Platová a benefitní politika pro učitele

Pro učitele je potřeba zavést dobrý mechanismus odměňování, aby mohli pracovat s klidem. Foto: Xuan Le.

Podle zprávy Ministerstva školství a odborné přípravy (MOET) výsledky hodnocení a shrnutí současného uplatňování zákona o učitelích v posledních letech ukazují, že režimy a politiky pro učitele, jako jsou platy, příspěvky, preferenční zacházení, režimy přitažlivosti a společenské ocenění pro učitele, ve skutečnosti neodpovídají postavení a roli učitelů. Život učitelů je stále obtížný, učitelé se nemohou uživit svým povoláním a platy učitelů nejsou ve skutečnosti hlavním zdrojem příjmů, který by zajistil život učitelů, zejména mladých učitelů a učitelů v předškolních zařízeních.

Ministerstvo školství a odborné přípravy se vyjádřilo k tomuto stanovisku: Učitelé nedostali od společnosti pozornost a ochranu, kterou si zaslouží, a proto stále dochází k mnoha smutným incidentům týkajícím se chování společnosti, rodičů a studentů vůči učitelům. To vede k situaci, kdy si učitelé nejsou jisti svou prací, velké množství učitelů odchází ze zaměstnání, mění zaměstnání, zejména mladí učitelé; zároveň je to také důvod, proč není možné přilákat k učitelské profesi kvalitní lidi, mnoha obcím a vzdělávacím institucím chybí náborové zdroje, které by doplnily chybějící počet učitelů a splnily požadavky na realizaci vzdělávacích a odborných programů.

Nedávné statistiky Ministerstva školství a odborné přípravy ukazují, že od srpna 2023 do dubna 2024 opustilo nebo změnilo zaměstnání 7 215 učitelů v celé zemi, přičemž se jedná o vysoký podíl učitelů mladších 35 let, kteří opustili zaměstnání. Důvodem této situace je, že pracovní podmínky a režim a politika týkající se učitelských benefitů nejsou přiměřené.

Platy učitelů jsou stále nízké ve srovnání s obecnou úrovní ostatních profesí, což nestačí k naplnění cílů stanovených v usnesení Ústředního výboru strany 11. sněmovny č. 29-NQ/TW „O zásadní a komplexní inovaci vzdělávání a odborné přípravy, splňující požadavky industrializace a modernizace v kontextu socialisticky orientovaného tržního hospodářství a mezinárodní integrace“. Platy a benefity nevytvářejí motivaci v kontextu rostoucího pracovního tlaku na učitele.

Novým bodem v konstrukci projektu zákona o učitelích je podle náměstka ministra školství a odborné přípravy Phama Ngoca Thuonga regulace platové a benefitní politiky pro učitele, která konkretizuje politiku strany v usnesení č. 29-NQ/TW „platy učitelů mají přednostně nejvyšší umístění v platové stupnici podle pracovní pozice, titulu a vedoucí pozice v souladu s vládními nařízeními“. Návrh proto stanoví, že platy učitelů mají nejvyšší umístění v systému administrativních kariérních platových stupnic a mají nárok na preferenční příspěvky a další příspěvky v závislosti na povaze práce, v závislosti na regionu a v souladu s ustanoveními zákona.

Zároveň pomáhat učitelům cítit se v práci jistě, přispívat k rozvoji jejich kariéry a upřednostňovat je; přilákat, zaměstnávat a upřednostňovat talentované lidi, aby se stali učiteli; přilákat učitele k práci a dlouhodobé práci ve vzdělávacím sektoru, zejména ve znevýhodněných oblastech.

Návrh zákona stanoví, že platy a platová politika učitelů pracujících v neveřejných vzdělávacích institucích, soukromých vzdělávacích institucích a veřejných vzdělávacích institucích s autonomií v běžných výdajích, veřejných vzdělávacích institucích s autonomií v běžných výdajích a investičních výdajích nebudou nižší než platy a platová politika učitelů stanovených v tomto zákoně se stejnou úrovní vzdělání, stejnou senioritou a stejnou titulem ve veřejných vzdělávacích institucích pobírajících platy ze státního rozpočtu. Zároveň, aby se zajistilo, že učitelé budou i nadále pobírat příplatky za senioritu, dokud stát nebude mít nové směrnice pro platovou politiku, návrh zákona v přechodném ustanovení stanoví: „Učitelé budou i nadále pobírat příplatky za senioritu, dokud nebude zavedena nová platová politika“.

„Platy učitelů“ ve skutečnosti nejsou v diskusi novinkou, ale na schůzkách o platové reformě se o nich mnohokrát mluvilo. Problém však spočívá v tom, že od 1. července 2024 se základní plat zvýšil o 30 % z 1,8 milionu VND/měsíc na 2,34 milionu VND/měsíc.

Je tedy návrh zákona o učitelích, aby „platy učitelů byly v systému administrativních kariérních platových stupnic zařazeny na nejvyšší úroveň a aby měli nárok na přednostní kariérní příplatky a další příspěvky v závislosti na povaze práce, v závislosti na regionu, jak je stanoveno zákonem“, v současné situaci rozumný a vhodný?

Za zmínku stojí, že agentura, která výše uvedený zákonný projekt zkoumala, Výbor pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění, vyjádřila názor, že: Stálý výbor výboru souhlasí s tím, že by měla existovat platová politika pro učitele, která by je motivovala k práci s klidem a přilákala k učitelské profesi dobré studenty. Institucionalizace této politiky však musí být v souladu s kontextem platové reformy a vyhnout se chápání, že pro učitele bude existovat samostatná platová stupnice a tabulka.

„Stálý výbor se domnívá, že by měly existovat podpůrné politiky a politiky na přilákání učitelů. Je však nutné posoudit dopad, identifikovat příjemce politik a zajistit zdroje pro jejich realizaci,“ – pan Nguyen Dac Vinh, předseda Výboru pro kulturu, vzdělávání a informace.

K výše uvedené otázce Dr. Nguyen Tung Lam, viceprezident Vietnamské asociace pedagogické psychologie, uvedl, že návrh zákona o učitelích stanoví plat učitelů, jak je uvedeno v usnesení Ústředního výboru č. 29-NQ/TW z roku 2013. Závěr politbyra č. 91 rovněž jasně stanovil, že je třeba pokračovat v provádění usnesení č. 29. Usnesení č. 29 bylo vydáno před 11 lety, ale dosud nebylo provedeno, ačkoli se jedná o usnesení strany. Zejména strategie a taktika strany zdůrazňují, že vzdělávání je nejvyšší národní politikou. Proto musíme být atraktivní, abychom přilákali tým dobrých učitelů, aby se ve své pedagogické práci cítili bezpečně.

„Naše země vstupuje do nové éry, nových příležitostí, takže lidské zdroje jsou rozhodujícím faktorem. Naše současné vysoce kvalitní lidské zdroje stále nejsou zaručeny, od univerzit až po střední školy. Musíme nastolit otázku, že pokud se země chce „rozjet“, musí mít vysoce kvalitní lidské zdroje a vysoce kvalitní zdroje jsou určeny vzděláním. Proto musí existovat dobrý mechanismus zacházení s učitelským personálem, aby mohli pracovat s klidem. Platy učitelů jsou proto v systému administrativních kariérních platů na nejvyšším místě,“ uvedl pan Lam.

Zdroj: https://daidoanket.vn/chinh-sach-tien-luong-dai-ngo-doi-voi-nha-giao-10291519.html