Náprava a posílení správy zálohových plateb veřejného investičního kapitálu ze státního rozpočtu

V souladu s tím, aby bylo zajištěno navrácení zálohovaného kapitálu, zejména zálohovaného kapitálu po splatnosti, a zároveň aby byla striktně provedena směrnice předsedy vlády č. 20/CT-TTg ze dne 12. července 2024 o nápravě a posílení správy zálohovaného kapitálu pro veřejné investice ze státního rozpočtu ministerstev, ústředních agentur a obcí, předseda provinčního lidového výboru požádal agentury, jednotky a obce, aby vydaly razantní pokyny a opatření zaměřená na navrácení zálohovaného kapitálu pro investice ze státního rozpočtu.

Výstavba projektu provinční silnice 156, úsek Kim Thanh - Ngoi Phat.

Místní odbory a pobočky musí důsledně dodržovat a striktně implementovat pokyn premiéra ve směrnici 20/CT-TTg ze dne 12. července 2027, v níž je třeba věnovat zvláštní pozornost „přísnému řízení výdajů převedených ze státního rozpočtu a důkladnému řešení případů záloh přesahujících stanovenou lhůtu po mnoho let“, rychlému vymáhání dlužných záloh, zajištění toho, aby zálohy v nadcházejícím období byly v souladu s předpisy, pro správný účel, pro správné subjekty a efektivnímu využívání zálohovaného kapitálu, aby se zabránilo vzniku dlužných záloh.

Tajemníci okresních, městských a městských výborů strany a tajemníci stranických výborů oddělení a projektových řídících rad se zaměřují na řízení a přebírání odpovědnosti před zemským výborem strany, lidovou radou a zemským lidovým výborem za výsledky provádění směrnice předsedy vlády č. 20/CT-TTg ze dne 12. července 2024.

Ministerstvo financí bude předsedat státní pokladně provincie a bude s ní koordinovat svou činnost, aby pravidelně naléhalo na investory k vymáhání zálohovaného kapitálu a opožděného zálohovaného kapitálu každý měsíc; bude pravidelně každý měsíc podávat zprávy provinčnímu lidovému výboru, aby přijal opatření k vymáhání veškerého opožděného zálohovaného kapitálu v souladu s ustanoveními článku 6, článku 10 vládního nařízení č. 99/2021/ND-CP ze dne 11. listopadu 2021.

Provinční státní pokladna předsedá a koordinuje činnost lidových výborů okresů, měst, obcí a investorů při kontrole a shrnování zálohového kapitálu a případného opožděného zálohového kapitálu, pravidelně podává měsíční zprávy a navrhuje provinčnímu lidovému výboru opatření k jeho vymáhání a opožděnému zálohovému kapitálu.

Lidové výbory okresů, měst a obcí ukládají lidovým výborům obcí (jako investorům), regionálním výborům a plánovacím a finančním oddělením, aby přezkoumaly zálohovaný kapitál a případný opožděný zálohovaný kapitál, podávaly pravidelné měsíční zprávy, navrhovaly opatření k vymáhání zálohovaného kapitálu a opožděného zálohovaného kapitálu a zasílaly je do provinční státní pokladny k syntéze; urychlily postup přípravy, přezkoumání a schválení konečného vyúčtování investičního kapitálu pro dokončené projekty v souladu s pokyny provinčního lidového výboru v dokumentu č. 2528/UBND-XD ze dne 17. května 2024.

Zaměřte se na implementaci flexibilních, kreativních, včasných a efektivních řešení pro dramatické urychlení postupu veřejných investičních projektů a tří národních cílových programů. Urychlení postupu výstavby musí být spojeno se zajištěním kvality prací a projektů a s vyhýbáním se negativitě, ztrátám a plýtvání.

Posílit inspekční práci, pochopit situaci, rychle a efektivně řešit vznikající problémy, obtíže a překážky. Proaktivně přezkoumávat a rychle a přesně informovat o obtížích a překážkách, aby řídící orgány mohly mít politiky a řešení pro směřování a řízení v souladu se skutečností. U probíhajících projektů, které nedosahují pokroku, zvážit převod kapitálu na projekty s dobrým pokrokem v čerpání; jmenovat konkrétní vedoucí pracovníky odpovědné za sledování pokroku v implementaci; pečlivě sledovat a rychle odstraňovat obtíže a převzít odpovědnost za výsledky čerpání, vymáhat zbývající zálohy a opožděné zálohy u každého projektu, přičemž toto je důležitý základ při hodnocení a klasifikaci úrovně dokončení zadaných úkolů v roce 2024 kolektivy i jednotlivci.

Pokud jde o přejímku prací před uvedením do užívání, u projektů spadajících do pravomoci lidového výboru na okresní úrovni pro investiční rozhodování je předseda lidového výboru na okresní úrovni povinen nařídit příslušným oddělením, aby neprodleně provedla kontrolu přejímky prací před uvedením do užívání jako základ pro dokončení dokončených projektů za účelem snížení dlužných záloh. Provinční lidový výbor zváží odpovědnost předsedů lidových výborů okresů, měst a obcí, pokud projekty zůstanou nedokončené a jejich vyúčtování se dlouhodobě zpozdí.

Investoři, specializované rady pro řízení projektů a regionální jednotky musí dodržovat platné předpisy týkající se kapitálových záloh. Výše kapitálových záloh, doba zálohy, výše každé zálohy a doba vymáhání každé zálohy v souladu s předpisy musí být konkrétně uvedeny ve smlouvě a musí být v souladu s postupem investic do projektu, postupem realizace smlouvy a ročním objemem realizace. Výše kapitálových záloh a počet záloh se stanoví každý rok konkrétně v souladu s postupem realizace smlouvy v příslušném roce (pokud existuje).

Pro práce na kompenzacích, podpůrných a přesídlení: Výše zálohového kapitálu dle plánu a postupu kompenzací, podpory a přesídlení; maximální požadovaná výše zálohového kapitálu nesmí překročit plán kompenzací, podpory a přesídlení schválený příslušným orgánem.

Provést revizi ustanovení o kapitálových zálohách v podepsaných a realizovaných smlouvách a zajistit soulad s právními předpisy týkajícími se správy a smluvních záloh (postupy pro záruky za zálohy, podmínky záruk za zálohy; podmínky pro vymáhání záloh...); důsledně a efektivně spravovat a používat zálohové prostředky na správné účely a pro správné subjekty v souladu se smluvními předpisy. Pečlivě sledovat dobu platnosti záruky za zálohu úvěrové instituce, aby se zajistilo, že doba platnosti smluvní záruky za zálohu musí být prodloužena, dokud investor nezíská zpět celou zálohu.

U probíhajících projektů s neuhrazenými zálohami, které nebyly získány zpět: Nadále monitorovat a naléhat na jednotky, aby neprodleně provedly a přijaly dokončené objemy pro získání zálohového kapitálu, a zajistit jeho úplné získání, jakmile hodnota vyplacených prostředků dosáhne 80 % hodnoty smlouvy (s výjimkou případů, kdy příslušný orgán povolí zálohu ve vyšší úrovni).

U opožděných záloh: Prověřit a konkrétně vyhodnotit příčinu každé opožděné zálohy; určit kolektivní a individuální odpovědnost za splacení; navrhnout řešení, která budou důkladně a rozhodně provedena a zajistí vymáhání všech opožděných záloh (včetně opatření k podání žaloby u soudu, postoupení inspekčním orgánům a policii).

Zdroj