Je nutné stanovit dobu pro vymáhání po uplynutí lhůty pro dobrovolné vymáhání.

V komentáři k návrhu zákona o výkonu občanskoprávních rozhodnutí (ve znění pozdějších předpisů) na zasedání skupiny 8 (včetně delegace Národního shromáždění provincií Bac Ninh a Ca Mau) delegát Národního shromáždění Tran Thi Van (Bac Ninh) navrhl, aby navrhovatel prostudoval a doplnil řadu konkrétních předpisů týkajících se role, úkolů a pravomocí Úřadu pro výkon občanskoprávních rozhodnutí, vedoucího Regionálního úřadu pro výkon občanskoprávních rozhodnutí při organizaci výkonu rozhodnutí... Zároveň stanovit dobu pro výkon rozhodnutí po uplynutí lhůty pro dobrovolný výkon rozhodnutí...

Scéna z diskusního setkání ve skupině 8 5. listopadu

Poslanec Národního shromáždění Tran Thi Van ve svém konkrétním komentáři k návrhu zákona o výkonu občanskoprávních rozhodnutí (ve znění pozdějších předpisů) navrhl, aby v článku 3 Výkladu pojmů bylo nutné doplnit pojmy související s digitální transformací, jako například: „elektronický výkon rozhodnutí“, „digitální databáze výkonu rozhodnutí“.

Pokud jde o povinnosti a pravomoci vlády v oblasti vymáhání občanskoprávních rozsudků (článek 10), delegáti navrhli doplnění mezisektorového mechanismu s koordinačním kontaktním místem a lhůtou pro vyřizování a reagovaní na doporučení a žádosti orgánů vymáhání občanskoprávních rozsudků; a stanovení sankcí pro organizace a jednotlivce, kteří neplní své koordinační povinnosti v oblasti vymáhání občanskoprávních rozsudků.

Pokud jde o povinnosti a pravomoci Lidového soudu při výkonu občanskoprávních rozsudků (článek 11), delegát Tran Thi Van uvedl, že by měla existovat dodatečná nařízení o tom, že rozsudek a rozhodnutí soudu musí obsahovat osobní identifikační číslo účastníka řízení, aby mohl vykonavatel neprodleně oznámit identifikační číslo účastníka řízení organizaci nebo osobě zapojené do výkonu rozsudku.

Promluvil delegát Národního shromáždění Tran Thi Van ( Bac Ninh )

Zejména na základě praxe v provádění zákona o výkonu občanskoprávních rozhodnutí požádal delegát Tran Thi Van navrhovatelskou agenturu, aby prostudovala a doplnila řadu konkrétních předpisů týkajících se rolí, povinností a pravomocí oddělení pro výkon občanskoprávních rozhodnutí a vedoucího regionálního oddělení pro výkon občanskoprávních rozhodnutí při organizaci výkonu rozhodnutí.

Dále je nutné stanovit dobu pro provedení vykonatelnosti po uplynutí lhůty pro dobrovolný výkon. Současný zákon o THADS konkrétně nestanoví lhůtu pro vydání rozhodnutí o výkonu rozhodnutí a lhůtu pro provedení vykonatelnosti, což vede k tomu, že vykonavatel může „svévolně“ stanovit lhůtu pro provedení vykonatelnosti, což ovlivňuje práva a povinnosti stran.

Podle současných předpisů jsou důkazy uchovávány ve skladu policejního orgánu (ve fázi vyšetřování a trestního stíhání) a poté převezeny do skladu agentury THADS (ve fázi soudního řízení a exekuce). Při projednávání konfiskace a vyvlastnění (po přijetí exekuční organizace) je musí agentura THADS převést finančnímu orgánu na stejné úrovni.

Delegáti účastnící se diskuse ve skupině 8

Podle delegáta musí být důkazní materiál třikrát přepravován třemi skladovacími systémy... což může vést k poškození, ztrátě důkazů a způsobit náklady na přepravu, najímání lidských zdrojů a skladovací provoz. Delegát navrhl změnit předpisy o uchovávání důkazních materiálů tak, aby je Lidová veřejná bezpečnost, Lidová armáda a orgány pověřené prováděním řady vyšetřovacích činností měly uchovávat ve všech fázích vyšetřování, trestního stíhání, soudního řízení a výkonu rozsudku, což je vhodné k zabránění poškození důkazních materiálů.

