Hanojská úmluva: Víra v bezpečný, zdravý a udržitelný kyberprostor pro všechny

Každý podpis Úmluvy OSN proti kyberkriminalitě (Hanojské úmluvy) vyjadřuje víru každé země v bezpečný, zdravý a udržitelný kyberprostor na regionální i mezinárodní úrovni.

Pro Vietnam je slavnostní podpis strategickou příležitostí k potvrzení jeho pozice, prokázání odpovědnosti a podpoře iniciativ v oblasti kybernetické bezpečnosti pro bezpečný, zdravý a udržitelný kyberprostor. (Foto: Thanh Long)

Naléhavá hodnota

Nedávný globální a regionální kontext je složitý, s rostoucí nestabilitou a nejistotou. V tomto kontextu se netradiční bezpečnostní problémy, zejména kyberkriminalita, stávají naléhavějšími, jejich rozsah a dopad rostou, a to zejména s popularitou nových technologií, jako je umělá inteligence. To přímo ohrožuje bezpečnostní prostředí, rozvoj zemí, obchodní operace a životy jednotlivců v digitálním věku.

Kyberkriminalita je nyní přímou výzvou pro každou zemi, které žádná země, ani ta nejrozvinutější, nemůže čelit sama. Tato realita vyvolává naléhavou potřebu globálního řešení, které by posílilo spolupráci v oblasti prevence a boje proti kyberkriminalitě. Hanojská úmluva jako globální právní rámec je považována za nejúčinnější, nejstabilnější a nejudržitelnější řešení tohoto problému.

Proces tvorby Úmluvy ve své podstatě vytváří zcela nové fórum pro přímou interakci a výměnu názorů zemí s cílem předcházet kyberkriminalitě, a to i mezi zeměmi s odlišnými hodnotami a národními právními předpisy. Tento proces je také místem, kde se globální hodnoty sbíhají a plně zajišťují zájmy zemí, a vytváří silná ustanovení o kriminalizaci, technické pomoci a ochraně lidských práv, která nemají v trestních úmluvách OSN obdoby.

Vycházejíc z povahy kyberprostoru, má Organizace spojených národů zájem na podpoře široké a kvalitní účasti společenských organizací, technologických korporací a výzkumníků v oblasti kybernetické bezpečnosti v procesu vyjednávání, v němž poprvé na konferenci přímo přispěly velké technologické korporace a významné mezinárodní organizace prostřednictvím dokumentů a projevů.

Úplné znění Úmluvy bylo přijato konsensem, což dokazuje seriózní úsilí členských států s intelektuálními příspěvky technologických společností, profesních organizací a společenských organizací a odráží dlouhodobý závazek předcházet kyberkriminalitě.

Prezident Luong Cuong a delegáti na oficiálním uvítacím ceremoniálu pro vedoucí delegací. (Foto: Jackie Chan)

Přijetí Úmluvy na základě konsensu, rychlé tempo jednání a věcné a účinné závazky znovu potvrdily význam multilateralismu a ústřední roli Organizace spojených národů při posilování mezinárodní spolupráce na základě mezinárodního práva s cílem řešit globální výzvy.

Proces vyjednávání Úmluvy demonstruje snahu OSN držet krok s pokrokem v digitálních technologiích a její odhodlání dosáhnout společných výsledků v prevenci kyberkriminality tváří v tvář nepředvídatelnému rozvoji umělé inteligence. Jedná se o Úmluvu s rekordně krátkou dobou vyjednávání s vysokou frekvencí jednání, která se konala na dvou velmi vzdálených místech, s 8 oficiálními zasedáními a 5 zasedáními v polovině období za pouhých 30 měsíců (od února 2022 do srpna 2024 – přibližně 900 dní) s téměř 1 000 hodinami vyjednávání a 1 600 stránkami vyjednávacích dokumentů.

