Delegáti Národního shromáždění nabízejí nápady na mobilizaci 500 tun zlata od lidí

VTV.vn - Podle poslance Thacha Phuoc Binha nebyly dostatečně využívány dva důležité zdroje: státní finanční fond mimo rozpočet a zlatý zdroj, tedy aktiva nashromážděná mezi obyvatelstvem.

V pokračování 10. zasedání Národní shromáždění 30. října v jednacím sále projednalo plnění státního rozpočtu v roce 2025, odhad státního rozpočtu, plán alokace centrálního rozpočtu v roce 2026; výsledky plnění usnesení Národního shromáždění k pětiletému plánu na období 2021–2025 o střednědobých veřejných investicích; státní finance a zadlužení a splácení veřejného dluhu.

Delegát Thach Phuoc Binh (delegace Vinh Long), který se zúčastnil diskuse, uvedl, že v kontextu vstupu země do klíčové fáze plánu socioekonomického rozvoje na období 2026–2030 je úkolem rozšířit fiskální prostor, maximálně mobilizovat a efektivně využívat zdroje mimo státní rozpočet.

Pan Binh uvedl, že dva důležité zdroje, které nebyly dostatečně využívány, jsou státní finanční fond mimo rozpočet a zlatý zdroj, tedy aktiva nahromaděná mezi obyvatelstvem.

„Obě jsou velkými kapitálovými rezervami ekonomiky, jedna ve veřejném sektoru, druhá v lidech, ale oběma chybí synchronní, transparentní a efektivní mechanismus řízení a mobilizace,“ řekl pan Binh.

Delegát Thach Phuoc Binh (Delegace Vinh Long )

Většina zlata je stále v trezoru.

Pokud jde o mobilizaci zlatých zdrojů mezi lidmi – přeměnu statických aktiv na hnací sílu ekonomiky, pan Binh uvedl, že podle Světové rady pro zlato (World Gold Council) drží Vietnamci v současné době přibližně 400 až 500 tun zlata, což odpovídá 35 až 40 miliardám USD – což představuje téměř 8 % HDP. Vietnam každoročně spotřebuje průměrně 55 tun zlata, což se řadí mezi země s nejvyšší spotřebou zlata v regionu.

„Většina tohoto zlata je však stále v trezorech – obrovský zdroj, který nebyl pro ekonomiku přeměněn na kapitál,“ řekl pan Binh.

Podle delegáta nastanou v roce 2024 a v prvních měsících roku 2025 doby, kdy rozdíl mezi domácími a světovými cenami zlata přesáhne 14 milionů VND/tael, a dokonce až 20 milionů VND/tael.

„To odráží nestabilitu trhu a psychologii spekulací a hromadění. Ačkoli Státní banka zasáhla do aukce zlatých slitků, jedná se pouze o krátkodobé řešení. Základní příčinou je stále nedostatek transparentního, moderního a bezpečného tržního mechanismu pro lidi,“ řekl pan Binh.

Delegáti poté navrhli 5 konkrétních skupin řešení pro mobilizaci a financializaci zlata mezi lidmi.

Jedním z nich je stabilizace trhu se zlatem, zmenšení rozdílu mezi domácími a zahraničními cenami zlata pod 5 milionů VND/tael během 6 až 12 měsíců; kontrola spekulací, zvýšení nabídky prostřednictvím kontrolovaného dovozu zlata.

Druhým je zřízení Národní burzy zlata. Podle pana Binha se jedná o institucionální průlom, který lidem umožňuje ukládat fyzické zlato do standardizovaných depozitářů, získávat elektronické certifikáty k obchodování, zástavě nebo konverzi. Stát tak může řídit tok skutečného zlata a zároveň zajistit vlastnická práva lidí.

