Hanojská úmluva: Víra v bezpečný, zdravý a udržitelný kyberprostor pro všechny.

Každý podpis Úmluvy OSN proti kyberkriminalitě (Hanojské úmluvy) odráží víru každého národa v bezpečný, zdravý a udržitelný kyberprostor na regionální i mezinárodní úrovni.

Pro Vietnam je slavnostní podpis strategickou příležitostí k potvrzení jeho pozice, prokázání odpovědnosti a podpoře iniciativ v oblasti kybernetické bezpečnosti pro bezpečný, zdravý a udržitelný kyberprostor. (Foto: Thanh Long)

Naléhavá hodnota

Globální a regionální prostředí se v poslední době stává stále složitějším, s rostoucí nestabilitou a nejistotou. V této souvislosti se netradiční bezpečnostní problémy, zejména kyberkriminalita, stávají naléhavějšími, stupňují se co do rozsahu a dopadu, a to zejména s rozsáhlým zaváděním nových technologií, jako je umělá inteligence. To přímo ohrožuje bezpečnostní prostředí, rozvoj národů, fungování podniků a životy jednotlivých občanů v digitálním věku.

Kyberkriminalita je nyní přímou výzvou pro každý národ a žádná země, ani ta nejrozvinutější, jí nemůže čelit sama. Tato realita vytváří naléhavou potřebu globálního řešení, které by posílilo spolupráci v oblasti prevence a boje proti kyberkriminalitě. Hanojská úmluva jako globální právní rámec je považována za nejúčinnější, nejstabilnější a nejudržitelnější řešení tohoto problému.

V jádru procesu tvorby Úmluvy vzniklo zcela nové fórum pro přímou interakci a výměnu informací o boji proti kyberkriminalitě, a to i mezi zeměmi s odlišnými národními hodnotami a právními předpisy. Tento proces také spojil globální hodnoty a zajistil plnou ochranu národních zájmů, a to zavedením robustních ustanovení o kriminalizaci, technické pomoci a ochraně lidských práv, která v předchozích trestních úmluvách OSN nemají obdoby.

Vzhledem k povaze kyberprostoru má Organizace spojených národů zájem na podpoře široké a kvalitní účasti organizací občanské společnosti, technologických korporací a výzkumníků v oblasti kybernetické bezpečnosti v procesu vyjednávání. Poprvé se na konferenci velké technologické korporace a důležité mezinárodní organizace přímo zapojují do procesu vyjednávání prostřednictvím písemných dokumentů a projevů.

Úplné znění Úmluvy bylo přijato konsensem a odráží se v něm značné úsilí členských států, intelektuální příspěvky technologických společností, profesních organizací a organizací občanské společnosti a dlouhodobý závazek bojovat proti kyberkriminalitě.

Prezident Luong Cuong a delegáti na oficiálním uvítacím ceremoniálu pro vedoucí delegací. (Foto: Thanh Long)

Přijetí Úmluvy na základě konsensu, rychlé tempo jednání a věcné a účinné závazky, znovu potvrzují význam multilateralismu a ústřední roli Organizace spojených národů při posilování mezinárodní spolupráce založené na mezinárodním právu s cílem řešit globální výzvy.

Proces vyjednávání o Úmluvě odráží snahu OSN držet krok s pokrokem v digitálních technologiích a její odhodlání dosáhnout společných cílů v boji proti kyberkriminalitě tváří v tvář nepředvídatelnému rozvoji umělé inteligence. Vyjednávací období této Úmluvy bylo rekordně krátké, s intenzivními a rozsáhlými jednáními na dvou velmi vzdálených místech, která zahrnovala 8 formálních zasedání a 5 prozatímních zasedání za pouhých 30 měsíců (od února 2022 do srpna 2024 – přibližně 900 dní), což zahrnovalo téměř 1 000 hodin vyjednávání a 1 600 stran vyjednávacích dokumentů.

Hanojská úmluva, která přitahuje účast velkého počtu členských států Organizace spojených národů, s více než 150 zeměmi účastnícími se jednání, daleko převyšuje počet zemí vyjednávajících Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodní trestné činnosti (UNTOC) a Úmluvu Organizace spojených národů proti korupci (UNCAC) (pouze asi 120 zemí); její rozsah je srovnatelný s úmluvami v námořní oblasti, jako je Úmluva Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) a Dohoda o ochraně mořské biologické rozmanitosti v mořích mimo národní jurisdikci (BBNJ) (s asi 150 zeměmi). Úmluva zejména těží z pravidelných příspěvků a konzultací významných obchodních sdružení a technologických korporací, jako jsou Microsoft, Kaspersky, Mezinárodní obchodní komora (ICC) a Mastercard.

