Směrnice premiéra o podpoře zavádění technologických řešení ve prospěch lidí a podniků

Popisek fotografie

Zástupci jednotlivců, podniků a veřejných správních jednotek se setkávají s Národním portálem veřejných služeb. Foto: Duong Giang/VNA

Směrnice uvádí: Prováděcí usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace, které identifikuje průlomový cíl přeměny Vietnamu na rozvinutou zemi, přičemž digitální ekonomiku bere jako pilíř růstu a udržitelného rozvoje. V uplynulém období byla zavedena řešení digitálních technologií v mnoha oblastech: vzdělávání, doprava, veřejná správa... Zejména se jedná o aplikaci biometrické technologie spojené se systémem elektronické identifikace a autentizace VNeID v leteckých postupech, postupné rozšiřování implementace na železnice a městské dráhy; platformu „Digitální vzdělávání pro lidi“; poskytování 25 online veřejných služeb v plném souladu s plánem č. 02-KH/BCĐTW ze dne 19. června 2025 Ústředního řídícího výboru pro vědu, techniky, inovace a digitální transformaci o podpoře propojené, synchronní, rychlé a efektivní digitální transformace s cílem splnit požadavky restrukturalizace politického systému. Výše uvedená řešení zpočátku prokázala jasnou účinnost, přispěla ke zkrácení doby potřebné k vyřízení postupů, zlepšení efektivity státní správy a kvality služeb pro občany i podniky a zároveň vytvořila jednotnou platformu pro podporu správní reformy a modernizaci způsobu poskytování veřejných služeb.

Proces implementace však stále čelí řadě překážek, obtíží a překážek, které ovlivňují postup implementace řešení, konkrétně: (i) Pokud jde o aplikaci biometrických technologií v dopravních postupech: Nedostatek právních koridorů regulujících účast na implementaci celého postupu prostřednictvím identifikačních řešení, elektronické autentizace a biometrického rozpoznávání při nástupu do letadla; investiční pokrok je stále pomalý, což vede k nedostatku infrastruktury a potřebného vybavení při implementaci; neexistují žádné standardy pro biometrické technologie v systému elektronické identifikace a autentizace VNeID; (ii) Ministerstva a odvětví nevěnovaly skutečnou pozornost práci na vytváření a nahrávání dokumentů, školicích materiálů a školení kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců na platformu „Digitální vzdělávání pro všechny“; využívání platformy dosud nebylo jednoznačně efektivní, zejména ve fázi implementace modelu dvouúrovňového vládního aparátu, který vyžaduje vysoké nároky na školení a koučování; (iii) Zavádění administrativních postupů a online veřejných služeb v souladu s plánem č. 02-KH/BCĐTW ze dne 19. června 2025 Ústředního řídícího výboru pro vědu , technologie, inovace a digitální transformaci: Lidé a podniky stále upřednostňují podávání dokumentů přímo v Centru služeb veřejné správy. (iv) Pokud jde o implementaci integrace dokumentů do Národní identifikační aplikace (VNeID): Mnoho jednotek stále vyžaduje, aby lidé poskytovali dokumenty, zatímco data občanů a elektronické dokumenty byly do VNeID integrovány.

Aby bylo zavádění technologických řešení ve službách lidí a podniků smysluplné a efektivní a aby se podpořila digitální transformace v oblasti uplatňování dat o obyvatelstvu, elektronické identifikace a autentizace, předseda vlády požaduje:

1. Pokud jde o aplikaci biometrických technologií v dopravních postupech:

a) Ministerstvo veřejné bezpečnosti:

- Předsedat a koordinovat s Ministerstvem stavebnictví, Ministerstvem financí a Lidovými výbory provincií a měst nasazení biometrické technologie v systému elektronické identifikace a autentizace VNeID, přičemž celý proces bude implementován na 100 % letišť v celé zemi s dokončením v říjnu 2025; na městských železničních stanicích, stanicích v Hanoji a parkovištích pro vozidla v Hanoji a Ho Či Minově Městě s dokončením v roce 2025.

