V pokračování pátého zasedání uspořádalo Národní shromáždění dopoledne 19. června v zasedací síni plenární diskusi o návrhu zákona o bydlení (ve znění pozdějších předpisů).

Stát si musí stanovit konkrétní cíle a plány, aby měl dostatečný počet sociálních bytů, které by uspokojily potřeby lidí.

Delegát Nguyen Van Hien (delegace Lam Dong) na schůzi uvedl, že podle zprávy o posouzení dopadů je politika rozvoje a správy sociálního bydlení k prodeji, pronájmu... jednou z osmi důležitých skupin politik v rámci této novely zákona.

Delegát Nguyen Van Hien: Sociální bydlení musí být upraveno směrem ke zvýšení počtu nájemních bytů a zdroje státní rozpočtové podpory musí být vhodně rozděleny mezi všechny tři strany: investory, agentury pro správu provozu a obyvatele. Foto: Tuan Huy

Delegát Nguyen Van Hien na základě provedeného výzkumu uvedl, že tato politika, jak je vyjádřena v návrhu, ve skutečnosti nebyla přesná a řádně neřešila praktické problémy. Delegát naznačil dva hlavní problémy.

Zaprvé, politika a návrh se ubírají směrem k zajištění toho, aby osoby s nízkými příjmy a osoby pojištěné z politik měly možnost využívat a vlastnit sociální bydlení, namísto aby zajistily, že lidé mají právo na legální bydlení. Politika a ustanovení v návrhu zákona o bydlení se zdají být zaměřeny na to, aby lidem bylo dáno právo vlastnit sociální bydlení.

„Ve skutečnosti jsou však lidé s nízkými příjmy, zejména v městských oblastech, převážně pracující a noví zaměstnanci s příjmy nižšími než průměrnými. Bydlení je sice obrovským aktivem, které je mimo dosah většiny lidí s nízkými příjmy, ale koupě a vlastnictví bytu, i když se jedná o sociální bydlení na splátky, představuje obrovskou finanční zátěž,“ uvedla delegátka Nguyen Van Hien.

Podle delegáta tedy, pokud bude tento cíl stanoven, povede to k tomu, že lidé budou falšovat podmínky týkající se příjmu a rozlohy, aby mohli těžit z nákupu sociálního bydlení za nízké ceny. Dalším případem je, že si bohatí lidé půjčují jména pracovníků, aby se zaregistrovali k nákupu, což vede ke spekulacím, v důsledku čehož sociální bydlení neslouží správnému cíli a ztrácí svůj význam.

Druhým problémem je podle delegáta Nguyen Van Hien nedostatečné oddělení mezi politikou rozvoje sociálního bydlení a politikou správy a provozu sociálního bydlení. Zejména se věnuje příliš mnoho pozornosti pobídkám pro stranu nabídky – investory – spíše než straně poptávky – lidem s nízkými příjmy.

Delegace Lam Dong poté navrhla, aby se politiky sociálního bydlení zaměřovaly na jasnější a proveditelnější cíle, konkrétně na hlavní cíl rozvoje sociálního bydlení, kterým je uspokojit potřebu vhodného bydlení pro lidi, nikoliv potřebu vlastnictví domu.

Scéna setkání ráno 19. června. Foto: Tuan Huy

S ohledem na tuto orientaci delegátka Nguyen Van Hien uvedla, že sociální bydlení musí být upraveno směrem ke zvýšení počtu nájemních bytů a že zdroje státní rozpočtové podpory musí být rozděleny odpovídajícím způsobem mezi všechny tři strany: investory, agentury pro správu provozu a obyvatele.

Spolu s tím je třeba, aby státní politika stanovila velmi specifické cíle a plány, jak zajistit dostatečný počet sociálního bydlení, který by uspokojil potřeby lidí. Zároveň by měl být koncept sociálního bydlení v návrhu zákona revidován. Sociální bydlení se tedy vztahuje pouze na formu pronájmu, nikoli na formu koupě nebo leasingu.

Pokud bude sociální bydlení regulováno pouze k pronájmu, jako je tomu v jiných zemích, nevznikne situace, kdy by lidé s vysokými příjmy soutěžili o koupi nebo pronájem sociálního bydlení s lidmi s nízkými příjmy, což by nevytvářelo sociální nerovnost.

„Bylo by rozumné mít oddělené předpisy pro levné bydlení a sociální bydlení, protože levné bydlení lze koupit nebo pronajmout a v podstatě se jedná o komerční bydlení se sociálními vztahy, takže by mělo být pouze pronajímáno,“ uvedl delegát z Lam Dong a dodal, že teprve potom budou mít lidé, zejména lidé s nízkými příjmy v městských oblastech, naději na přístup k sociálnímu bydlení.

Kromě toho, pokud jde o kvalitu sociálního bydlení, delegát Nguyen Lam Thanh (delegace Thai Nguyen ) navrhl rozšířit koncept sociálního bydlení a vyhnout se názoru, že sociální bydlení je bydlení pro osoby 2. typu, levné s nízkou kvalitou, které nezajišťuje podmínky užívání pro lidi, jak tomu bylo v některých projektech v minulosti, zejména otázka bydlení pro přesídlence, která vyvolává veřejné pobouření...

PHUONG ANH