Databáze pozemků musí být centralizovaná, jednotná, „správná, dostatečná, čistá a aktivní“

(laichau.gov.vn) Ráno 15. října předsedal místopředseda vlády Tran Hong Ha schůzi, na které si vyslechl zprávu Ministerstva zemědělství a životního prostředí o implementaci pozemkové databáze a řešeních pro urychlení pokroku a online propojení s lidovými výbory provincií a měst po celé zemi.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha předsedal schůzi, na které si vyslechl zprávu Ministerstva zemědělství a životního prostředí o implementaci pozemkové databáze - Foto: VGP/Minh Khoi

Místopředseda vlády Tran Hong Ha zdůraznil, že budování a provozování pozemkových databází je klíčovým úkolem stanoveným v pozemkovém zákoně a jemuž věnuje pozornost vláda, ministerstva, odvětví a obce.

Základní základ pro řízení státu

Pozemková databáze je nezbytným základem pro správu státu, a to nejen pro syntézu dat, ale také pro veškeré informace o pozemkových pozemcích, katastrálních mapách a činnostech souvisejících s měřením a ukládáním.

Podle místopředsedy vlády je však ačkoliv zákon o půdě jasně stanovil strukturu, metody správy a postup dokončení databáze, doposud je implementace na ústřední i místní úrovni stále pomalá.

Místopředseda vlády navrhl, aby se schůzka zaměřila na objasnění klíčového obsahu: Produkty, které mají být získány z pozemkové databáze; metody implementace... - Foto: VGP/Minh Khoi

Státní rozpočet investoval značné prostředky do zeměměřictví a statistiky, ale stále není úplná a přesná a nesplňuje požadavky na „čistotu“, „živost“ a aktuální stav. Proto je nutné oddělit zeměměřickou a sčítací část a zároveň se zaměřit na budování databází a nástrojů pro správu založených na technologických aplikacích a digitalizaci.

Konkrétně data o pozemkech nesplňují minimální požadavky, jako je sledování kolísání cen pozemků, řízení účelů využití půdy nebo aktualizace dat měření, map...

Například nadcházející orientací je aplikace jednotné metody oceňování založené na datech, stanovení cen pozemků podle hodnotových zón a standardních pozemkových parcel, využití skutečných transakčních dat k určení objektivních cen pozemků pro všechny účely, od daní, poplatků až po kompenzace a podpory, nicméně toto dosud nebylo implementováno.

Místopředseda vlády navrhl, aby se schůzka zaměřila na objasnění hlavních témat: Produkty, kterých má být dosaženo z pozemkové databáze; implementační metody založené na dědění výsledků, zkušeností a stávajících dat; mechanismy pro každodenní údržbu, využívání, monitorování a aktualizaci dat, které zajišťují, aby data byla vždy „živá“ a „čistá“; finanční mechanismy, investiční projekty, jasné definování úkolů ústřední a místní samosprávy.

Lokality navrhují sjednocení softwaru, centralizovaná a synchronizovaná data

Podle zprávy Ministerstva zemědělství a životního prostředí se tvorba pozemkové databáze provádí především s použitím vstupních dat, jako jsou katastrální mapy, záznamy o registraci pozemků, vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků, katastrální operáty, osvědčení o právu k užívání pozemků, údaje o cenách pozemků, statistické údaje, inventář pozemků, plánovací údaje, územní plány...

Pokud jde o pozemkovou databázi vybudovanou ústřední vládou, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí dokončilo vytvoření 4 složek dat: Aktuální stav využívání půdy na regionální a národní úrovni; Národní plánování a plány využití půdy; Rámec cen pozemků; Základní geodetické zaměření na regionální a národní úrovni. Tyto datové bloky je však třeba průběžně aktualizovat a doplňovat, aby odpovídaly platným předpisům pozemkového práva.

V celostátním měřítku vytvořilo 34/34 provincií a měst katastrální databáze 2 342/3 321 administrativních jednotek na úrovni obcí; dokončilo databáze pozemkové statistiky a inventáře (aktuální stav využívání půdy); vytvořilo databáze územního plánování a plánování na úrovni provincií.

Lokality účastnící se setkání - Foto: VGP/Minh Khoi

Obce také zavedly vytváření jedinečných identifikačních kódů pro pozemkové parcely s plnými 3 bloky prostorových dat, atributových dat a nestrukturovaných dat; zorganizovaly ověřování uživatelů pozemků pomocí identifikace občanů; propojily úřady pro registraci pozemků s daňovými úřady; propojily systém pozemkových informací s Národním portálem veřejných služeb...

