Jak bývalý předseda vydavatelství Vietnam Education Publishing House pomohl známým firmám vyhrát výběrová řízení?

Pan Nguyen Duc Thai, bývalý předseda správní rady Vietnam Education Publishing House (levá strana obálky), se třemi obžalovanými - Foto: Ministerstvo veřejné bezpečnosti

Vyšetřovací policejní agentura Ministerstva veřejné bezpečnosti právě vydala závěr z vyšetřování, v němž navrhuje stíhat pana Nguyen Duc Thaie, bývalého předsedu Vietnamského vzdělávacího nakladatelství (Education Publishing House), za úplatkářství.

Dva obžalovaní, To My Ngoc, bývalá předsedkyně představenstva společnosti Phung Vinh Hung Company, a Nguyen Tri Minh, ředitel společnosti Minh Cuong Phat Company, byli oba stíháni za úplatkářství...

Ve stejném případě bylo navrženo stíhání pěti dalších osob za porušení pravidel zadávacího řízení s vážnými následky.

Porušování předpisů s cílem omezit účast kompetentních dodavatelů

Závěr vyšetřování ukazuje, že pan Thai má „zvláštní“ vztah s paní Ngoc a panem Minhem.

V letech 2017 až 2022 tito dva lidé opakovaně navštěvovali kancelář pana Thaie, aby se s ním setkali, požádali ho o laskavosti, dali mu dary a „poděkovali“ mu za desítky miliard dongů, aby mu vytvořili podmínky pro účast a vítězství v nabídkovém řízení na dodávku papíru pro tisk učebnic.

Podle závěrů šetření je nákup papíru pro tisk vzdělávacích knih pravidelnou činností nakladatelství Education Publishing House s využitím výrobního a obchodního kapitálu.

Před rokem 2017 používalo nakladatelství Education Publishing House k nákupu tiskového papíru vždy metodu „nabídkového řízení“, na kterou se nevztahují ustanovení zákona o nabídkovém řízení. Jednotka vybraná k podpisu smlouvy o dodávce papíru je jednotka s nejnižší nabídkou.

Podle právních předpisů není Vzdělávací nakladatelství povinno dodržovat formuláře zákona o nabídkových řízeních, ale může vydávat vlastní předpisy o nákupní činnosti pro jednotné uplatňování v rámci podniku.

Vyšetřování dospělo k závěru, že od března 2017 byl pan Nguyen Duc Thai jmenován předsedou správní rady a právním zástupcem vydavatelství Education Publishing House.

V této pozici pan Thai na žádost To My Ngoc a Nguyen Tri Minh řídil provedení výběru zakázek na tiskový papír s využitím zkrácené metody nabídkového řízení, což je v rozporu s ustanoveními zákona o nabídkových řízeních, která omezují účast schopných dodavatelů.

Konkrétně se v květnu a červnu 2017 paní Ngoc a pan Tri setkali s Nguyen Duc Thaiem a představili se jako společnosti, které dodávaly papír nakladatelství Education Publishing House.

Ngoc a Minh tuto otázku nastolili a Thai souhlasil, že oběma společnostem pomůže pokračovat v dodávkách papíru pro Education Publishing House.

Aby omezil účast dodavatelů a vytvořil podmínky pro účast společností Phung Vinh Hung a Minh Cuong Phat v nabídkovém řízení, pan Thai nařídil svým podřízeným, aby zorganizovali nákup tiskového papíru metodou zkráceného nabídkového řízení.

Od té doby, v roce 2017, Education Publishing House použilo zkrácenou metodu nabídkového řízení k organizaci výběru dodavatelů pro 7 balíčků v celkové hodnotě téměř 430 miliard VND.

Všechny balíčky nabídek však mají hodnotu vyšší než 1 miliardu VND, což porušuje ustanovení zákona o nabídkových řízeních a vládního nařízení č. 63.