- Řídit výstavbu dopravních inženýrských sítí na systému elektronické identifikace a autentizace VNeID s cílem propojit stávající dopravní aplikace, překonat fragmentaci digitální infrastruktury dopravního sektoru a zajistit pohodlí a bezpečnost pro osoby využívající celou službu, s dokončením v říjnu 2025.

- Předsedat a řídit implementaci integrace biometrické technologie do systému elektronické identifikace a autentizace VNeID, národní databáze obyvatelstva s informačními systémy organizací a podniků s cílem zajistit informační bezpečnost, ochranu, předcházet padělání a podvodům, efektivně sloužit státní správě a podporovat socioekonomický rozvoj, s dokončením v říjnu 2025.

b) Ministerstvo financí:

- Naléhavě vyzvat a nařídit přidruženým jednotkám, aby do 15. září 2025 koordinovaly s Ministerstvem veřejné bezpečnosti zavedení integrace biometrické technologie v systému elektronické identifikace a autentizace VNeID do profesionálních systémů souvisejících s dopravou.

- Řízení společnosti Vietnam Airports Corporation:

+ Urychleně dokončit postupy pro nákup, investice do infrastruktury a nezbytného vybavení s cílem zajistit pokrok v implementaci řešení využívajících biometrické technologie spojené s elektronickou identifikací a autentizací VNeID pro účely leteckých postupů, dokončených v souladu s plánem č. 380/KHPH-BCA-BXD-BTC ze dne 24. června 2025 mezi Ministerstvem veřejné bezpečnosti, Ministerstvem stavebnictví a Ministerstvem financí o implementaci řešení využívajících elektronickou identifikaci, autentizaci a biometrickou identifikaci pro účely nástupu do letadla, dokončeným do 30. října 2025.

+ Od 15. září 2025 koordinovat s leteckými společnostmi (Vietnam Airlines, Vietjet ...) pokyny pro všechny cestující používající průkazy totožnosti, občanské průkazy nebo elektronické identifikační účty VNeID ke sběru biometrických údajů u odbavovacích přepážek nebo v aplikaci VNeID pro průchod bezpečnostními kontrolními branami a nástupními branami v souladu s postupy letecké bezpečnostní kontroly pro cestující procházející automatickými bezpečnostními kontrolními branami a automatickými nástupními branami pro vnitrostátní lety, s výjimkou případů, kdy cestující používají jiné platné doklady totožnosti.

+ Od 15. září 2025 do 30. listopadu 2025 koordinovat s leteckými společnostmi proaktivní výzkum a implementaci praktických pobídek, které by cestující povzbudily k nákupu letenek a používání biometrických řešení spojených s elektronickou identifikací a autentizací VNeID při provádění leteckých postupů; zároveň organizovat rozsáhlou komunikační kampaň, poskytovat pokyny, podporu, vedení a formování návyků pro přístup a používání služby v souladu s obchodními politikami leteckých společností.

+ Od 1. prosince 2025 bude odbavení pro cestující s odbavenými zavazadly a cestující se zvláštními požadavky probíhat pouze u přepážky. Všichni cestující, kteří nejsou uvedeni výše, absolvují celý proces (nákup letenek, odbavení, bezpečnostní kontrolu, nástup do letadla) prostřednictvím biometrického technologického řešení v kombinaci s elektronickou identifikací a autentizací VNeID nebo v samoobslužném kioskovém systému na letišti.

- Ředitelství společnosti Vietnam Airlines Corporation:

+ Od 15. září 2025 budou všichni cestující používající občanské průkazy, občanské průkazy nebo elektronické identifikační účty VNeID vyzváni k provedení biometrických údajů u odbavovacích přepážek nebo v aplikaci VNeID pro průchod bezpečnostní kontrolou a nástupními branami, s výjimkou případů, kdy cestující používají jiné platné doklady totožnosti.

