Zvláštní pravidla pro Ho Či Minovo Město: Vyhněte se velkému množství, ale omezte hmotnost

Finanční a rozpočtový výbor se domnívá, že budování specifického mechanismu pro Ho Či Minovo Město by nemělo být příliš rozsáhlé co do množství, ale mělo by být omezené co do váhy a kreativity.

Ráno 26. května předseda finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh při prezentaci zprávy o projednání návrhu usnesení o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města uvedl, že počet politik v návrhu je poměrně velký, se 7 skupinami mechanismů a desítkami specifických obsahů.

Návrh zákona však dosud neobjasnil, zda je tak široký rozsah politiky dostatečný k odstranění institucionálních a právních překážek, které brání rozvoji Ho Či Minova Města. Finanční a rozpočtový výbor doporučuje, aby byl návrh cílený, aby se zabránilo jeho rozptylování, aby byla zajištěna proveditelnost a aby se zabránilo stereotypům, jako je tomu v případě jiných lokalit.

„Do usnesení zahrnout pouze zásady, které jsou jasně založeny na praxi a mají jasný obsah, se zaměřením na skutečně průlomové zásady, které efektivně využívají potenciál a strategickou pozici Ho Či Minova Města,“ uvedl pan Manh.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh se ráno 26. května zabývá návrhem usnesení o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města. Foto: Pham Thang — Předseda finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh se ráno 26. května zabývá návrhem usnesení o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města. Foto: *Pham Thang*

Podle Finančního a rozpočtového výboru musí navrhovatel prozkoumat možnosti vyvážení zdrojů, protože návrh se hodně zaměřuje na politiku výdajů rozpočtu, zatímco politika výběru (jako jsou daně, poplatky) a využívání zdrojů je stále omezená. V rámci vrcholného dohledu nad tématem šetrného hospodaření a boje proti plýtvání agentura Národního shromáždění také zjistila, že Ho Či Minovo Město má stále mnoho projektů, jejichž realizace se po mnoho období pomalu realizuje, což vede k plýtvání půdními zdroji. Pan Manh proto navrhl, aby město přezkoumalo a pozměnilo předpisy a právní základy s cílem uvolnit zdroje.

Návrh zákona musí při vytváření mechanismů pobídek a lákadel věnovat pozornost také obrovskému rozdílu v příjmech a benefitech mezi pracovníky v Ho Či Minově Městě a dalších lokalitách; v prováděcích podmínkách jasně stanovit práci, kterou je třeba provést; stanovit konkrétní odpovědnosti a vyhnout se situaci, kdy je usnesení vydáno, ale nelze jej uvést do praxe z důvodu nejasného základu.

Článek 6 návrhu decentralizuje pravomoc schvalovat místní úpravy obecného plánování pro výstavbu funkčních oblastí, obecného urbanistického plánování a plánování specializované technické infrastruktury na Lidový výbor Ho Či Minova Města. Člen Finančního a rozpočtového výboru však navrhl tento obsah nestanovovat, protože Ho Či Minovo Město má zvláštní roli a postavení a úpravy plánování je třeba pečlivě zvážit.

Pokud jde o princip odškodnění při rekultivaci pozemků státem, existují názory, které naznačují, že by měl být prováděn v souladu s ustanoveními pozemkového zákona, namísto použití samostatného mechanismu, aby byla zajištěna konzistence a vyhnulo se nespravedlivosti. V případě skutečné nutnosti by měl navrhovatel jasně stanovit konkrétní faktory a základ pro návrh, který má být předložen Národnímu shromáždění, a vyhnout se tak překrývajícím se ustanovením.

Vláda navrhla, aby Ho Či Minovo Město mohlo investovat formou partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) do sportovních a kulturních projektů a uplatňovat smlouvy BOT na projekty modernizace, rozšíření a rozšíření stávajících silničních prací. Člen Finančního a rozpočtového výboru navrhl nezavádět PPP pro kulturní památky a dědictví, protože se nejedná o úzké hrdlo, které je třeba odstranit, aby se rozšířilo.

Většina názorů souhlasí s návrhem vlády uplatňovat smlouvy BOT na investiční projekty zaměřené na modernizaci, rozšíření a rozšíření stávajících silničních prací. Pro zajištění striktnosti však navrhovatel podrobně stanoví odpovědnost za výběr prací, které jsou skutečně vhodné pro povahu BOT; zásadu zajištění práv a zájmů, nevytváření daňové a poplatkové zátěže pro osoby, nezvyšování nákladů na přepravu zboží; vyhýbání se soudním sporům.

V roce 2017 vydalo Národní shromáždění rezoluci č. 54 s řadou konkrétních mechanismů pro Ho Či Minovo Město, které mají vytvořit nový impuls pro průlom v tomto 13milionovém městě. Po 4 letech implementace však město nedosáhlo očekávaných výsledků kvůli mnoha překážkám ze strany ministerstev a složek. Většina specifických politik v oblasti finančního řízení zaměřených na zvýšení příjmů, jako je například ekvitizace státních podniků a příjmy z dražeb veřejného majetku, nebyla implementována.

Poté, co vláda předloží návrh usnesení, projedná ho Národní shromáždění ve skupinách a v sálech a poté bude 24. června hlasovat o jeho schválení.

Son Ha - Viet Tuan

Zdrojový odkaz