Přesun pozornosti z příjmů na posilování udržitelné příjmové základny

Vzhledem k tomu, že současná struktura příjmů a výdajů rozpočtu je stále neudržitelná, poslanci Národního shromáždění navrhli, že je nutné přesunout pozornost z příjmů na posílení základů pro udržitelné příjmy reformou daňové politiky, zlepšením správy příjmů, prevencí ztrát příjmů a podporou dlouhodobých zdrojů příjmů; je třeba urychleně překonat slabiny ve všech fázích investičního sektoru.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai hovoří. Foto: Pham Thang

V pokračování programu desátého zasedání se dnes dopoledne, 30. října, hned po diskuzi o socioekonomické situaci, pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie, Národní shromáždění v zasedací síni zabývalo: plněním státního rozpočtu v roce 2025, odhadem státního rozpočtu, plánem alokace centrálního rozpočtu v roce 2026; výsledky plnění usnesení Národního shromáždění o pětiletém plánu na období 2021–2025; očekávanými národními pětiletými finančními plány na období 2026–2030 a střednědobými veřejnými investicemi na období 2026–2030.

Zvažte expanzi fiskální politiky opatrně

Rok 2025 je posledním rokem střednědobého plánu veřejných investic a rozpočtu na období 2021–2025 a je také klíčovým rokem pro vstup do nové fáze rozvoje 2026–2030. V kontextu mnoha výkyvů v domácí i mezinárodní ekonomice poslanci Národního shromáždění uznali, že řízení rozpočtu veřejných investic a státních financí dosáhlo mnoha pozoruhodných výsledků, které přispěly k udržení makroekonomické stability, kontrole inflace, zajištění sociálního zabezpečení a udržení přiměřené dynamiky růstu.

Při hlubším pohledu však delegáti uvedli, že je možné vidět řadu problémů, které je třeba analyzovat a řešit na strategické úrovni, aby se vytvořil solidní fiskální základ pro nadcházející období.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Ha Sy Dong ( Quang Tri ). Foto: Quang Khanh

Podle poslance Národního shromáždění Ha Sy Donga (Quang Tri) je nutné jasně si uvědomit, že současná struktura rozpočtových příjmů a výdajů je stále neudržitelná; nárůst rozpočtových příjmů v posledních letech je způsoben především řadou situačních faktorů a dosud se nestal dlouhodobou hnací silou. Nové zdroje příjmů z digitální ekonomiky, elektronického obchodu a přeshraničních služeb nebyly efektivně využity.

Na druhou stranu jsou příjmy z ekvivalence a odprodeje státního kapitálu stále velmi nízké, zatímco běžné výdaje stále tvoří vysoký podíl. Úspora 10 % běžných výdajů je dosažena především snížením úkolů, nikoli technologickými inovacemi, reformou procesů nebo zefektivněním aparátu. „Proto je nutné přesunout pozornost z příjmů na posílení základu udržitelných příjmů reformou daňové politiky, zlepšením správy příjmů, prevencí ztrát příjmů a podporou dlouhodobých zdrojů příjmů,“ poznamenal delegát Ha Sy Dong.

Vzhledem k tomu, že v nadcházejícím období bude země realizovat mnoho důležitých národních projektů, které vyžadují obrovské investiční zdroje, je objektivní potřebou navyšovat rozpočtový deficit a zvyšovat veřejný dluh za účelem navýšení investičních zdrojů, poslanec Národního shromáždění Tran Van Lam (Bac Ninh) zdůraznil, že je třeba pečlivě zvážit, propočítat a zvážit rozšíření fiskální politiky, stejně jako zlepšit kvalitu a efektivitu investic.

Poslanec Národního shromáždění Tran Van Lam (Bac Ninh) hovoří. Foto: Ho Long

Zejména je třeba brzy překonat slabiny ve všech fázích investičního sektoru; od výběru investičních projektů, které jsou skutečně nezbytné a mají potenciál podpořit udržitelný hospodářský růst, až po fáze přípravy projektů, přípravy investic, jejich realizace a vyplácení, aby se kapitálové zdroje dostaly do rané fáze efektivity, minimalizovalo se plýtvání v důsledku pomalého vyplácení a převedly se zdroje do následujícího roku.

„Teprve potom lze zmírnit tlak na rozpočtový deficit a veřejný dluh, pevně zajistit makroekonomickou rovnováhu a skutečně dosáhnout hloubky, kvality a udržitelnosti hospodářského růstu,“ uvedl delegát Tran Van Lam.

Výzkum inovací v rozpočtování

Poslanec Národního shromáždění Tran Van Tien (Phu Tho) s obavami ohledně odhadu státního rozpočtu na rok 2026 uvedl, že celkové příjmy státního rozpočtu v roce 2026 se ve srovnání s rokem 2025 zvýší o 5,88 %, zatímco růst HDP se zvýší o 10 % nebo více, což je nepřiměřené. Delegát proto navrhl zvýšit míru růstu rozpočtových příjmů tak, aby odpovídala míře hospodářského růstu.

Poslanec Národního shromáždění Tran Van Tien (Phu Tho) hovoří. Foto: Pham Thang

Míra mobilizace pro státní rozpočet navíc činí přibližně 17,4 % HDP (což je méně než 18,7 % HDP v roce 2025); příjmy z daní a poplatků tvoří přibližně 13 % HDP (v roce 2025 je to 13,5 % HDP). Delegát Tran Van Tien navrhl, aby vláda tyto ukazatele prostudovala, aby se ujistila o jejich přiměřenosti.

Delegát Tran Van Tien rovněž poukázal na to, že odhad příjmů státního rozpočtu stále obsahuje mnoho položek s nízkým nebo velmi nízkým tempem růstu, jako například: odhad příjmů z poplatků za užívání pozemků; příjmy z dividend, zisky po zdanění, rozdíl mezi příjmy a výdaji Státní banky, příjmy z prodeje ropy, příjmy z dovozně-vývozních aktivit...

„Vláda musí přezkoumat a upravit tempo růstu řady ukazatelů ovlivňujících růst HDP, aby zajistila proveditelnost hospodářského růstu v roce 2026,“ navrhl delegát.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

Kromě toho mají příjmy ústředního rozpočtu tendenci klesat. V roce 2025 představovaly příjmy ústředního rozpočtu 48,4 % celkových příjmů státního rozpočtu. V roce 2026 představovaly příjmy ústředního rozpočtu 47,88 % celkových příjmů státního rozpočtu. Delegát Tran Van Tien proto poznamenal, že je nutné dále zvážit strukturu příjmů státního rozpočtu, aby byla zajištěna role ústředního rozpočtu v socioekonomickém rozvoji.

Delegát Tran Van Lam navrhl, že v příštím volebním období je nutné prostudovat a inovovat fázi rozpočtování, aby se rozpočet nastavil na bezpečnou a vysoce proveditelnou úroveň, a zároveň stanovit úroveň rezervy na přebytečné příjmy, pokud to příznivé podmínky dovolí. Kromě odhadu příjmů je nutné neprodleně stanovit i odhad výdajů. Odhad výdajů musí být také sestavován synchronně a v souladu s tím musí existovat plán, jak rozdělit a použít přebytečné příjmy na úkoly a projekty v pořadí priorit, které bylo stanoveno od začátku. Tím se zlepší efektivita využívání rozpočtu a také se sníží obavy z vysokých a nízkých hodnot při přípravě a schvalování ročních rozpočtových odhadů.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html