Hanojská úmluva má pro rozvojové země zvláštní význam. Výběr velvyslankyně Mebarkiové, zkušené alžírské diplomatky, do funkce předsedkyně vyjednávacího výboru odráží důvěru a očekávání OSN vůči rozvojovým zemím.

Závazky obsažené v Úmluvě přímo slouží zájmům rozvojových zemí, které mají omezení v oblasti digitální transformace a správy kybernetické bezpečnosti, a to prostřednictvím ustanovení o technické pomoci a budování kapacit. Zároveň Úmluva chrání rozvojové země systémem předpisů o vymáhání a navracení majetku získaného trestnou činností.

Rozvojové země a země s omezenými kapacitami mohou navíc na základě Úmluvy spolupracovat při společném vyšetřování kyberkriminality. To jsou základy, na nichž mohou všechny země s jistotou pokračovat v digitální transformaci, aniž by byly ohroženy riziky kyberkriminality.

Premiér Pham Minh Chinh hovoří na slavnostním podpisu a konferenci na vysoké úrovni Hanojské úmluvy, 25. října. (Foto: Thanh Long)

Význam slavnostního podpisu

Pro mezinárodní společenství představuje slavnostní podpis Úmluvy základ pro další globální nástroj Organizace spojených národů v oblasti boje proti kyberkriminalitě, podobný Úmluvě OSN o transakcích (UNTOC) z roku 2000 a Úmluvě UNCAC z roku 2003. Úmluva slibuje, že se stane právním nástrojem pro všechny členské státy, aby mohly spolupracovat v boji proti kyberkriminalitě na globální úrovni, a vytvoří tak nové fórum pro přímou interakci a výměnu informací v boji proti kyberkriminalitě, a to i mezi zeměmi s odlišnými národními hodnotami a právními předpisy.

Pro Vietnam je slavnostní podpis strategickou příležitostí k potvrzení jeho pozice, prokázání odpovědnosti a podpoře iniciativ v oblasti kybernetické bezpečnosti pro bezpečný, zdravý a udržitelný kyberprostor. Pořádání slavnostního podpisu Úmluvy je konkrétním krokem k implementaci směrnic a politik strany a státu v oblasti mezinárodní integrace a spolupráce, zejména usnesení politbyra č. 59-NQ/TW ze dne 24. ledna 2025 o mezinárodní integraci v nové situaci, závěru sekretariátu č. 125-KL/TW ze dne 14. února 2025 o posílení implementace směrnice sekretariátu č. 25-CT/TW ze dne 8. srpna 2018 o podpoře a posílení multilaterálních zahraničních vztahů do roku 2030 a usnesení politbyra 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace. přímo přispívající k podpoře zahraničních vztahů Lidové veřejné bezpečnosti v souladu se závěrem politbyra č. 82-KL/TW ze dne 7. června 2024.

Slavnostní podpis poskytuje Vietnamu základy pro hlubší zapojení do otázek kybernetické bezpečnosti v Organizaci spojených národů, iniciuje mezinárodní fórum pro výměnu názorů na kybernetickou bezpečnost ve Vietnamu a také zdůrazňuje Hanojskou úmluvu na všech akcích a fórech OSN a regionálních akcích týkajících se kyberprostoru.

Za příznivých okolností má Vietnam příležitost získat nejlepší mezinárodní zkušenosti v oblasti technologií kybernetické bezpečnosti, a tím navrhovat iniciativy k zajištění bezpečného a zdravého prostředí kyberprostoru na regionální i mezinárodní úrovni; tím přímo přispívat k zajištění národní bezpečnosti Vietnamu.

