Amnestie - Humanitární politika v oblasti lidských práv

Blíží se den amnestie v roce 2024 a očekává se, že tisíce vězňů si brzy užijí radost z návratu ke svým rodinám a komunitám, připravené na příležitost znovu vybudovat své životy.

Lidé, kteří kdysi sešli z cesty, mají opět příležitost napravit své chyby a nadále si užívat plných občanských práv a povinností. To je největší humánní a humanitární hodnota, kterou amnestie přináší zločincům, když činí skutečné pokání, napraví se, tvrdě pracují, zlepšují se a jsou odhodláni obrátit se k dobru, napravit se a začít nový život.

Panorama tiskové konference oznamující rozhodnutí prezidenta Vietnamské socialistické republiky o amnestii z roku 2024. (Zdroj: VGP)

1. Výsledky amnestijních kampaní k významným událostem a státním svátkům v posledních letech byly schváleny obyvateli země a vysoce oceněny mezinárodní veřejností, což potvrzuje důslednou politiku strany a státu v oblasti prosazování a ochrany lidských práv, včetně práv osob ve výkonu trestu odnětí svobody. Kromě základních hodnot lidskosti a humanity přinesla amnestie pozitivní významy do mnoha aspektů společenského života.

Z hlediska společnosti má amnestie pro vězně, kteří splňují předepsané podmínky, ten účinek, že povzbuzuje odsouzené k aktivnímu studiu, práci, dodržování vězeňských předpisů a pravidel a k páchání záslužných činů, aby odčinili své zločiny v naději, že získají milost a brzy se znovu setkají se svými rodinami a komunitami. Práce na amnestii také přispívá k posílení důvěry lidí v mírnou a humánní politiku strany a státu a demonstruje tak nadřazenost socialistického režimu.

Z ekonomického hlediska přispívá předčasné propuštění vězňů ke snížení výdajů státního rozpočtu, snížení tlaku na věznice, vytváření podmínek pro modernizaci zařízení a vybavení věznic, zlepšení kvality vzdělávání a rehabilitace vězňů a přípravu nezbytných zařízení pro opětovné začlenění vězňů do společnosti po skončení trestu odnětí svobody.

Z politického hlediska publicita a demokracie při provádění amnestií, úplné informování domácích i mezinárodních tiskových agentur a organizace delegací zahraničních zastupitelských agentur a domácích i zahraničních reportérů do vazebních zařízení jasně prokázaly transparentnost informací a zároveň pomohly mezinárodnímu společenství pochopit a uznat shovívavou a humánní politiku naší strany a státu, což je důležitá součást boje proti mylným názorům, pomluvám a obviněním proti Vietnamu z porušování lidských práv a jejich vyvrácení.

Od roku 2009 se prezident rozhodl provést 9 kol amnestie, v nichž předčasně propustil přes 92 000 vězňů. Aby se amnestovaní vězni mohli rychle znovu začlenit do společnosti a stát se užitečnými členy, lokality, které amnestované vězně přijímají, proaktivně zavedly řadu podpůrných politik, zejména aktivit na podporu obživy (půjčky, vytváření pracovních míst atd.).

V průběhu let se většina omilostněných osob vrátila do svého bydliště, kde poctivě pracuje a stabilizuje si život. Mnozí z nich se stali úspěšnými podnikateli, aktivně se účastní místních společenských aktivit a jsou společností vysoce ceněni. Míra recidivy omilostněných osob je velmi nízká. V posledním omilostněném případě v roce 2022 se recidivy dopustily pouze 2 z 2 438 omilostněných osob, což představuje 0,08 %.

Výsledky práce na amnestii v posledních letech potvrdily dosažené pokroky v oblasti poměrně komplexních a hlubokých inovací v oblasti výkonu trestů odnětí svobody, zejména v oblasti inovací ve vzdělávání a rehabilitaci vězňů. Humánní politika naší strany a státu se neomezuje pouze na amnestii a předčasné propuštění vězňů, ale projevuje se také vytvářením podmínek pro opětovné začlenění amnestovaných do společnosti.

Zástupce ministra zahraničí Do Hung Viet, člen Poradní rady pro amnestii z roku 2024, vedl interdisciplinární delegaci, která měla ve věznici Vinh Quang v provincii Vinh Phuc prověřit práci na amnestii z roku 2024. (Zdroj: BNG)

Aby bylo dosaženo cíle vzdělávání, reformy a navrácení omilostněných osob zpět do společnosti a aby měly možnost usilovat o to, aby se staly užitečnými lidmi pro společnost a nepáchaly recidivu, musí stranické výbory, úřady, Vlastenecké fronty, odbory, společenské organizace, hospodářské organizace a všichni lidé i nadále pečovat o ně, sledovat je, povzbuzovat a vytvářet podmínky, které jim pomohou se znovu začlenit do společnosti. Naposledy, 7. srpna 2024, vydal premiér oficiální depeši č. 76/CD-TTg, v níž požádal předsedy lidových výborů provincií a centrálně řízených měst, aby nařídili orgánům na všech úrovních koordinovat s Vlasteneckými frontami, agenturami, hospodářskými organizacemi, odbory a společenskými organizacemi v místě aktivní a účinné provádění vládního nařízení č. 49/2020/ND-CP ze dne 17. dubna 2020, které podrobně stanoví provádění zákona o výkonu trestních rozsudků v oblasti opětovného začlenění do společnosti.

