle modelu TOD, může Městský lidový výbor rozhodnout o investicích do výstavby v kombinaci s bytovou výstavbou, komerční a servisní výstavbou, veřejnými pracemi a veřejnými zařízeními. Městský lidový výbor může rovněž rozhodnout o ekonomických a technických ukazatelích a ukazatelích územního plánování, které se liší od ukazatelů stanovených v národních technických normách pro územní plánování měst a venkova, ale musí zajistit dodržování předpisů týkajících se technické infrastruktury, sociální infrastruktury a environmentální bezpečnosti pro obytné oblasti, jak je stanoveno zákonem.

Současně se za bod c doplňuje bod c1 s následujícím obsahem: Bytové, komerční a servisní budovy, veřejné stavby a veřejná zařízení v oblasti železniční stanice a depa pro údržbu a opravy vlaků mohou být v souladu se zákonem v rámci provozní doby projektu prodány, převedeny, pronajaty, odkoupeny s leasingem nebo pronajaty.

U místních železničních projektů v rámci modelu TOD, které využívají celý městský rozpočet nebo zálohy investorů na kompenzace, podporu a přesídlení pozemků získaných pro železnici a oblast TOD, si město může ponechat 100 % příjmů generovaných využíváním pozemků v oblasti TOD, aby upřednostnilo investice do místních železničních projektů a dopravních projektů podél trasy TOD.

Přidání případů rekultivace půdy nad rámec těch, které jsou stanoveny v pozemkovém zákoně.

Národní shromáždění rovněž hlasovalo pro schválení usnesení, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení č. 136/2024/QH15 o organizaci městské správy a pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang, přičemž pro hlasovalo 442 delegátů, což představuje 93,45 % z celkového počtu delegátů Národního shromáždění.

Zpráva, která vysvětluje, přijímá zpětnou vazbu a reviduje návrh usnesení, a kterou předložil ministr Nguyen Van Thang, ukazuje, že vláda pověřila Ministerstvo financí, aby úzce koordinovalo s městem Da Nang a příslušnými agenturami přezkum mechanismů a politik uvedených v návrhu usnesení a zajistilo správné provádění pokynů, politik a směrnic příslušných orgánů na všech úrovních, jak je stanoveno v usnesení 12. ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu č. 27-NQ/TW, nařízení politbyra č. 178-QĐ/TW a závěrech politbyra a stálého výboru ústředního výboru strany.

V návaznosti na stanovisko stálého výboru Národního shromáždění k doplnění případů vyvlastňování pozemků nad rámec těch, které jsou stanoveny v článku 79 pozemkového zákona z roku 2024, vláda nařídila příslušným orgánům, aby přezkoumaly a zajistily dodržování směrnic stálého výboru ústředního výboru strany. Usnesení konkrétně stanoví pouze případy vyvlastňování pozemků pro realizaci projektů, jako jsou: logistická centra obsluhující námořní přístavy, letiště a vnitrozemské vodní cesty o rozloze do 50 hektarů; logistické služby obsluhující námořní přístavy, letiště a vnitrozemské vodní cesty o rozloze do 50 hektarů; výstavní centra o rozloze menší než 100 hektarů; a těžba nerostů pro běžné stavební materiály za účelem řešení naléhavých a specifických problémů specifických pro Da Nang.

Na základě implementace na místní úrovni se výše uvedené případy získávání pozemků pro socioekonomický rozvoj v národním a veřejném zájmu ve městě ukázaly jako účinné. Vláda předloží Národnímu shromáždění zprávu s žádostí o povolení k rozšíření a kodifikaci této politiky pro celostátní uplatňování.

Některé z výše uvedených případů rekultivace půdy byly dále schváleny Národním shromážděním k uplatnění ve městě Hai Phong podle usnesení č. 226/2025/QH15 a budou uplatněny i v Ho Či Minově Městě poté, co Národní shromáždění na 10. zasedání 15. Národního shromáždění schválí usnesení, kterým se mění usnesení č. 98/2023/QH15. Vláda proto navrhuje, aby Národní shromáždění zachovalo obsah návrhu usnesení v současné podobě.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-nghi-quyet-thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-3-thanh-pho-lon-20251211113917150.htm