Velvyslanec Pham Quang Vinh: Vietnamská identita na 30leté cestě účasti v ASEANu

Bývalý náměstek ministra zahraničních věcí a velvyslanec Pham Quang Vinh hovořil o identitě Vietnamu v průběhu jeho 30leté účasti v ASEAN a uvedl, že existují tři slova, která nelze ignorovat: solidarita, odpovědnost a kreativita.

Bývalý náměstek ministra zahraničních věcí , velvyslanec Pham Quang Vinh. (Foto: Quang Hoa)

Bývalý náměstek ministra zahraničních věcí a vedoucí SOM ASEAN Vietnam (v letech 2007–2014) Pham Quang Vinh v rozhovoru pro The Gioi & Viet Nam Newspaper u příležitosti 30. výročí vstupu Vietnamu do ASEANu (28. července 1995 – 28. července 2025) zdůraznil mimořádný přínos a stopy Vietnamu na jeho cestě k ASEANu v uplynulých třech desetiletích.

Pane velvyslanče, zhodnoťte prosím význam milníku 30 let účasti Vietnamu v ASEANu?

Když se ohlédneme za třemi desetiletími účasti Vietnamu v ASEAN a celým historickým procesem předtím, můžeme vidět následující body:

Zaprvé, účast Vietnamu v ASEANu byla strategickým rozhodnutím – nejen pro Vietnam, ale v té době i pro ASEAN. Toto rozhodnutí ukončilo dlouhé období odloučení, rozdělení a konfrontace v jihovýchodní Asii a zahájilo nové období, proces regionální integrace směrem k „rodině ASEANu“.

Za druhé, proces vstupu Vietnamu do ASEANu je také úzce spjat s formováním společné vize ASEANu: od ASEANu s 10 zeměmi k budování společenství ASEAN a společnému rozvoji.

Z vietnamského pohledu to lze rozdělit do fází:

První fáze, seznámení se a podpora integrace v rámci ASEAN. Bezprostředně po vstupu do ASEANu bylo prvním milníkem, že Vietnam v roce 1998 hostil summit ASEAN s Hanojskou deklarací, kterou země v regionu vysoce ocenily, zejména s důrazem na vizi zmenšení rozdílů v rozvoji mezi novými a starými členskými zeměmi.

V tomto období také vstoupil Vietnam do ASEANu v roce 1995 a poté Laos, Myanmar a Kambodža v roce 1999 dokončily svůj přístupový proces. ASEAN tak poprvé dokončil svou desetičlennou strukturu.

Vietnam se zároveň účastní i plánu ekonomické integrace ASEANu, kde snižuje cla téměř na nulu a dohání ostatní země, aby vytvořily společný ekonomický prostor. V této fázi se ASEAN sjednocuje do bloku, Vietnam se seznamuje, integruje a odtud postupně oslovuje svět.

Vstup do ASEANu v roce 1995 byl také prvním krokem Vietnamu na cestě k mezinárodní integraci a vytvořil předpoklady pro podpis bilaterální obchodní dohody s USA v roce 2001 a vstup do Světové obchodní organizace (WTO) v letech 2006-2007.

I v této rané fázi Vietnam významně přispěl: v roce 1998 pořádal summit, v letech 2000–2001 předsedal Stálému výboru ASEANu... Tyto příspěvky byly zeměmi v regionu uznány a vysoce oceněny.

Závěrečné zasedání 6. summitu ASEAN, konaného v Hanoji v prosinci 1998.

Ve druhé fázi Vietnam a další členské země vytvářejí a podporují rozvoj ASEAN v kontextu vnitřního vývoje a mezinárodních výkyvů.

V období od roku 2007 do roku 2020 Vietnam a ASEAN vybudovaly vizi společenství ASEAN se třemi pilíři: politika-bezpečnost, ekonomika a kultura-společnost.

Také jsme se podíleli na tvorbě Charty ASEAN (přijaté v letech 2007–2008 a vstoupily v platnost v roce 2008). Jedná se o nejdůležitější právní dokument sdružení (dříve byl ASEAN založen pouze na Bangkokské deklaraci z roku 1967).

Rok 2010 byl velmi důležitým milníkem, kdy Vietnam poprvé převzal roli předsedy ASEANu v rámci nového modelu Charty. Vietnam v průběhu roku koordinoval všechny aktivity ASEANu, uvedl nový aparát do efektivního provozu a propagoval téma „Směrem ke společenství ASEAN: Od vize k akci“.

Dalším milníkem byl rok 2020, kdy Vietnam podruhé předsedal ASEANu s tématem „Soudržnost a reakce“. V tomto období také vypukla pandemie Covid-19, která zasáhla celý svět. Vietnam vedl ASEAN v tomto obtížném období: svolával naléhavé schůzky ke koordinaci prevence pandemie, navrhoval iniciativy týkající se rezerv zdravotnického materiálu a fondů na vakcíny, udržoval dodavatelské řetězce a plánoval zotavení po pandemii. Poprvé v historii ASEANu jsme zkombinovali online a osobní setkání a zároveň jsme zajistili důležité výsledky: prosazování priorit v oblasti budování komunity, spolupráce s partnery a řešení regionálních otázek.