Delegát rovněž uvedl, že je nutné doplnit lhůtu pro příslušný orgán k odpovědi na žádost orgánu pro výkon občanskoprávních rozhodnutí při přezkumu rozsudku nebo rozhodnutí soudu v kasačním řízení nebo v řízení o obnově řízení do 90 dnů ode dne obdržení žádosti, jak je stanoveno v platném zákoně o výkonu občanskoprávních rozhodnutí. Taková úprava má zabránit případu delšího pozastavení výkonu rozsudku, které by ovlivnilo oprávněná práva a zájmy stran sporu.

Pokud jde o ověřování podmínek pro výkon rozhodnutí po převedení do samostatné sledovací knihy, je to upraveno vyhláškou č. 62/2015/ND-CP, která podrobně stanoví a řídí provádění řady článků zákona o výkonu rozhodnutí v občanskoprávních věcech pro případy, u kterých neexistují podmínky pro výkon rozhodnutí. Ve skutečnosti existuje mnoho případů, které podmínky nemají a byly odděleními pro výkon rozhodnutí v občanskoprávních věcech převedeny do samostatné sledovací knihy. Delegát proto navrhl, aby toto ustanovení bylo do návrhu zákona implementováno.

Delegáti účastnící se diskuse ve skupině 8

Podle delegáta je nutné stanovit dobu (kolik dní) pro provedení výkonu rozhodnutí po uplynutí lhůty pro dobrovolný výkon a dobu, po kterou má vykonavatel provést ověření. Důvodem je, že stávající zákon o THADS konkrétně nestanoví lhůtu pro vydání rozhodnutí o výkonu rozhodnutí, ani lhůtu pro provedení výkonu rozhodnutí, což vede k svévolnému určování doby výkonu rozhodnutí vykonavatelem, což ovlivňuje práva a povinnosti stran.

Je nezbytné doplnit zásadu koordinace mezi orgány činnými v trestním řízení při ověřování majetku osoby, která je předmětem výkonu rozhodnutí.

V zásadě souhlasím s ustanoveními článku 4 návrhu zákona. Poslanec Národního shromáždění Tran Hoa Ry (Ca Mau) však požádal navrhovatelku, aby se zabývala souhrnnou zprávou o provádění zákona o výkonu občanskoprávních rozsudků č. 265/BC-BTP ze dne 3. června 2025, kterou vypracovalo Ministerstvo spravedlnosti. V ní se uvádí, že jedním z důvodů omezených výsledků výkonu občanskoprávních rozsudků je nedostatečná koordinace mezi příslušnými orgány a organizacemi při podpoře a poskytování cenných informací k ověřování peněz a majetku dlužníka.

Výzkum pro přidání 1 klauzule do tohoto článku, která by stanovila princip koordinační odpovědnosti mezi správními orgány, orgány vymáhání občanskoprávních rozsudků a dalšími příslušnými orgány a organizacemi v procesu ověřování peněz a majetku dlužníků z občanskoprávních rozsudků.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Tran Hoa Ry (Ca Mau)

Zároveň prozkoumat a doplnit předpisy o socializaci některých činností v oblasti vymáhání občanských rozsudků s cílem snížit zátěž řídících orgánů a orgánů vymáhání občanských rozsudků v kontextu, že celý politický systém rozhodně zavádí uspořádání a zefektivnění aparátu a personálu v souladu s názory a politikou strany.

Pokud jde o žádost a rozhodnutí o výkonu rozsudku na žádost (článek 33), delegát Tran Hoa Ry uvedl, že pro usnadnění řízení je třeba dodat, že v případě, že původní rozsudek již není k dispozici, mohou účastníci řízení předložit výpis z rozsudku. Na druhou stranu se doporučuje, aby navrhovatel zvážil úpravu umožňující předložení rozsudku nebo elektronického výpisu při žádosti o výkon rozsudku, aby se lidem usnadnilo.

Pokud jde o uchování, dočasné předání k využití a použití majetku pro výkon rozhodnutí (článek 39), delegáti navrhli, aby navrhovatel zvážil doplnění předpisů o uchování, dočasném předání k využití a použití majetku pro výkon rozhodnutí v případě cenných starožitností, relikvií a národních pokladů ve vlastnictví občanů, aby byla zajištěna zákonná vlastnická práva občanů podle zákona o kulturním dědictví.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-cu-the-thoi-gian-phai-tien-hanh-cuong-che-sau-khi-het-thoi-han-tu-nguyen-thi-hanh-an-10394609.html