Hanojská úmluva, která přitahuje účast velkého počtu členských států Organizace spojených národů, s více než 150 zeměmi účastnícími se jednání, daleko převyšuje počet zemí vyjednávajících Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodní trestné činnosti (UNTOC) a Úmluvu Organizace spojených národů proti korupci (UNCAC) (pouze asi 120 zemí); má rozsah srovnatelný s úmluvami v námořní oblasti, jako je Úmluva Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) a Dohoda o ochraně mořské biologické rozmanitosti v mořích za hranicemi národní jurisdikce (BBNJ) (s asi 150 zeměmi). Úmluvy se účastní, přispívají a pravidelně konzultují zejména největší obchodní sdružení a technologické korporace, jako jsou Microsoft, Kaspersky, Mezinárodní obchodní komora (ICC), Mastercard,

Hanojská úmluva má pro rozvojové země zvláštní význam. Volba velvyslankyně Mebarkiové, zkušené alžírské diplomatky, do čela vyjednávací komise demonstruje důvěru a očekávání OSN v rozvojové země.

Závazky v Úmluvě přímo slouží zájmům rozvojových zemí, zemí s mnoha omezeními v oblasti digitální transformace a kapacit pro správu kybernetické infrastruktury, a to prostřednictvím předpisů o technické pomoci a budování kapacit. Zároveň Úmluva chrání rozvojové země systémem předpisů o vymáhání a navracení majetku z trestné činnosti.

Kromě toho se rozvojové země a země s omezenými kapacitami mohou na základě Úmluvy koordinovat a účastnit se společných vyšetřování kyberkriminality. To jsou základy pro všechny země, aby s jistotou prováděly digitální transformaci, aniž by byly ohroženy riziky kyberkriminality.

Premiér Pham Minh Chinh hovoří na slavnostním podpisu a summitu Hanojské úmluvy 25. října. (Foto: Thanh Long)

Význam zahajovacího ceremoniálu

Pro mezinárodní společenství představuje slavnostní podpis Úmluvy základ pro další globální dokument Organizace spojených národů v oblasti prevence kyberkriminality, podobný Úmluvě UNTOC podepsané v roce 2000 a Úmluvě UNCAC podepsané v roce 2003. Úmluva slibuje, že se stane právním nástrojem pro všechny členské státy ke spolupráci v prevenci a boji proti kyberkriminalitě v globálním měřítku a vytvoří nové fórum pro přímou interakci a výměnu názorů zemí s cílem předcházet kyberkriminalitě, a to i mezi zeměmi s rozdílnými národními hodnotami a právními předpisy.

Pro Vietnam je slavnostní podpis strategickou příležitostí k potvrzení jeho pozice, prokázání odpovědnosti a podpoře iniciativ v oblasti kybernetické bezpečnosti pro bezpečný, zdravý a udržitelný kyberprostor. Pořádání slavnostního podpisu Úmluvy je konkrétním krokem k realizaci směrnic a politik strany a státu v oblasti mezinárodní integrace a spolupráce, zejména usnesení politbyra č. 59-NQ/TW ze dne 24. ledna 2025 o mezinárodní integraci v nové situaci, závěru sekretariátu č. 125-KL/TW ze dne 14. února 2025 o posílení provádění směrnice sekretariátu č. 25-CT/TW ze dne 8. srpna 2018 o podpoře a povýšení multilaterální diplomacie do roku 2030 a usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci; přímo přispívat k podpoře zahraničních věcí Lidové veřejné bezpečnosti v souladu se závěrem politbyra č. 82-KL/TW ze dne 7. června 2024.

Slavnostní podpis umožňuje Vietnamu hlouběji se zapojit do problematiky kybernetické bezpečnosti a ochrany v Organizaci spojených národů, iniciovat mezinárodní fórum pro diskusi o kybernetické bezpečnosti ve Vietnamu a také zdůrazňovat Hanojskou úmluvu na všech akcích a fórech Organizace spojených národů a regionu souvisejících s kyberprostorem.

Za příznivé situace bude mít Vietnam příležitost získat nejlepší mezinárodní zkušenosti v oblasti kybernetických technologií, a tím navrhnout iniciativy k zajištění bezpečného a zdravého prostředí kyberprostoru na regionální i mezinárodní úrovni; tím přímo přispět k zajištění národní bezpečnosti Vietnamu.

Náměstek ministra veřejné bezpečnosti Pham The Tung (druhý zleva) a stálý náměstek ministra zahraničních věcí Nguyen Minh Vu (druhý zprava) předsedali diskusi na vysoké úrovni v rámci slavnostního podpisu Hanojské úmluvy 26. října. (Foto: Thanh Long)

Problémy, kterým Vietnam čelí

Vietnam je jednou ze zemí s nejvyšší penetrací internetu na světě, s 78,44 miliony uživatelů internetu na začátku roku 2024, což odpovídá 79,1 % populace. Podle statistik úřadů bylo v roce 2023 zaznamenáno téměř 16 000 hlášení o online podvodech, které způsobily ztrátu ve výši 390 000 miliard VND, což představuje nárůst o 64,78 % ve srovnání s rokem 2022. Od začátku roku 2023 do srpna 2024 došlo ve Vietnamu k více než 13 750 kybernetickým útokům na informační systémy, které způsobily vážné incidenty. Podepsání Úmluvy má proto velký význam a otevírá mnoho příležitostí a kanálů pro mezinárodní spolupráci v prevenci a boji proti kybernetické kriminalitě ve Vietnamu.

Při provádění Úmluvy se Vietnam bude muset zaměřit na následující otázky:

Zaprvé, rychle vybrat a vytvořit síť partnerů pro implementaci Úmluvy mezi Vietnamem a řadou zemí, mezinárodních organizací a důležitých technologických korporací... Zejména v rámci mezivládní spolupráce mezi zeměmi je zapotřebí rámec pro spolupráci, dohoda o sdílení informací a mechanismus pro dialog a pravidelné konzultace. Úmluva otevírá Vietnamu příležitosti k účasti, přijímání a budování mechanismů a sítí pro technickou pomoc, budování kapacit a transfer technologií s bilaterálními partnery. Tyto mechanismy a sítě posílí schopnost předvídat, předcházet a reagovat na všechny druhy kybernetické kriminality; zároveň prohloubí a uvedou bilaterální vztahy mezi Vietnamem a partnerskými zeměmi do reality.

Za druhé , vytvoření národního právního rámce pro provádění Úmluvy je důležitý proces, který zajišťuje dodržování a plné provádění ustanovení Úmluvy, včetně mezinárodní spolupráce v oblasti prevence a boje proti kyberkriminalitě. Vietnam musí brzy určit mechanismus kontaktního místa, který bude fungovat nepřetržitě, 7 dní v týdnu a bude mít dostatečné pravomoci k účasti na spolupráci s ostatními zeměmi. Vietnam také potřebuje brzy přijmout předpisy pro řízení nových forem digitálních technologií, aby splňoval ustanovení Úmluvy a uplatňoval národní suverenitu v kyberprostoru. Zároveň je třeba dokončit předpisy týkající se spolupráce a výměny mezi příslušnými orgány a podniky poskytujícími telekomunikační, internetové, digitální služby atd. v souladu se zásadami Úmluvy.

Za třetí , klíčem k úspěšnému a efektivnímu provádění Úmluvy je příprava infrastruktury pro její provádění. Zejména investice do technických technologií jsou klíčové, zajišťují vyšetřovací a preventivní kapacity specializovaných sil v kyberprostoru a vyžadují, aby vietnamské úřady ovládaly nové, moderní a pokročilé technologie, aby držely krok se sofistikovanými triky a metodami tohoto typu trestné činnosti.

Kromě technologií hraje při provádění Úmluvy rozhodující roli také lidský faktor. Boj proti kyberkriminalitě vyžaduje rozmanité a specializované síly. Tyto síly zahrnují nejen státní orgány, jako jsou donucovací orgány, jako je high-tech policie, záchranná střediska (CERT), soudní orgány, jako jsou soudci, právníci, právní experti v oblasti kyberkriminality, ale zahrnují i ​​technologické korporace a všechny osoby podílející se na kybernetické kriminalitě.

Za čtvrté , Vietnam se musí i nadále aktivně podílet na procesu zdokonalování mezinárodního právního rámce pro kyberprostor. Je zřejmé, že možnost prolínání kyberkriminality a kybernetické bezpečnosti znemožní práci na prevenci a boji proti kyberkriminalitě, dokud nebude existovat nový právní rámec pro kybernetickou bezpečnost, podle kterého musí země potvrdit a implementovat právně závazné závazky týkající se legitimních práv a zájmů v kyberprostoru. Tento proces je i v nadcházející době v Organizaci spojených národů napjatým bojem a vyžaduje aktivní účast Vietnamu.

Zdroj: https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-niem-tin-ve-khong-giant-mang-an-toan-lanh-manh-va-ben-vung-cho-moi-nguoi-332212.html