Typickým příkladem je, že Vietnam a další členské země provedly střednědobé přezkoumání Vize společenství ASEAN 2025 a poté položily první cihly pro budování Vize společenství ASEAN po roce 2025, která je nyní vizí 2045.

Třetí fáze – současná fáze, kdy se svět hodně mění, stanoví ASEAN Vizi 2045 a vyžaduje, aby se region rozvíjel na novou úroveň. V této fázi bude Vietnam i nadále doprovázet ASEAN v adaptaci na hluboké změny ve světě; zlepšovat kvalitu vnitroblokového propojení; podporovat spolupráci v nových rozvojových oblastech (věda a technologie, inovace, digitální transformace, zelená transformace atd.); prosazovat ústřední roli, nezávislost a strategickou autonomii, aby si udržel svou pozici a zároveň využil mezinárodních vztahů pro mír a rozvoj.

Stručně řečeno, význam 30letého milníku nespočívá jen v jeho strategické vizi, ale také v neustálém a stále hlubším přínosu Vietnamu k procesu budování a rozvoje ASEANu.

Co podle velvyslance dělá Vietnam výjimečným a jedinečným na jeho 30leté cestě účasti v ASEANu?

Když mluvíme o identitě Vietnamu v průběhu jeho účasti v ASEANu, myslím, že existují tři slova, která nelze ignorovat:

Solidarita: Vietnam si vždy váží ducha solidarity v ASEANu.

Odpovědnost: Vietnam vždy prokazuje odpovědnost za účast v ASEAN a za podporu jeho rozvoje.

Vytvoření: Vietnam a země ASEAN budují společenství, hrají ústřední roli při řešení regionálních problémů a proaktivně se přizpůsobují, aby mohly pokračovat v efektivní spolupráci s externími partnery.

Vedoucí představitele ASEANu Pham Quang Vinh (uprostřed) předsedal setkání vyšších úředníků ASEANu v Da Nangu v lednu 2010. (Zdroj: VNA)

Může se pan velvyslanec, jako osoba, která 7 let (2007–2014) zastávala pozici vedoucího SOM (Senior Official Meeting) ASEAN Vietnam, podělit o své vzpomínky a příležitost být s touto rolí spojen?

Pozice šéfa SOM ASEANu pro mě přišla jako šance, ale také jako uznání a rozhodnutí vedení ministerstva zahraničních věcí, za které jsem velmi vděčný. V roce 2007 jsem měl za sebou 27 let práce na ministerstvu zahraničních věcí, zejména v oblasti multilaterální diplomacie – zejména v Organizaci spojených národů. S tímto regionem jsou však úzce spjaty globální otázky, od míru, bezpečnosti, změny klimatu, životního prostředí až po interakce v multilaterálních strategiích.

Jmenování do funkce vedoucího ASEAN SOM v té době pro mě však bylo docela překvapením, protože předtím většina lidí, kteří tuto pozici zastávali, pocházela z vrcholového vedení ministerstva. Povýšení zástupce ředitele na ředitele a vedoucího ASEAN SOM bylo odvážné rozhodnutí. Cítil jsem se velmi poctěn, ale také jsem si hluboce vědom toho, že se jedná o obrovskou zodpovědnost. Jsem skutečně vděčný tehdejšímu místopředsedovi vlády, ministrovi zahraničí Pham Gia Khiemovi a náměstkovi ministra Le Cong Phungovi za to, že mi tento úkol svěřili.

Celková doba, po kterou jsem zastával pozici vedoucího SOM ASEANu, byla přibližně 7 a půl roku – období dlouhé a náročné, ale zároveň velmi nezapomenutelné. Cítím se obzvláště šťastný, protože období 2007–2014, kdy jsem tuto pozici zastával, bylo také dobou, kdy se ASEAN velmi silně rozvíjel, co se týče organizace, vize a zahraničních vztahů. Během tohoto období se Vietnam nejen „seznámil“, ale také skutečně integroval s ASEANem, vytvořil si novou vizi a podnikl nové kroky.

Jak jsem právě zmínil, období 2007–2010 bylo velmi důležitým obdobím pro vývoj Charty ASEAN, na kterém jsem se částečně přímo podílel v pracovní skupině na vysoké úrovni pro její vypracování; na vývoji tří hlavních plánů pro tři pilíře: politicko-bezpečnostní, ekonomický a kulturně-sociální; na vývoji Hlavního plánu propojení ASEAN; a zejména v roce 2010, kdy Vietnam předsedal ASEAN, jsme uvedli do praktického provozu nový aparát ASEAN (v souladu s Chartou).

Během této doby se objevily strategické otázky, zejména ty, které se týkaly vztahů s významnými zeměmi, nebo složitý vývoj, který vyžadoval, aby se ASEAN řešil obratně a jednotně, a zároveň se silně rozvíjela i spolupráce s externími partnery. Zejména v roce 2010 hostil Vietnam Východoasijský summit (EAS) za účasti všech významných zemí a oficiálních partnerů ASEAN.