+ Od 15. září 2025 do 30. listopadu 2025 koordinovat s ostatními leteckými společnostmi proaktivní výzkum a implementaci praktických pobídek, které by cestující povzbudily k nákupu letenek a používání biometrických řešení spojených s elektronickou identifikací a autentizací VNeID při provádění leteckých postupů; zároveň organizovat rozsáhlou komunikační kampaň, poskytovat pokyny, podporu, vedení a formování návyků pro přístup a používání služby v souladu s obchodními politikami leteckých společností.

c) Ministerstvo stavebnictví:

- Předsedat přezkumu, revizi, vyhlášení nebo návrhu příslušným orgánům na revizi a vyhlášení právních dokumentů upravujících používání biometrie prostřednictvím systému elektronické identifikace a autentizace VNeID při účasti v silničním provozu, a to do prosince 2025.

- Naléhavě vyzvat a nařídit přidruženým jednotkám, aby koordinovaly s Ministerstvem veřejné bezpečnosti propojení informačních systémů v dopravním sektoru, který je pod správou, s dopravními podniky a aby aplikovaly biometrické technologie poskytované v systému elektronické identifikace a autentizace VNeID, a to do prosince 2025.

d) Lidové výbory Hanoje a Ho Či Minova Města budou předsedat Ministerstvu veřejné bezpečnosti, Ministerstvu financí a Ministerstvu stavebnictví a koordinovat s nimi svou činnost při sestavování rozpočtu, který zajistí nezbytnou infrastrukturu a vybavení pro zavedení dopravních služeb a aplikaci biometrické technologie v systému elektronické identifikace a autentizace VNeID na městských železničních stanicích, stanici v Hanoji a na parkovištích pro vozidla ve městě, a to do prosince 2025.

2. Pro platformu „Digitální vzdělávání pro všechny“:

a) Ministerstvo veřejné bezpečnosti:

- Předsedat příslušným ministerstvům, pobočkám a obcím a koordinovat s nimi integraci dokumentů a studijních materiálů pro školení a koučování na platformě „Digitální populární vzdělávání“.

- Předsedat Ministerstvu financí a příslušným agenturám a koordinovat s nimi výzkum a návrh investičních plánů pro platformu „Digitální vzdělávání pro všechny“ ve formě partnerství veřejného a soukromého sektoru mezi státem, vědeckotechnickými organizacemi a podniky v souladu s vyhláškou č. 180/2025/ND-CP ze dne 1. července 2025; využívat diverzifikované, flexibilní a efektivní finanční zdroje, dodržovat právní předpisy a předložit je premiérovi ke schválení v říjnu 2025.

b) Ministerstvo financí: Předsedat příslušným útvarům a koordinovat s nimi přezkum, změny a doplnění ustanovení vyhlášky č. 89/2021/ND-CP ze dne 18. října 2021, oběžníku č. 36/2018/TT-BTC ze dne 30. března 2018 a oběžníku č. 06/2023/TT-BTC ze dne 31. ledna 2023 ve směru minimalizace nákladů na školení a koučování na platformě „Digitální populární vzdělávání“, s dokončením v září 2025.

c) Ministerstvo vědy a technologií: Urychleně vyhodnotit a posoudit platformu „Digitální populární vzdělávání“, aby byla uznána jako národní digitální platforma, a to do 25. září 2025.

d) Ministerstva, pobočky a obce:

- Provést revizi a poskytnout elektronické studijní materiály, zejména studijní materiály o implementaci dvouúrovňového modelu správy a zpracování administrativních postupů pro Ministerstvo veřejné bezpečnosti za účelem integrace do platformy „Digitální lidové vzdělávání“, dokončení v září 2025.