Třetím cílem je vývoj finančních produktů zaměřených na zlato, jako je vydávání certifikátů pro depozitáře zlata, investičních fondů do zlata a zlatých dluhopisů garantovaných fyzickým zlatem v úschově. Lidé mohou přispívat zlatem nebo investovat do VND, využívat zisky podle ceny zlata a proměňovat statický kapitál v dynamický.

Za čtvrté je podpora konverze zlata na VND prostřednictvím politik bezplatné úschovy, preferenčních úrokových sazeb nebo emise státních dluhopisů ve zlatě, výhradně pro fyzické prodejce zlata.

Pátým cílem je zajistit bezpečnost systému a transparentnost informací, přísně zakázat bankám mobilizovat nebo půjčovat zlato a pravidelně zveřejňovat národní bulletiny o zlatě, aby lidé měli přístup k úplným informacím, a tím budovat důvěru v trh.

(Ilustrace)

Podle delegáta Thach Phuoc Binha, pokud se do finančního systému vloží pouze 10 až 15 % lidového zlata, což odpovídá 5 až 7 miliardám USD, bude to cenný zdroj kapitálu pro rozvoj infrastruktury, digitální transformaci a technologické inovace, aniž by bylo nutné zvyšovat veřejný dluh.

Řekl, že mobilizovat zdroje lidí není možné bez transparentního a efektivního hospodaření se státními zdroji a stejně tak není možné využívat kapitál lidí bez vytvoření důvěry, že tento kapitál bude pro zemi využit efektivně, bezpečně a ziskově.

Miliony miliard dongů „leží nehybně“ ve veřejném finančním fondu

Pokud jde o správu a využívání mimorozpočtových státních finančních fondů, pan Binh citoval vládní zprávu č. 947 ze dne 17. října 2025, která uvádí, že do konce roku 2024 bude mít země 22 mimorozpočtových státních finančních fondů s celkovým přebytkem 1,59 milionu miliard VND, který se má do roku 2026 zvýšit na 1,78 milionu miliard VND. Jedná se o velmi vysoké číslo, které odpovídá téměř 35 % národního HDP, což svědčí o významném finančním rozsahu ve veřejném finančním systému.

Podle pana Binha má však fungování těchto fondů stále mnoho nedostatků. „V první řadě právní systém není jednotný, protože v současné době neexistuje žádný obecný zákon upravující celý systém fondů, ale každý fond je zřizován a provozován podle samostatné vyhlášky nebo rozhodnutí. To vede k překrývání, nedostatku transparentnosti, obtížím při sledování a hodnocení efektivity využití kapitálu,“ uvedl delegát Binh.

Provozní efektivita mnoha fondů je navíc stále nízká, dokonce i ztrátová. Jen v roce 2025 vykázalo 7 fondů záporný kapitál, což představuje naléhavou potřebu revize, restrukturalizace a zdokonalení právního rámce s cílem zlepšit efektivitu správy a využívání tohoto veřejného finančního zdroje...

Do konce roku 2024 bude mít země 22 mimorozpočtových státních finančních fondů s celkovým kapitálovým zdrojem přibližně 1 590 bilionů VND, který se do roku 2026 má zvýšit na 1 780 bilionů VND.

Pan Binh navrhl, aby Národní shromáždění pověřilo vládu vypracováním komplexního projektu mobilizace a správy zdrojů z mimorozpočtových státních finančních fondů, který by integroval dva pilíře: institucionalizaci transparentních a efektivních mimorozpočtových státních finančních fondů a vytvoření mechanismu pro mobilizaci finančních zdrojů od obyvatelstva bezpečným, moderním a integrovaným způsobem.

„Nejde jen o finanční inženýrství, ale o strategický krok institucionální reformy, který pomůže rozšířit fiskální prostor, zvýšit ekonomickou odolnost a posílit sociální důvěru – nejdůležitější základ pro udržitelný rozvoj země,“ uvedl delegát Thach Phuoc Binh.

Zdroj: https://vtv.vn/national-congress-representative-proposes-mobilizing-500-tan-vang-trong-dan-100251030185919412.htm