Mohu říci, že jsem měl nejen štěstí, že mi vedení ministerstva svěřilo důvěru a jmenovalo mě, ale také to štěstí, že jsem se připojil ve správný čas, kdy ASEAN procházel zásadními změnami, pokud jde o instituce, strategii a mezinárodní vztahy. Byly to velmi památné roky mé kariéry.

Velvyslanec Pham Quang Vinh předsedal druhému plenárnímu zasedání Fóra budoucnosti ASEAN 2024 s tématem „Zajištění komplexní bezpečnosti pro komunitu zaměřenou na lidi“, duben 2024. (Foto: Nguyen Hong)

V kontextu mnoha výzev ve světě a regionu, co velvyslanec očekává od příspěvků a účasti Vietnamu v ASEANu v budoucnu?

V současné době se svět velmi hluboce mění a region se také silně mění. Přestože ASEAN potvrdil svou roli a byl uznán regionem i světem, je stále co usilovat o posun vpřed. V kontextu hlubokých změn ve světě a regionu je ASEAN stále jedinou organizací v tomto regionu, která nejen spojuje současných 10 zemí jihovýchodní Asie a nadcházejících 11 zemí, ale hraje také ústřední roli v propojování s klíčovými partnery, jako je Čína, USA, Japonsko, Jižní Korea, Evropská unie (EU), Austrálie, Indie atd.

Během uplynulých 50 let ASEAN fungoval efektivně a byl vysoce oceňován zeměmi. Stal se hlasem, který utváří standardy chování a veřejné mínění v regionu. Pokaždé, když se ASEAN vyjádří k regionálním otázkám, podporují ho nejen země ASEAN, ale také hlavní partneři a mocenská centra ve světě. Skutečnost, že stále více zemí se uchází o status pozorovatele nebo partnera, od částečných partnerů až po komplexní partnery, prokázala postoj a hlas ASEAN.

ASEAN nejenže propojuje, ale má také mechanismy dialogu a spolupráce s klíčovými partnery, jako jsou ASEAN+1; ASEAN+3; Východoasijský summit (ASEAN+8); rozšířená obranná spolupráce (ADMM+); nebo regionální bezpečnostní fóra, jako je ARF...

ASEAN však stále čeká mnoho požadavků a úkolů. Z geopolitického hlediska se zvyšuje konkurence mezi velmocemi, nestabilní situace ve světě vyžaduje, aby ASEAN využil výhod velmocí, ale zároveň se vyhnul konkurenčnímu postavení a chránil mír a stabilitu v regionu.

Z ekonomického hlediska musí ASEAN tváří v tvář nestabilní světové ekonomické situaci s rostoucím protekcionismem, narušenou globalizací a přerušenými dodavatelskými řetězci v důsledku objektivních (epidemie) i subjektivních faktorů (strategická konkurence, krize) udržovat udržitelný dodavatelský řetězec a nadále efektivně spolupracovat s partnery.

Pokud jde o vědu a techniku , svět vstupuje do období rychlého rozvoje díky vědě a technice. Pokud ASEAN nedokáže držet krok, bude čelit riziku zaostávání. ASEAN proto musí využít inovací, digitální transformace a zelené transformace, aby udržel krok s novým modelem růstu.

V této souvislosti je posláním ASEANu získat si na svou stranu hlavní země prosazováním spravedlnosti, posilováním strategické autonomie a zdůrazňováním významu multilaterální spolupráce a respektování mezinárodního práva; zlepšováním kvality hospodářské spolupráce s partnery a zároveň posilováním vnitřní síly samotného Hospodářského společenství ASEANu; a využíváním vědy a techniky, inovací, digitální transformace a zelené transformace k dosažení nového tempa růstu a nového modelu růstu světa. Pokud jde o regionální otázky, jako je Myanmar, Kambodža - Thajsko, Východní moře atd., musí ASEAN i nadále klást důraz na dialog, nenechat eskalaci napětí a mírově a uspokojivě řešit spory na základě základních principů mezinárodního práva.

Dá se říci, že ASEAN je dnes organizací s velmi vysokým postavením, respektovanou v regionu i ve světě, ale zároveň ASEAN čelí i očekáváním většího rozvoje.

Vize 2045 stanovila pro ASEAN nové směry rozvoje. Jsem přesvědčen, že Vietnam s cílem kvalitnějšího a udržitelnějšího rozvoje směrem k nové éře bude i nadále přispívat k vietnamské identitě v ASEANu. To znamená, že bude i nadále prosazovat solidaritu a ústřední postavení ASEANu, zodpovědně přispívat ve všech oblastech od politiky, ekonomiky, bezpečnosti až po řešení společných výzev a společně s ASEANem vytvářet nové kroky a vize pro další rozvoj regionální organizace.

Moc vám děkuji, pane velvyslanče!

Zdroj: https://baoquocte.vn/dai-su-pham-quang-vinh-ban-sac-viet-nam-tren-hanh-trinh-30-nam-tham-gia-asean-322507.html