Nadále monitorovat, řídit, vzdělávat, pomáhat, poskytovat odbornou přípravu a vytvářet pracovní místa pro omilostněné osoby vracející se do komunity s cílem odstranit komplexy méněcennosti, vykonávat poctivou práci, omezit recidivu a porušování zákona. Pro omilostněné osoby v obzvláště obtížných situacích mobilizovat odvětví, odbory a sociální organizace, aby jim věnovaly pozornost a pomohly jim s půjčováním kapitálu na podnikání, stabilizaci jejich života a opětovnou integraci do komunity...

Lokality po celé zemi v současné době udržují 355 typických modelů komunitní reintegrace v různých formách, jako například: modely podpůrných fondů, pomoc s půjčkami, vytváření pracovních míst pro lidi s minulými chybami; modely podílející se na řízení a vzdělávání lidí s minulými chybami; klubové modely; modely propagující roli prestižních osob podílejících se na řízení, vzdělávání a pomoci lidem s minulými chybami...

Mezi typické příklady patří model „Podnikatelský fond s bezpečností a pořádkem“ z provincie Dong Nai, který mobilizoval kapitál od podniků ve výši přes 33 miliard VND pro více než 1 200 osob, které si odpykaly trest odnětí svobody, a osob, kterým byla udělena amnestie k půjčování kapitálu; model „Fond pro rozvoj reintegrace komunity“ z provincie Dong Thap, který vyplatil přes 22 miliard VND pro téměř 800 případů osob s kriminální minulostí k půjčování kapitálu, vytváření pracovních míst a rozvoji výroby; model „Trh lidstva“ provinční policie Ha Nam ve spolupráci s odborem práce, invalidů a sociálních věcí provincie zorganizoval 6 setkání zaměřených na umisťování zaměstnanců pro téměř 200 osob, které si odpykaly trest odnětí svobody, a osob, kterým byla udělena amnestie, aby jim bylo poskytnuto poradenství, uvedení do pracovních příležitostí a nalezení práce odpovídající jejich podmínkám a schopnostem...

Efektivní fungování výše uvedených modelů svědčí o pozornosti orgánů na všech úrovních, dobrovolné a aktivní účasti oddělení, poboček, odborů a sociálních komunit na práci reintegrace osob, které si odpykaly trest odnětí svobody, a osob, kterým byla udělena milost, do společnosti.

Dříve, v roce 2023, vydal premiér rozhodnutí č. 22/2023/QD-TTD ze dne 17. srpna 2023 o úvěrech pro osoby, které si odpykaly trest odnětí svobody, s cílem vytvořit podmínky pro to, aby ti, kteří se dopustili chyb, měli kapitál k investicím do ekonomického rozvoje a stabilizace svého života. Jedná se o první úvěrový mechanismus určený konkrétně pro dvě skupiny dlužníků, mezi které patří: osoby, které si odpykaly trest odnětí svobody, a osoby, kterým byla udělena milost; výrobní a obchodní závody, které zaměstnávají osoby, které si odpykaly trest odnětí svobody.

Doposud více než 6 000 lidí, kteří si odpykali trest odnětí svobody, a těch, kteří byli omilostněni, obdrželo od Banky sociální politiky půjčky ve výši přes 500 miliard dongů na investice do rozvoje výroby, rozvoje rodinné ekonomiky a stabilizace jejich životů.

Vězni s dobrým chováním již v minulosti dostali od prezidenta amnestii. (Zdroj: CAND)

2. Veškeré přípravy na amnestii podle rozhodnutí prezidenta ze dne 30. července 2024 č. 758/2024/QD-CTN o amnestii v roce 2024 u příležitosti 79. výročí Národního dne Vietnamské socialistické republiky (2. září 1945 - 2. září 2024) a 70. výročí osvobození hlavního města (10. října 1954 - 10. října 2024) jsou aktivně, veřejně a transparentně prováděny ve vazebních zařízeních po celé zemi.

Rozhodnutí prezidenta o amnestii z roku 2024 bylo široce oznámeno v médiích; veřejně zveřejněno ve věznicích, detenčních táborech, u orgánů činných v trestním řízení a u okresních policistů; distribuováno všem důstojníkům a vojákům vykonávajícím výkon trestu a oznámeno vězňům.

