Ochrana „měkkých hranic“ v digitálním věku: Naléhavá potřeba sjednotit kontaktní místa pro kybernetickou bezpečnost

Rostoucí rychlost a sofistikovanost kyberkriminality ukazuje, že kyberprostor se stal „měkkou hranicí“ země. Požadavek na sjednocení státního řízení kybernetické bezpečnosti se klade jako nevyhnutelný požadavek pro zajištění efektivní správy, včasné reakce, snižování rizik a ochrany národní suverenity v kyberprostoru.

Kyberprostor: Od rozvojové příležitosti k nové frontě zločinu

V éře digitální transformace, kdy jsou všechny činnosti národního života od administrativy, ekonomiky , financí, vzdělávání, zdravotnictví až po online veřejné služby hluboce závislé na digitální informační infrastruktuře, se kybernetická bezpečnost stala nedílnou součástí národní bezpečnosti.

Kybernetické útoky již nejsou izolovanými činy jednotlivých osob, ale jsou stále častěji organizované, přeshraniční, sofistikované a dokonce spojené se strategickou konkurencí mezi zeměmi. V této souvislosti se požadavek na sjednocení státního řízení kybernetické bezpečnosti klade jako nevyhnutelný požadavek k zajištění efektivní správy, včasné reakce, snižování rizik a ochrany národní suverenity v kyberprostoru.

Po 28 letech oficiálního připojení Vietnamu k internetu se kyberprostor stal důležitým „motorem růstu“ země. Vietnam zavedl mnoho významných programů v oblasti IT a digitální transformace, jako je Národní program digitální transformace, Plán rozvoje IT do roku 2030, Usnesení 57-NQ/TW o vědeckých a technologických průlomech a inovacích... Technologické platformy podpořily silný rozvoj digitální ekonomiky a digitální společnosti a přinesly pozitivní změny lidem i firmám.

Kyberprostor však kromě příležitostí představuje i vážné výzvy, jako jsou kybernetické útoky na energetické, finanční a telekomunikační společnosti, úniky osobních údajů zahrnující desítky milionů účtů, otevřené trhy s daty na podzemních fórech, online podvodné skupiny, hazardní hry, obchodování se zakázanými látkami a škodlivé kulturní produkty.

Rostoucí rychlost a sofistikovanost kyberkriminality ukazuje, že kyberprostor se stal „měkkou hranicí“ země, kde jakákoli slabina může vést k vážnému poškození ekonomiky, bezpečnosti a společenského řádu.

Nejen domácí cíle, ale i mnoho mezinárodních hackerských skupin, a to i se zahraniční podporou, zvýšilo své aktivity zaměřené na důležitou informační infrastrukturu Vietnamu. Agentury a organizace mezitím stále trpí slabou bezpečnostní infrastrukturou, volnými provozními postupy a nedostatkem profesionálního personálu, což vede k pasivitě v případě incidentů.

Tváří v tvář této realitě decentralizovaný mechanismus řízení s mnoha kontaktními místy způsobí zpoždění v manipulaci, nedostatek jednotnosti a nesplní požadavky na ochranu národní bezpečnosti v kyberprostoru.

Na závěrečném zasedání ceremoniálu podpisu a Konference na vysoké úrovni k Úmluvě OSN proti kyberkriminalitě z roku 2025 člen politbyra a ministr veřejné bezpečnosti Luong Tam Quang potvrdil, že „Hanojská úmluva bude historickým milníkem“ v prevenci kyberkriminality.

Konsolidace právních předpisů: naléhavá potřeba v souvislosti s nárůstem kyberkriminality

Aby se překonala situace překrývajících se a rozptýlených odpovědností, vydala strana řadu důležitých politik. Zejména rezoluce 27-NQ/TW (2022) o budování právního státu definuje zásadu: „Úkol je svěřen pouze jedné agentuře, která předsedá, nese hlavní odpovědnost a je spojena s odpovědností vedoucího.“ Jedná se o obzvláště důležitou zásadu v oblasti kybernetické bezpečnosti, kde jsou klíčovými faktory doba zpracování, rychlost rozhodování a jasná odpovědnost.

Zejména usnesením č. 176/2025/QH15 ze dne 18. února 2025 bylo Ministerstvo informací a komunikací vyňato z organizační struktury vlády 15. Národního shromáždění. V současné době byl úkol státní správy zajišťování bezpečnosti informací v sítích převeden na Ministerstvo veřejné bezpečnosti.

To vede k objektivnímu požadavku: sloučit zákon o kybernetické bezpečnosti (2018) a zákon o bezpečnosti sítí a informací (2015) do jednotného zákona o kybernetické bezpečnosti, aby se zajistil předsedající orgán a kontaktní místo s komplexní odpovědností.