Podle hodnocení Ministerstva zemědělství a životního prostředí je budování pozemkových databází stále pomalé. Důvody jsou, že obce nemají dostatečné zdroje; kvalita vstupních dat je nízká a značně kolísá; vybavení, IT infrastruktura a software nesplňují požadavky na informační bezpečnost, propojení a sdílení s jinými informačními systémy; lidské zdroje jsou stále omezené; obce musí konvertovat a slučovat pozemkové databáze dle dvouúrovňového modelu místní samosprávy...

V nadcházejícím období probíhá práce na budování pozemkové databáze dvěma směry. Zaprvé, v místech, kde jsou již data k dispozici, se Ministerstvo zemědělství a životního prostředí zaměřuje na standardizaci, čištění a aktualizaci pozemkových parcel, které byly postaveny v různých formátech, a zajišťuje, aby data byla „správná, dostatečná, čistá a živá“, a propojuje je s databází obyvatelstva a souvisejícími datovými systémy. Zadruhé, v místech, kde databáze neexistuje, ministerstvo v nadcházejícím období využije všechny existující dokumenty, mapy a pozemkové záznamy k jejich digitalizaci a správě.

Lokality digitalizují, standardizují a synchronizují data s Ministerstvem zemědělství a životního prostředí. Ministerstvo zároveň dokončí projekt centrální infrastruktury pro propojení s národní databází obyvatelstva a národním datovým centrem, čímž zajistí jednotný a propojený systém od centrální až po místní úroveň.

Na schůzi se ministerstva, resorty, podniky a obce shodly na potřebě jednotného softwarového systému pro pozemkovou databázi na celostátní úrovni, centrálně spravovaného od ústřední až po místní úroveň; aby se zabránilo rozptýlení, ušetřily náklady a zároveň se zajistila synchronnost, přesnost, snadné využití dat a jejich propojení s dalšími systémy, jako je populace, administrativní postupy, plánování a ceny pozemků.

Využívat a zdědit veškerou investovanou infrastrukturu, data a software

Místopředseda vlády Tran Hong Ha na závěr schůze potvrdil, že pozemková databáze je jednou z národních databází, ale její výstavba, správa a provoz jsou stále omezené a neurčité kvůli nedostatku dat a čísel. Projekt na vybudování pozemkové databáze proto musí jasně definovat své cíle a shromažďovat „správná, dostatečná, čistá a aktuální“ data, včetně pozemkových parcel, účelů využití, správců, stavu využití, kvality půdy a lesů a souvisejících informací.

Pokud jde o metodu implementace, místopředseda vlády nastínil tři kroky: Využití digitalizovaných dat, digitalizace neexistujících dat a měření, kontrola a vytváření digitálních map, „průběžná aktualizace a zároveň obsluha administrativních postupů a propojení postupů souvisejících s pozemky“.

Místopředseda vlády požaduje, aby všechny administrativní postupy týkající se pozemků měly aktualizované údaje současně - Foto: VGP/Minh Khoi

Technický systém, který je třeba vybudovat, zahrnuje technickou infrastrukturu, specializovaný software a základní platformu pro efektivní správu a využití dat. Konečným cílem je vybudovat jednotnou, centralizovanou a propojenou pozemkovou databázi od centrální oblasti až po 34 provincií, měst a 3 321 obcí a obvodů; včetně: infrastruktury, specializovaného softwaru a datových polí sloužících správě pozemkových zdrojů a administrativním postupům, integrovaných s údaji o populaci, organizaci a jednotlivcích.

Místopředseda vlády požadoval, aby všechny administrativní postupy týkající se pozemků byly aktualizovány daty současně. Nový software a aplikace musí zajistit otevřenost, integraci a sdílení se stávajícím softwarem, aby se maximálně využila dostupná data. Datová pole musí být vyplněna v souladu s právními předpisy a sloužit pro řízení a provádění administrativních postupů.

Pokud jde o software platformy, místopředseda vlády zdůraznil prioritu používání domácího softwaru, pokud splňuje požadavky na autonomii a správu; pokud jej nemá, lze si pronajmout zahraniční software. Provoz systému se musí řídit metodou správy národního softwaru pro databázi obyvatelstva a efektivně využívat a dědit celý infrastrukturní systém, databázi a software investovaný od centrální až po místní úroveň. Datové centrum musí zajistit bezpečnost, ochranu a důvěrnost a lze zřídit řadu technických záložních center.

Místopředseda vlády rovněž navrhl vypracování předpisů týkajících se přístupových práv, přidělování práv k užívání dat, zabezpečení systému a odpovědnosti za aktualizaci dat během provádění správního řízení.

Ministerstvo financí a Ministerstvo vědy a technologií budou koordinovat s Ministerstvem zemědělství a životního prostředí stanovení norem, jednotkových cen a souvisejícího obsahu pro dokončení projektu pozemkové databáze.

Aktualizováno 15. října 2025

Zdroj: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-so-du-lieu-dat-dai-phai-tap-trung-thong-nhat-dung-du-sach-song-.html