- Organizovat online školení na platformě „Digitální vzdělávání pro lidi“ pro úředníky, státní zaměstnance a zaměstnance veřejné správy s cílem zlepšit jejich znalosti a odborné dovednosti pro výkon státní správy v digitálním prostředí.

- Ministerstvo národní obrany proaktivně organizuje školení a koučování vojáků v oblasti digitálních dovedností vhodných pro cíle programu „Digitální gramotnost“ dle specifických podmínek armády.

- Obce aktivně propagují a mobilizují lidi, zejména mladé lidi, studenty a pracovníky, k účasti na vzdělávání, zlepšování digitálních znalostí a dovedností a bezpečnosti silničního provozu na platformě. Z toho se 100 % studentů v oblasti účastní kurzů bezpečnosti silničního provozu a kybernetické bezpečnosti prostřednictvím platformy „Digitální vzdělávání pro lidi“.

3. Pro 25 plnohodnotných online veřejných služeb v plánu č. 02-KH/BCĐTW ze dne 19. června 2025 Ústředního řídícího výboru pro vědu, technologický rozvoj, inovace a digitální transformaci:

a) Ministerstvo veřejné bezpečnosti bude předsedat Úřadu vlády a příslušným jednotkám a koordinovat s nimi nasazení nástrojů pro aplikaci VNeID za účelem provádění 25 plnohodnotných online veřejných služeb v rámci plánu č. 02-KH/BCĐTW, který má být dokončen v září 2025.

b) Pro ministerstva, pobočky, lidové výbory provincií a měst:

- Ministerstva veřejné bezpečnosti, financí, spravedlnosti a průmyslu a obchodu zajišťují údržbu a efektivní poskytování 25 online veřejných služeb v plném rozsahu, které jsou stanoveny v plánu č. 02-KH/BCĐTW. Od 1. října 2025 nebudou centra služeb veřejné správy na všech úrovních shromažďovat papírové dokumenty pro 25 základních online veřejných služeb, které byly poskytovány v plném rozsahu, a nahradí je dolováním dat. Lidové výbory provincií a měst nařizují zajištění dostatečných prostředků, strojů, vybavení a lidských zdrojů kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců, členů odborů a mládeže, aby mohli vést a podporovat osoby, které potřebují implementaci v centrech služeb veřejné správy na všech úrovních.

- Přezkoumat a upřednostnit realizaci budování národních databází a specializovaných databází stanovených v plánu č. 02-KH/BCĐTW, usnesení č. 214/NQ-CP ze dne 23. července 2025 o vyhlášení plánu na podporu tvorby dat pro komplexní digitální transformaci, usnesení č. 71/NQ-CP ze dne 1. dubna 2025, kterým se mění, doplňuje a aktualizuje akční program vlády k provedení usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci, které má být dokončeno v prosinci 2025.

4. Pro implementaci integrace dokumentů v aplikaci VNeID:

a) Ministerstvo veřejné bezpečnosti:

- Předsedat ministerstvům, pobočkám a obcím a koordinovat s nimi přezkum a doporučení vládě ke změně a doplnění vládní vyhlášky č. 69/2024/ND-CP ze dne 25. června 2024, kterou se upravuje elektronická identifikace a ověřování za účelem synchronizace a integrace elektronických dokumentů ve VNeID, s dokončením v listopadu 2025.

- Předsedat ministerstvům, pobočkám a obcím a vést je k propojení informačního systému pro vyřizování správních řízení na ministerské a provinční úrovni se systémem elektronické identifikace a autentizace; vést využívání informací o lidech a firmách v aplikaci VNeID za účelem vyřizování správních řízení, a to do 20. září 2025.

- Aktualizujte aplikaci VNeID pro zajištění stabilního provozu, bezproblémového připojení a pravidelné implementace.

b) Ministerstva a jejich složky řídí a koordinují s Ministerstvem veřejné bezpečnosti a Úřadem vlády měsíčně zveřejňovat seznam dokumentů občanů a organizací, které spravují a které byly integrovány a aktualizovány na účtu elektronické identifikace v aplikaci.