Od roku 2018 nakladatelství Education přestalo uplatňovat zkrácenou metodu výběrového řízení na dodavatele tiskového papíru.

Pan Nguyen Duc Thai v době svého úřadování - Foto: Vietnam Education Publishing House

Zveřejnění informací o nabídkových dokumentech „známým“ firmám před vydáním žádostí o dokumenty

Vyšetřovací orgán také obvinil pana Thaie ze zveřejnění informací před vydáním žádosti o dokumenty, ze spolčení a legalizace nabídkových řízení s cílem usnadnit společnostem Phung Vinh Hung a Minh Cuong Phat dodávky tiskového papíru pro Education Publishing House.

Díky tomu Thai od To My Ngoc a Nguyen Tri Minh mnohokrát obdržela úplatky v celkové výši 24,9 miliardy VND.

Na základě kapacitních profilů zaslaných jednotek podřízení pana Thaie sestavili užší seznam dodavatelů (včetně alespoň 3 dodavatelů s kapacitou a zkušenostmi splňujícími požadavky nabídky a s přáním účasti), kterým zašlou žádosti o cenové nabídky, vyžádají si dokumenty a poté je předloží panu Thaiovi ke schválení.

Tím se Thai nezastavil a v polovině srpna 2017, před podpisem žádosti o cenovou nabídku a vydáním dokumentů k žádosti, nařídil svým podřízeným, aby poskytli informace o nabídkových dokumentech společnosti To My Ngoc.

Na základě pokynů pana Thaie si jeho podřízení domluvili schůzku s paní Ngoc v kavárně na ulici Tran Hung Dao, aby jí poskytli informační list obsahující technické specifikace typů papírů, množství nabídkových balíků a umístění dodacích skladů.

Toto má pomoci paní Ngoc s přípravou zboží a nabídkových cen pro balíčky nabídek, kterých se společnost Phung Vinh Hung účastní.

Podle vyšetřovací policejní agentury je čin podřízených pana Thaie, kteří poskytli paní Ngoc informace o nabídkových dokumentech před jejich zveřejněním, v rozporu se zákonem.

Je pozoruhodné, že před podpisem oznámení o zahájení nabídkového řízení pan Thai zavolal paní Ngoc, aby se zeptal na očekávanou cenu, kterou její společnost nabídne, aby se ujistil, že Ngocová společnost nabídku vyhraje.

Poté, co pan Thai podepsal prohlášení, jeho podřízení zaslali pouze poptávkové dokumenty a žádost o cenovou nabídku na 6 balíčků tiskového papíru společnostem, které se dostaly do užšího výběru (včetně 6 podniků, včetně společností Phung Vinh Hung Company a Minh Cuong Phat Company - PV).

Dne 23. srpna 2017 konzultační tým vybral dodavatele materiálu, otevřel 6 sad nabídkové dokumentace a provedl vyhodnocení nabídek.

Uchazeči, kteří splňují podmínky platnosti nabídkové dokumentace a typu technické dokumentace pro každý balíček nabídky, budou oprávněni k účasti v obchodním hodnocení.

V němž se společnost Minh Cuong Phat zúčastnila 5/6 nabídkových balíčků a společnost Phung Vinh Hung se zúčastnila 3/6 nabídkových balíčků.

Dne 29. srpna řídící výbor a konzultační tým vybraly dodavatele materiálu, který uspořádal schůzku za účelem schválení výsledků nabídkového řízení.

Díky pomoci pana Thaie vyhrála Phung Vinh Hung Company tři nabídky, Minh Cuong Phat Company vyhrála jednu nabídku.

Zbývající dva balíčky vyhrála společnost Vietnam Energy Company. Ostatní tři společnosti žádné balíčky nezískaly.

Vyšetřovací orgán dále zjistil, že pan Thai také nařídil svým podřízeným, aby vytvořili profil zeleného týmu, čímž legalizovali nabídková řízení, aby společnost Minh Cuong Phat Company mohla získat další balíček č. 7.

Zdroj: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm