Politika pobídek pro high-tech musí být jasná a jednoznačná.

V komentáři k návrhu zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) poslanci Národního shromáždění uvedli, že by měly existovat vynikající pobídkové politiky, které by motivovaly k přilákání investic, podpořily rozvoj vysokých technologií a regulovaly je přímo v zákoně, namísto opakování obecných zásad již stanovených v jiných zákonech.

Vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Gia Lai Chau Ngoc Tuan předsedal diskusnímu zasedání ve skupině 5.

Odpoledne 6. listopadu projednaly delegace Národního shromáždění provincie Gia Lai a delegace Národního shromáždění provincie Thai Nguyen (Skupina 5) ve skupinách návrh zákona o digitální transformaci, návrh zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) a návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o transferu technologií.

Pečlivě zhodnoťte ustanovení o daňových pobídkách v návrhu zákona o transferu technologií

Poslankyně Národního shromáždění Nguyen Thi Mai Phuong (Gia Lai) vyjádřila souhlas s nutností vyhlásit zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií, s cílem institucionalizovat politiku strany v oblasti vědeckotechnického rozvoje, inovací a rozvoje soukromého hospodářství a zároveň splnit praktické požadavky nového období.

Hovoří delegátka Národního shromáždění Nguyen Thi Mai Phuong (Gia Lai).

S obavami ohledně souladu mezi návrhem zákona a stávajícím právním systémem, včetně zákona o dani z příjmu právnických osob, delegát uvedl, že článek 20 návrhu zákona doplňuje článek 6b do článku 35 zákona o transferu technologií, který umožňuje zahrnout náklady na transfer technologií do odečitatelných výdajů při určování zdanitelného příjmu pro daň z příjmu právnických osob, s různými úrovněmi pobídek: 100 % pro úroveň Aplikace a provoz, 150 % pro úroveň Zvládnutí a zlepšování a 200 % pro úroveň Inovace a rozvoj.

Podle delegáta Nguyen Thi Mai Phuonga má zákon o dani z příjmu právnických osob z roku 2025 poměrně komplexní ustanovení o odečitatelných výdajích při určování zdanitelného příjmu ve vědeckých, technologických a inovačních činnostech, včetně financování a přímých výdajů na vědecký výzkum, technologický rozvoj, inovace a digitální transformaci.

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií, proto i nadále stanoví, že náklady na činnosti transferu technologií jsou rovněž zahrnuty do odečitatelných výdajů při určování zdanitelného příjmu, což se liší od zákona o dani z příjmu právnických osob, který nedávno schválilo Národní shromáždění na 9. zasedání a který nabývá účinnosti 1. října 2025, a existuje s ním riziko rozporu.

Delegáti na diskusním zasedání

Delegáti navrhli, aby navrhovatel pečlivě posoudil naléhavost a vhodnost této politiky a zvážil dopad na příjmy ústředního a místního rozpočtu, aby se předešlo konfliktům se zákonem o dani z příjmu právnických osob. Tím je zajištěna konzistence a stabilita právního systému v souladu s požadavky usnesení 66-NQ/TW o inovacích v tvorbě a vymáhání právních předpisů a zachována schopnost vyrovnat státní rozpočet.

Delegáti dále uvedli, že konkrétní ustanovení o třech preferenčních úrovních (100 %, 150 %, 200 %) pro odečitatelné výdaje při určování zdanitelného příjmu v návrhu zákona jsou příliš podrobná. Tyto preferenční úrovně by měly být přiděleny vládě, aby byla zajištěna flexibilita a proveditelnost.

Pokud jsou pobídky pouze „tak, jak je stanoveno zákonem“, není nutné je do zákona zahrnovat.

Člen Národního shromáždění Le Hoang Anh (Gia Lai) s odkazem na preferenční politiku pro rozvoj high-tech v návrhu zákona o high-tech (ve znění pozdějších předpisů) rovněž uvedl, že stávající předpisy jasně neuvádějí obsah priorit a podpory. „Pokud jsou stanoveny pouze pobídky, podpora nebo priority „v souladu s ustanoveními zákona“, není nutné je do zákona zahrnovat.“

Podle delegátů by měly existovat vynikající pobídkové politiky, které by skutečně vytvořily motivaci k přilákání investic, podpořily rozvoj high-tech a regulovaly je v zákoně, namísto opakování obecných zásad již stanovených v jiných zákonech.

Promluvil delegát Národního shromáždění Le Hoang Anh (Gia Lai)

Dále delegát Nguyen Thi Mai Phuong poznamenal, že body 1, 2 a 10 článku 25 návrhu zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) navrhují zrušení, změnu a doplnění mnoha ustanovení zákona o dani z příjmu právnických osob.

Podle delegáta je úprava zákona o dani z příjmu právnických osob důležitou otázkou, která přímo ovlivňuje státní rozpočet, zejména ústřední rozpočet. Delegát proto požádal o pečlivé posouzení navrhovaného obsahu zrušení, změn a doplnění a zajištění souladu s duchem usnesení 66-NQ/TW.

Zároveň je nutné pečlivě přezkoumat všechna příslušná ustanovení zákona o dani z příjmů právnických osob, aby byla zajištěna konzistence a synchronizace s obsahem, který je novelizován a doplňován v návrhu zákona o vyspělých technologiích.

V komentáři k návrhu zákona o digitální transformaci delegát Le Hoang Anh uvedl, že je třeba návrh zákona pečlivě přezkoumat, zejména od článku 15 do článku 24, které upravují odpovědnosti zprostředkovatelských platforem, protože tento obsah se překrývá s ustanoveními zákona o elektronickém obchodování.

„Pokud bude vydán tímto způsobem, bude velmi obtížné určit, kdy uplatnit zákon o digitální transformaci a kdy uplatnit zákon o elektronickém obchodování,“ uvedl delegát a zároveň navrhl porovnání a revizi s příslušnými zákony a zákony v oblasti investic a daní, aby byla zajištěna konzistence právního systému a žádné překrývání v implementaci.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-uu-dai-cong-nghe-cao-can-ro-rang-va-vuot-troi-10394713.html