Delegáti Národního shromáždění navrhují osvobození od spolufinancování pro chudé obce a oblasti často postižené přírodními katastrofami

Národní shromáždění 5. prosince dopoledne v jednacím sále projednalo investiční politiku „Národního cílového programu pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby, socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035“.

Generální tajemník To Lam a prezident Luong Cuong s poslanci Národního shromáždění na diskusním zasedání v sále ráno 5. prosince.

Navrhnout, aby Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství převzalo vedoucí roli v dané specifické složce, místo aby ji koordinovalo.

Delegát Ho Thi Minh (delegace Národního shromáždění provincie Quang Tri ) jako první promluvil v diskusní části a potvrdil, že sloučení 3 stávajících národních cílových programů do jednoho komplexního programu je považováno za institucionální průlom, který pomáhá překonat nedostatky a omezení předchozí fáze, jako například: překrývající se příjemci, investiční lokality, křížové řízení mezi ministerstvy, pobočkami a lokalitami v organizaci implementace...

Delegát Ho Thi Minh uvedl, že Národní cílový program pro socioekonomický rozvoj oblastí s etnickými menšinami (EMBA) urazil dlouhou cestu a splnil poslání zkrácení propasti a změny tváře života v ekonomických oblastech EMBA. Integrace 3 programů do jednoho neznamená ztrátu specifičnosti každé oblasti a politiky, zejména etnické politiky. Proto je nutné vyjasnit řídící roli řídícího orgánu.

Podle závěru stálého výboru Národního shromáždění je etnická politika specifickou politikou, která je synchronně prováděna v mnoha časových obdobích; zejména v Národním cílovém programu má etnická politika přímý a hluboký dopad na etnické menšiny. Delegát Ho Thi Minh proto navrhl, aby Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství bylo řídícím orgánem vykonávajícím státní řídicí funkci ve vztahu k etnickým menšinám a hrálo vedoucí roli, nikoli koordinační, jak je uvedeno v předložených dokumentech.

„Vidíme, že druhá složka je specifickou složkou oblastí etnických menšin. V současné době však Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství hraje pouze vedoucí roli. Proto v případě problémů s pomalým vyplácením bude velmi obtížné určit odpovědnost. Proto navrhuji, aby v usnesení bylo nutné jasně uvést pravomoc Ministerstva pro etnické menšiny a náboženství jako roli přímého předsednictví přidělování kapitálu pro druhou složku namísto koordinace a vedení,“ zdůraznil delegát Ho Thi Minh.

Obavy z nesplacených dluhů v základní výstavbě

Delegát Ho Thi Minh (delegace Národního shromáždění provincie Quang Tri) promluvil v sále ráno 5. prosince.

Pokud jde o alokaci kapitálu, delegát Ha Sy Dong (delegace Národního shromáždění provincie Quang Tri) uvedl: „Minimální kapitálový požadavek pro období 2026–2030 je 240 000 miliard VND, ale v současné době je vyrovnáno pouze asi 100 000 miliard VND, což představuje pouze přibližně 41,5 % minimálního požadavku. Zároveň je velmi obtížné dosáhnout požadavku na mobilizaci 33 % kapitálu z místního rozpočtu a 28 % od podniků a komunity.“ Delegát navrhl, že je nutné znovu stanovit vhodný podíl protikapitálu.

Delegát Dieu Huynh Sang (delegace Národního shromáždění provincie Dong Nai) rovněž potvrdil, že poměr kapitálu místní protistrany je více než čtyřnásobný oproti kapitálu centrální, což je „nevhodné a obtížně realizovatelné“. Delegát navrhl, že hlavním zdrojem musí být centrální rozpočet, který by hrál rozhodující roli při soustředění investičních zdrojů s ohledem na cílené cíle a klíčové body.

Pokud jde o alokaci kapitálu, odhadovaný kapitál programu na období 2026–2030 je 1,23 milionu miliard VND . Delegát Ho Thi Minh vyjádřil znepokojení: „Vidíme, že ústřední rozpočet tvoří pouze 8 %, místní rozpočet 33 % a kapitál mobilizovaný od lidí a podniků 28 %. Ve skutečnosti oblasti s etnickými menšinami, zejména lokality v provinciích Centrální vysočiny, čelí mnoha obtížím. Rozpočet stále dostává dotace od ústřední vlády, takže uplatnění kapitálu místního rozpočtu ve výši 33 % je pro lokality velmi obtížné, což povede k nesplaceným dluhům v základní výstavbě.“

Delegát Ho Thi Minh navrhl, aby Národní shromáždění přezkoumalo kapitálovou strukturu a vyňalo z daně odpovídající fondy pro chudé obce a oblasti, které často postihují záplavy a přírodní katastrofy, jako jsou regiony Střední a Střední vysočiny.

Delegáti účastnící se diskuse v sále

Vyvažování nedosažených cílů, zavedení zvláštního mechanismu pro delegování pravomocí na místní samosprávy

Další otázkou, která znepokojovala delegáta Ho Thi Minha, byly cíle stanovené v programu na období 2030–2035. Konkrétně se jedná o některé velmi náročné cíle, kterých je obtížné dosáhnout současnou metodou malých investic. Delegát uvedl, že dosud nebyly dosaženy některé cíle projektů v oblasti čisté vody, obytných pozemků a produkčních pozemků v Národním cílovém programu; pouze cíle v oblasti bydlení bylo dosaženo díky vládnímu programu na odstranění dočasných a zchátralých domů.

Na základě této skutečnosti delegát Ho Thi Minh navrhl vládě: Synchronně a důkladně přezkoumat pozemkový fond v lesích a zemědělských podnicích a předat půdu etnickým menšinám k životu a podnikání. Zároveň neinvestovat do malých, rozptýlených projektů, jako je vrtání studní a zásobování vodními nádržemi, ale mít strategii pro získávání vody z potoků a pramenů a investovat do celostátní energetické sítě.

Tváří v tvář komplikovanému vývoji přírodních katastrof v posledních letech, povodním a sesuvům půdy, vyjádřila delegátka Ho Thi Minh znepokojení nad tím, že Národní cílový program na období do roku 2035 dosud nezmiňuje samostatné dílčí projekty na podporu přesídlení, obživy a reakce na změnu klimatu v oblastech s etnickými menšinami a zranitelných oblastech... Delegátka proto navrhla, aby Národní shromáždění a vláda měly zvláštní mechanismus pro delegování pravomocí na místní samosprávy k řešení naléhavých problémů s cílem překonat následky přírodních katastrof prostřednictvím samostatných mechanismů, aniž by bylo nutné schvalovat zákon o veřejných investicích, jak je tomu v současnosti.

Zdroj: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-mien-doi-ung-voi-cac-xa-ngheo-vung-thuong-xuyen-gap-thien-tai-238251205112602821.htm