Náměstek ministra veřejné bezpečnosti Pham The Tung (druhý zleva) a stálý náměstek ministra zahraničních věcí Nguyen Minh Vu (druhý zprava) předsedají diskusi na vysoké úrovni v rámci slavnostního podpisu Hanojské úmluvy, 26. října. (Foto: Thanh Long)

Výzvy, kterým Vietnam čelí

Vietnam je jednou ze zemí s nejvyšší mírou penetrace internetu na světě, s 78,44 miliony uživatelů internetu na začátku roku 2024, což odpovídá 79,1 % populace. Podle oficiálních statistik bylo v roce 2023 zaznamenáno téměř 16 000 hlášení o online podvodech, které způsobily ztráty ve výši 390 bilionů VND, což představuje nárůst o 64,78 % ve srovnání s rokem 2022. Od začátku roku 2023 do srpna 2024 došlo ve Vietnamu k více než 13 750 kybernetickým útokům na informační systémy, které způsobily vážné incidenty. Podepsání Úmluvy má proto velký význam a otevírá mnoho příležitostí a kanálů pro mezinárodní spolupráci v oblasti prevence a kontroly kyberkriminality ve Vietnamu.

Během provádění Úmluvy se Vietnam bude muset zaměřit na následující otázky:

Zaprvé je zásadní rychle vybrat a vytvořit síť partnerů pro implementaci Úmluvy mezi Vietnamem a několika zeměmi, mezinárodními organizacemi a klíčovými technologickými společnostmi. Zejména pro mezivládní spolupráci mezi zeměmi je nezbytný rámec pro spolupráci, dohody o sdílení informací a mechanismy pro pravidelný dialog a konzultace. Úmluva otevírá Vietnamu příležitosti k účasti, přijímání a budování mechanismů a sítí pro technickou pomoc, budování kapacit a transfer technologií s bilaterálními partnery. Tyto mechanismy a sítě posílí schopnost předvídat, předcházet a reagovat na různé druhy kybernetické kriminality a zároveň prohloubí a posílí bilaterální vztahy mezi Vietnamem a jeho partnerskými zeměmi.

Za druhé , vytvoření národního právního rámce pro provádění Úmluvy je klíčový proces, který zajišťuje plné dodržování a vymáhání jejích ustanovení, včetně mezinárodní spolupráce v boji proti kyberkriminalitě. Vietnam musí urychleně zřídit kontaktní místo, které bude fungovat nepřetržitě, 7 dní v týdnu a bude mít dostatečné pravomoci k účasti na spolupráci s ostatními zeměmi. Vietnam musí také urychleně vypracovat předpisy pro řízení nových forem digitálních technologií, aby splňoval požadavky Úmluvy a prosazoval národní suverenitu v kyberprostoru. Současně je třeba v souladu se zásadami Úmluvy zlepšit předpisy týkající se spolupráce a výměny mezi příslušnými agenturami a podniky poskytujícími telekomunikační, internetové a digitální služby.

Za třetí , klíčem k úspěšnému a efektivnímu provádění Úmluvy je příprava infrastruktury pro její nasazení. Investice do technologického pokroku jsou klíčové, aby se zajistily efektivní vyšetřovací a preventivní schopnosti specializovaných sil v kyberprostoru. To vyžaduje, aby vietnamské úřady osvojily nové, moderní a pokročilé technologie, aby držely krok se sofistikovanými metodami a taktikami tohoto typu trestné činnosti.

Kromě technologií hraje při provádění Úmluvy rozhodující roli také lidský faktor. Boj proti kyberkriminalitě vyžaduje rozmanité a specializované síly. Tyto síly zahrnují nejen státní orgány, jako jsou donucovací orgány, jako je high-tech policie, centra pro reakci na mimořádné události (CERT), a soudní orgány, jako jsou soudci, právníci a právní experti v oblasti kyberkriminality, ale zahrnují i ​​technologické korporace a všechny osoby zapojené do kyberprostoru.

Za čtvrté , Vietnam se musí i nadále aktivně podílet na procesu zdokonalování mezinárodního právního rámce pro kyberprostor. Potenciální překrývání mezi kyberkriminalitou a kybernetickou bezpečností pravděpodobně znemožní prevenci a kontrolu kyberkriminality, dokud nebude vytvořen nový právní rámec pro kybernetickou bezpečnost. Tento rámec by od zemí vyžadoval, aby potvrdily a vymáhaly právně závazné závazky týkající se legitimních práv a zájmů v kyberprostoru. Tento proces bude v nadcházejícím období v Organizaci spojených národů i nadále napjatým bojem a vyžaduje aktivní účast Vietnamu.

Zdroj: https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-niem-tin-ve-khong-gian-mang-an-toan-lanh-manh-va-ben-vung-cho-moi-nguoi-332212.html