Zařízení pro vazbu do vězňů organizují pro vězně, kteří splňují podmínky, podávání žádostí o amnestii a závazky; organizují schůzky vězeňských skupin a týmů za účelem přezkoumání a hlasování o doporučeních pro způsobilé vězně; rady věznic, dočasných detenčních táborů a trestní orgány okresní policie sestavují seznamy a profily osob, které splňují podmínky pro návrhy na amnestii, a zasílají je mezioborovým hodnotícím týmům poradní rady k další kontrole a posouzení.

Detenční tábory, dočasné detenční tábory a provinční policejní orgány pro vymáhání trestní činnosti na základě výsledků hodnocení dokončí spisy a seznamy a zašlou je Stálému výboru Poradní rady pro amnestii, který je shrne a zašle je členům Poradní rady pro amnestii k posouzení.

Poté, co členové Poradní rady pro amnestii obdrží výsledky šetření, sestaví stálý výbor Poradní rady pro amnestii seznamy, které Poradní rada pro amnestii přezkoumá a předloží prezidentovi k posouzení a rozhodnutí. Zároveň je seznam způsobilých vězňů veřejně vyvěšen věznicemi, detenčními tábory a trestními orgány okresní policie ve vězeňských celách a návštěvních domech, aby se s ním mohli seznámit a porovnat ho s ostatními vězni a jejich příbuznými.

Lze potvrdit, že proces projednávání návrhu na amnestii pro vězně probíhá velmi přísným, veřejným, demokratickým, objektivním, spravedlivým, transparentním a vhodným způsobem, se správnými subjekty a podmínkami v souladu s předpisy. Dokumentace k návrhu amnestie je kontrolována a posuzována na mnoha úrovních za účasti mnoha funkčních agentur a útvarů, a zejména za dohledu společenských organizací a občanů.

Dne 18. září se sešla Poradní rada pro amnestii pro rok 2024, aby projednala seznam návrhů, aby prezident udělil předčasnou milost vězňům, kteří mají nárok na amnestii, u příležitosti 79. státního svátku a 70. výročí Dne osvobození hlavního města.

Člen politbyra, stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh a předseda Poradní rady pro amnestii z roku 2024 zdůraznil, že lidskost a shovívavost vůči zločincům jsou krásnou tradicí našeho národa.

Zákony naší země jsou vůči zločincům přísné a neústupně trestají strůjce, vůdce, zarputilé odpůrce a nebezpečné recidivisty. Zároveň jsou však vždy shovívavé a odpouštějící vůči zločincům, kteří jsou upřímní, dosáhli záslužných úspěchů, činí pokání a vytvářejí jim všechny příznivé podmínky k nápravě chyb, k tomu, aby se stali dobrými lidmi a byli užiteční společnosti.

Rozhodnutí prezidenta o amnestii z roku 2024 opět potvrzuje důslednou politiku strany a státu v oblasti ochrany a podpory lidských práv spravedlivým a rovným způsobem pro každého občana, včetně osob ve výkonu trestu odnětí svobody. To bylo jasně stanoveno v Ústavě z roku 2013, v systému právních dokumentů, jako je trestní zákoník z roku 2015, trestní řád z roku 2015, zákon o výkonu vazby a dočasné vazby z roku 2015, zákon o výkonu trestních rozsudků z roku 2019 atd.

Základní práva vězňů jsou zaručena, jako je právo na jídlo, oblečení, bydlení, lékařskou péči, přijímání darů nebo pošty, setkávání s příbuznými, kontaktování konzulátů a právních zástupců za účelem vyřizování občanskoprávních úkonů atd., což jim pomáhá cítit se bezpečně při nápravě a pěstování morálky, a amnestie je nejvyšším povzbuzením, pokud se dobře napraví, skutečně se obrátí k dobru a nápravě.

Praxe ukázala, že právní předpisy plně zaručují lidská práva bez ohledu na to, zda se jedná o cizince nebo vietnamské občany. To je jasným důkazem pro vyvrácení argumentů a nepravdivých informací jednotlivců a organizací se zlými úmysly, které záměrně zkreslují situaci v oblasti zajišťování lidských práv ve Vietnamu.

Kromě toho zvážení a navržení amnestie pro zahraniční vězně na spravedlivém a transparentním základě také pomáhá mezinárodnímu společenství lépe pochopit humánní a humanitární politiku naší strany a státu.

Očekává se, že v rámci amnestie v roce 2024 si tisíce vězňů užijí radost z brzkého návratu ke svým rodinám a komunitám, připraveni na příležitost znovu vybudovat svůj život. Lidé, kteří kdysi sešli z cesty a ztratili se, dostanou opět příležitost napravit své chyby a nadále si užívat plných práv a povinností jako občané.

---

(*) Ředitel policejního oddělení pro správu detenčních táborů, zařízení povinné školní docházky a nápravných škol - Ministerstvo veřejné bezpečnosti

Zdroj: https://baoquocte.vn/dac-xa-chinh-sach-nhan-van-nhan-dao-vi-quyen-con-nguoi-287012.html