Návrh zákona o kybernetické bezpečnosti a Hanojská úmluva: „Dvě cesty“ ke společnému cíli

Národní shromáždění projednalo návrh zákona o kybernetické bezpečnosti současně s tím, kdy se ve Vietnamu konal slavnostní podpis Úmluvy OSN proti kyberkriminalitě (Hanojská úmluva). To jasně ukazuje strategickou vizi: úzce propojit dokončení právního rámce na ochranu digitální suverenity a národní kybernetické bezpečnosti s plněním mezinárodních závazků.

Hanojská úmluva: Globální zlom v boji proti kyberkriminalitě

Úmluva OSN proti kyberkriminalitě (Hanojská úmluva) je prvním globálním právním nástrojem OSN o prevenci, vyšetřování a trestání kyberkriminality, který Organizace spojených národů přijala na konci roku 2024 a byl otevřen k podpisu v Hanoji 25. října.

Úmluva stanoví řadu oblastí: od kriminalizace kybernetických útoků, nezákonného narušení systémů, narušování dat, online podvodů, online zneužívání dětí... až po mechanismy mezinárodní spolupráce v oblasti vydávání, soudní pomoci, sdílení dat a elektronických důkazů, technickou podporu a budování kapacit pro rozvojové země.

Hanojská úmluva zejména vyžaduje, aby každá země určila kontaktní místo, které bude k dispozici 24 hodin denně, 7 dní v týdnu a bude poskytovat pomoc v nouzi při vyšetřování, stíhání a shromažďování elektronických důkazů – což je klíčový bod pro zkrácení doby potřebné k řešení případů přeshraniční kybernetické kriminality.

Podepsání Úmluvy v Hanoji za účasti generálního tajemníka OSN, vysokých vietnamských představitelů a tisíců mezinárodních delegátů není jen diplomatickým milníkem, ale také potvrzuje roli a odpovědnost Vietnamu při formování nového právního řádu v kyberprostoru.

V této souvislosti je návrh zákona o kybernetické bezpečnosti, který je projednáván v Národním shromáždění, důležitým „článkem“ pro transformaci mezinárodních závazků do konkrétních vnitrostátních právních mechanismů.

Slavnostní podpis Hanojské úmluvy přilákal ve dnech 25. a 26. října 2025 k podpisu více než 70 zemí, z nichž 64 zemí podepsalo úmluvu přímo na podpisovém zasedání v hlavním sále.

Návrh zákona o kybernetické bezpečnosti: Zdokonalování právního rámce pro kybernetickou bezpečnost

Návrh zákona o kybernetické bezpečnosti byl vytvořen na základě sloučení zákona o kybernetické bezpečnosti z roku 2018 a zákona o bezpečnosti sítí a informací z roku 2015 a doplnil jej o naléhavá nařízení v kontextu rychle se rozvíjejících technologií a stále sofistikovanější kyberkriminality.

Návrh zákona specifikuje zásadu, že „úkol je přidělen pouze jedné agentuře, která má předsedat a nést primární odpovědnost“ a sjednocuje ústřední bod pro státní řízení kybernetické bezpečnosti jako Ministerstvo veřejné bezpečnosti.

Z obsahového hlediska návrh zákona doplňuje mnoho klíčových bodů. Poprvé jasně definuje bezpečnost dat jako organickou součást kybernetické bezpečnosti, a to nejen u osobních údajů, ale zahrnuje i organizační data, infrastrukturu a přenášená data – v souladu s trendem vnímat data jako národní aktivum, hnací sílu digitální transformace.

Dne 7. listopadu 2025 generál Luong Tam Quang, ministr veřejné bezpečnosti, přednesl projev, v němž poslancům Národního shromáždění vysvětlil a objasnil řadu otázek týkajících se návrhu zákona o kybernetické bezpečnosti.

Návrh vyžaduje, aby podniky poskytující služby v kyberprostoru identifikovaly, spravovaly a poskytovaly informace o IP adresách specializovaným silám chránícím bezpečnost sítě, čímž překonají situaci „žádej-dej“ a zpoždění při vysledování kybernetické kriminality.

Návrh stanoví, že plány, projekty a programy aplikací informačních technologií státních agentur, organizací a podniků musí zajistit alespoň 10 % finančních prostředků na kybernetickou bezpečnost, a to v souladu s mezinárodní praxí a předchozími pokyny vlády.

Lze potvrdit, že návrh zákona o kybernetické bezpečnosti představuje komplexní modernizaci a vylepšení národního právního rámce v oblasti kybernetické bezpečnosti a zároveň připravuje půdu pro účinné provádění Hanojské úmluvy.

Podobnost cílů: Ochrana lidí, suverenity a digitálního řádu

Je vidět, že návrh zákona o kybernetické bezpečnosti Vietnamu a Hanojská úmluva mají hluboké podobnosti v základních cílech.

Oba dokumenty se zaměřují na ochranu informačních systémů a kritické digitální infrastruktury. Hanojská úmluva vyžaduje, aby země kriminalizovaly útoky na systémy, narušování dat a sabotáž kritické informační infrastruktury, zatímco vietnamský návrh zákona o kybernetické bezpečnosti zaujímá přístup k ochraně informačních systémů důležitých pro národní bezpečnost a jasně definuje bezpečnostní standardy, technické předpisy, monitorovací mechanismy a reakci na incidenty.

Pokud jde o prevenci a boj proti kyberkriminalitě a trestným činům v oblasti high-tech, Hanojská úmluva stanoví rámec pro spolupráci při vyšetřování, vydávání, soudní pomoci a sdílení elektronických důkazů. Návrh zákona o kybernetické bezpečnosti stanoví, že ministerstvo veřejné bezpečnosti je národním kontaktním místem v boji proti kyberkriminalitě, které se připojuje k nepřetržité komunikační síti v souladu s úmluvou a zajišťuje shromažďování a uchovávání elektronických důkazů v souladu s mezinárodními standardy.

Pokud jde o ochranu lidských práv a soukromí v digitálním prostředí, Hanojská úmluva zdůrazňuje potřebu respektovat lidská práva a soukromí. Návrh zákona o kybernetické bezpečnosti byl vypracován v kontextu vietnamského zákona o ochraně osobních údajů, přičemž je v souladu s ústavou o ochraně lidských práv a vytváří základ pro navrhování podrobných předpisů, které vyvažují bezpečnost a soukromí.

Pokud jde o ochranu zranitelných skupin a zdravé online prostředí, Úmluva se zabývá online vykořisťováním a zneužíváním dětí, přeshraničními podvody a klamavými praktikami. Vietnamský návrh zákona o kybernetické bezpečnosti spolu s dalšími specializovanými zákony vytváří právní rámec pro řešení škodlivého obsahu, online podvodů a ochranu žen, dětí a domácích uživatelů.

Lze potvrdit, že návrh zákona o kybernetické bezpečnosti, o kterém Národní shromáždění projednává a který by měl být schválen 10. prosince, spolu s Hanojskou úmluvou představují „dvě paralelní cesty“, přičemž obě směřují k vybudování bezpečného a zdravého kyberprostoru, který respektuje národní suverenitu a lidská práva.

Hanojská úmluva vytváří globální rámec pro spolupráci, který propojuje Vietnam se sítí dalších zemí v oblasti prevence a boje proti kybernetické kriminalitě. Návrh zákona o kybernetické bezpečnosti pomáhá Vietnamu mít dostatek právních nástrojů, organizačního aparátu, zdrojů a mechanismů k ochraně informačních systémů, dat, osob a podniků.

V digitálním věku, kde všechny tradiční hranice „stírají“ data a konektivita, je současný vznik Hanojské úmluvy a zákona o kybernetické bezpečnosti setkáním národní vize a mezinárodního právního řádu. Při seriózní a synchronní implementaci to bude důležitý základ pro to, aby Vietnam pevně vykročil na cestu k tomu, aby se stal bezpečným, důvěryhodným a silným digitálním národem.

Zdroj: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-an-ninh-mang-va-cong-uoc-ha-noi-hai-duong-ray-cho-mot-muc-tieu-chung-23825120814533066.htm