Navíc dva současné zákony byly přijaty před 7–10 lety, zatímco tempo rozvoje informačních technologií a kyberkriminality se dramaticky změnilo. Objevilo se mnoho zcela nových problémů: bezpečnost dat, velká data, cloud computing, internet věcí, umělá inteligence, přeshraniční platformy… Pokud budou i nadále zachovány dva oddělené zákony, překrývání v rozsahu řízení a administrativních postupech způsobí potíže jak podnikům, tak donucovacím orgánům.

Dne 10. července 2025 usnesením č. 87/2025/UBTVQH15 zařadil Stálý výbor Národního shromáždění do legislativního programu na rok 2025 projekt zákona o kybernetické bezpečnosti na základě sloučení zákona o kybernetické bezpečnosti a zákona o bezpečnosti sítí a informací do jednoho jednotného zákona a jeho změny a doplnění zjednodušenými postupy.

Proč je nutné sjednotit ústřední bod pro správu bezpečnosti sítě?

Podle návrhu zákona o kybernetické bezpečnosti je Ministerstvo veřejné bezpečnosti ústředním orgánem odpovědným za řízení kybernetické bezpečnosti v celostátním měřítku, řídí vývoj národních technických norem a předpisů a vede organizace a jednotlivce k zajištění kybernetické bezpečnosti důležitých informačních systémů souvisejících s národní bezpečností ve všech oblastech, s výjimkou vojenských informačních systémů.

Kromě toho Úmluva OSN proti kyberkriminalitě, kterou nedávno v Hanoji podepsalo 72 zemí a která je právně závazná na celém světě, uznala, že každá členská země určí kontaktní místo, které je k dispozici 24 hodin denně, 7 dní v týdnu, aby zajistila okamžitou podporu při vyšetřování, stíhání, soudním řízení nebo shromažďování důkazů ve formě elektronických dat. Podle tohoto zadání je Ministerstvo veřejné bezpečnosti ústředním bodem Vietnamu odpovědným za organizaci provádění Úmluvy.

Agentura, která návrh zákona vypracovala, se domnívá, že sjednocení ústředního bodu pro řízení kybernetické bezpečnosti je nevyhnutelným a naléhavým požadavkem v kontextu rychle rostoucí kyberkriminality, a to jak co do objemu, tak i úrovně nebezpečí.

Zaprvé , jedno kontaktní místo pomáhá zajistit konzistenci a synchronizaci, čímž se zabrání překrývání mezi ministerstvy a sektory a vytvoří se silný a konzistentní systém kybernetické ochrany. Centralizace pravomocí a odpovědnosti také pomáhá optimalizovat zdroje a zlepšit efektivitu reakce na hrozby.

Projekt zákona o kybernetické bezpečnosti byl zařazen do legislativního programu na rok 2025 na základě sloučení zákona o kybernetické bezpečnosti a zákona o bezpečnosti sítí a informací do jednoho jednotného zákona a byl novelizován a doplněn podle zkráceného pořadí a postupu. Foto: Národní shromáždění projednalo projekt zákona o kybernetické bezpečnosti 7. listopadu 2025.

Za druhé , sjednocení kontaktního místa objasňuje odpovědnosti managementu, zabraňuje vyhýbání se odpovědnosti a usnadňuje monitorování, kontrolu a řešení porušení. Jeden odpovědný orgán pomáhá odhalovat incidenty a rychle a promptně poskytovat řešení – což je zásadní faktor, když ke kybernetickým útokům často dochází ve velmi krátkém čase.

Za třetí, centralizovaná správa pomáhá zlepšit schopnost sdílet informace, koordinovat mezi sektory a reagovat na přeshraniční útoky – což je dnes běžná výzva. Zároveň sjednocení ústředního bodu pomáhá rozvíjet synchronní infrastrukturu kybernetické bezpečnosti, snižovat závislost na zahraničních technologiích a vytvářet prostředí, které podporuje inovace v oblasti kybernetické bezpečnosti.

A konečně , jediná kontaktní agentura také pomáhá lépe chránit práva lidí a podniků a zároveň posiluje důvěru v digitální služby a podporuje udržitelný rozvoj digitální ekonomiky.

Sjednocení ústředního bodu pro řízení kybernetické bezpečnosti tak nejen posiluje národní obrannou kapacitu v kyberprostoru, ale je také klíčovou podmínkou pro bezpečný a proaktivní rozvoj Vietnamu v digitálním věku.

Podle pracovního programu se očekává, že Národní shromáždění bude hlasovat o schválení zákona o kybernetické bezpečnosti 10. prosince 2025.

Zdroj: https://phunuvietnam.vn/bao-ve-bien-gioi-mem-trong-ky-nguyen-so-yeu-cau-cap-bach-thong-nhat-dau-moi-an-ninh-mang-238251205102930355.htm