Podle zprávy Ministerstva školství a odborné přípravy (MOET) výsledky hodnocení a shrnutí implementace zákonů o učitelích v posledních letech ukazují, že předpisy a politiky pro učitele, jako jsou platy, příspěvky, benefity, pobídky a společenské uznání, neodpovídají jejich postavení a roli. Život učitelů je i nadále obtížný; stále se nemohou uživit svým povoláním a jejich platy nejsou skutečným hlavním zdrojem příjmů, který by jim zajistil živobytí, zejména pro mladé učitele a učitele v předškolních zařízeních.
Ministerstvo školství a odborné přípravy vyjádřilo svůj názor, že učitelé nedostávají od společnosti pozornost a ochranu, kterou si zaslouží, což vede k mnoha politováníhodným incidentům týkajícím se způsobu, jakým společnost, rodiče a studenti s učiteli zacházejí. To má za následek, že se učitelé cítí ve své práci nejistě, přičemž značný počet učitelů, zejména mladých učitelů, odchází ze zaměstnání nebo ho mění. To je dále důvod, proč učitelská profese nepřitahuje talentované jedince a mnoha obcím a vzdělávacím institucím chybí dostatek učitelů, aby zaplnili nedostatek učitelů a splnili požadavky vzdělávacích a odborných programů.
Nedávné statistiky Ministerstva školství a odborné přípravy ukazují, že od srpna 2023 do dubna 2024 v celé zemi rezignovalo nebo změnilo zaměstnání 7 215 učitelů, přičemž vysoké procento učitelů mladších 35 let opustilo své zaměstnání. Důvodem této situace jsou nedostatečné pracovní podmínky a nedostatečné odměňování a politiky pro učitele.
Platy učitelů zůstávají ve srovnání s běžným průměrem v jiných profesích nízké, což nestačí k naplnění cílů stanovených v usnesení č. 29-NQ/TW 11. ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu „O zásadní a komplexní reformě vzdělávání a odborné přípravy s cílem splnit požadavky industrializace a modernizace v kontextu socialisticky orientovaného tržního hospodářství a mezinárodní integrace.“ Platy a benefity zatím nevytvářejí dostatečnou motivaci v kontextu rostoucího pracovního tlaku na učitele.
Podle náměstka ministra školství a odborné přípravy Phama Ngoca Thuonga spočívá nový prvek v návrhu zákona o učitelích tentokrát v regulaci platové a benefitní politiky pro učitele, jejímž cílem je konkretizovat politiku strany v usnesení č. 29-NQ/TW, které stanoví, že „platy učitelů budou upřednostňovány a zařazeny na nejvyšší platovou stupnici podle pracovní pozice, titulu a vedoucí pozice, jak stanoví vláda.“ Návrh proto stanoví, že platy učitelů budou zařazeny na nejvyšší platovou stupnici v systému administrativních a veřejných služeb a budou jim vypláceny profesní motivační příspěvky a další příspěvky v závislosti na povaze práce a regionu, jak stanoví zákon.
Zároveň pomáhá učitelům cítit se v práci jistě, věnovat se jí a rozvíjet svou kariéru; přitahuje, oceňuje a odměňuje talentované jedince v učitelské profesi; a povzbuzuje učitele k dlouhodobé práci a setrvání ve vzdělávacím sektoru, zejména ve znevýhodněných oblastech.
Návrh zákona stanoví, že platy a platová politika učitelů pracujících v soukromých a veřejných vzdělávacích institucích s autonomními opakujícími se výdaji a ve veřejných vzdělávacích institucích s autonomními opakujícími se a investičními výdaji nesmí být nižší než platy a platová politika učitelů se stejnou úrovní vzdělání, seniority a postavení ve veřejných vzdělávacích institucích, kteří v současné době pobírají platy ze státního rozpočtu, jak je stanoveno v tomto zákoně. Zároveň návrh zákona obsahuje přechodné ustanovení, aby se zajistilo, že učitelé budou i nadále pobírat příplatky za senioritu, dokud stát nevydá nové pokyny k platové politice: „Učitelé budou i nadále pobírat příplatky za senioritu, dokud nebude zavedena nová platová politika.“
Otázka „platů učitelů“ ve skutečnosti není novým tématem diskuse; byla mnohokrát zmíněna na schůzkách o platové reformě. Problém, který se však objevuje, je, že s platností od 1. července 2024 byl základní plat zvýšen o 30 %, z 1,8 milionu VND měsíčně na 2,34 milionu VND měsíčně.
Je tedy v současné situaci rozumné a vhodné, aby zákon o učitelích navrhoval, aby „platy učitelů byly v platové stupnici administrativních a veřejných služeb zařazeny na nejvyšší úroveň a aby učitelé měli nárok na profesní motivační příspěvky a další příspěvky v závislosti na povaze jejich práce a regionu, jak stanoví zákon?“
Je pozoruhodné, že samotný orgán odpovědný za přezkum návrhu zákona, Výbor pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění, vyjádřil názor, že: Stálý výbor souhlasí s tím, že platová politika pro učitele je nezbytná k tomu, aby je motivovala k práci s klidem a přilákala talentované studenty k učitelské profesi. Institucionalizace této politiky však musí být v souladu s kontextem platové reformy a vyhnout se interpretaci, že bude existovat samostatná platová stupnice nebo tabulka specificky pro učitele.
„Stálý výbor se domnívá, že je potřeba politik na podporu a přilákání učitelů. Je však nutné posoudit dopad, identifikovat cílovou skupinu učitelů, kteří z nich budou mít prospěch, a zajistit zdroje pro realizaci těchto politik,“ uvedl pan Nguyen Dac Vinh, předseda Výboru pro kulturu, vzdělávání a informace.
K výše uvedené otázce Dr. Nguyen Tung Lam - viceprezident Vietnamské asociace pedagogické psychologie - uvedl, že návrh zákona o učitelích, který upravuje platy učitelů, vychází z usnesení Ústředního výboru č. 29-NQ/TW z roku 2013. Závěr politbyra č. 91 rovněž jasně uvádí pokračující provádění usnesení č. 29. Usnesení č. 29 bylo vydáno před 11 lety, ale dosud nebylo provedeno, přestože se jedná o usnesení strany. Zejména proto, že strategie a taktika strany zdůrazňují vzdělávání jako nejvyšší národní prioritu. Proto musíme vytvořit atraktivní prostředí, které přiláká talentované učitele, aby se ve své práci ve vzdělávání cítili bezpečně.
„Naše země vstupuje do nové éry, nové příležitosti a lidské zdroje jsou rozhodujícím faktorem. V současné době jsou naše vysoce kvalitní lidské zdroje stále nedostatečné, od univerzit až po střední školy. Musíme se zabývat otázkou, zda se země chce „rozjet“, a že vysoká kvalita je určena vzděláním. Proto musíme mít skutečně dobrý motivační mechanismus pro učitele, aby mohli pracovat s klidem. Proto jsou platy učitelů na nejvyšších příčkách v platové stupnici administrativy a veřejné správy,“ uvedl pan Lam.
Zdroj: https://daidoanket.vn/chinh-sach-tien-luong-dai-ngo-doi-voi-nha-giao-10291519.html
Komentář (0)