VNeID se používá k nahrazení fyzických dokumentů a zajišťuje jejich správnost, dostatečnost, čistotu, dostupnost, konzistenci a sdílení. Centra veřejných správních služeb na všech úrovních veřejně zveřejňují informace občanům a organizacím o výše uvedeném seznamu dokumentů k použití a nevyžadují ověřování ani kopie zveřejněných dokumentů.

c) Pro ministerstva, pobočky, lidové výbory provincií a měst:

- Předsedat Ministerstvu veřejné bezpečnosti a koordinovat s ním činnost s cílem urychleně přezkoumat, vyhodnotit a restrukturalizovat obchodní procesy, snížit počet dokumentárních složek u 324 administrativních postupů integrovaných do VNeID, aby nahradily fyzické dokumenty, a 196 administrativních postupů s využitím datových zdrojů z ministerstev a složek za účelem snížení a zjednodušení administrativních postupů, přičemž tento cíl má být dokončen v září 2025.

- Změnit, doplnit, vydat nebo příslušným orgánům doporučit, aby změnily, doplnily a vydaly právní dokumenty, které konkrétně upravují vydávání 31 základních osobních dokladů a 8 základních organizačních a obchodních dokumentů prostřednictvím aplikace VNeID, vydávat fyzické dokumenty pouze na žádost občanů, odstranit poplatky spojené s výrobou, tiskem a vydáváním fyzických dokumentů, dokončení v září 2025.

- Na základě seznamu návrhů na integraci 578 typů dokumentů do VNeID Ministerstva veřejné bezpečnosti (včetně 188 jednotlivců a 390 organizací) ministerstva, sdružení a obce prostudují integrační plány a harmonogramy, které mají být dokončeny v listopadu 2025.

- Důkladně instruovat kádry, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy, aby při provádění administrativních postupů v žádném případě nepožadovali od občanů předkládání ani předkládání dokumentů s informacemi integrovanými v aplikaci VNeID nebo v propojených a sdílených databázích; organizovat propagandu, aby jednotlivci a organizace mohli proaktivně kontrolovat, synchronizovat a integrovat dokumenty spadající pod jejich správní pravomoc do účtů VNeID pro použití při provádění transakcí, s dokončením v září 2025.

- Koordinovat s Ministerstvem veřejné bezpečnosti zavádění integrovaného řešení pro sdílení dat o výsledcích vyřizování elektronických administrativních postupů pro organizace a jednotlivce v aplikaci VNeID, které má být dokončeno v říjnu 2025.

d) Požadovat, aby nestátní orgány, organizace a jednotlivci při přijímání a vyřizování občanskoprávních a obchodních transakcí a dalších aktivit v oblasti společenského života nepožadovali od občanů předkládání originálů nebo kopií dokumentů a písemností, které byly integrovány do VNeID, pokud občané předložili odpovídající informace z VNeID.

5. Ministři, vedoucí ministerských agentur, vedoucí vládních agentur a předsedové lidových výborů provincií a měst organizují provádění a řídí agentury, organizace a jednotky pod jejich vedením, aby tuto směrnici důsledně plnily.

6. Ministerstvo veřejné bezpečnosti bude předsedat Úřadu vlády a koordinovat s ním činnost při monitorování, naléhání, kontrole a informování předsedy vlády o situaci a výsledcích provádění směrnice, aby na pravidelných měsíčních zasedáních vlády pochválilo nebo kritizovalo a přezkoumalo odpovědnost vedoucích oddělení v případě zpoždění nebo opožděného plnění úkolů.

VNA/Novinky a lidé

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/chi-thi-cua-thu-tuong-ve-viec-thuc-day-trien-khai-cac-giai-phap-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-danva-doanh-nghiep-20250914060912533.htm