Zajištění kvality návrhů zákonů předložených Národnímu shromáždění na 10. zasedání

Odpoledne 14. října, v pokračování 50. zasedání, vydal Stálý výbor Národního shromáždění (NA) stanovisko k přípravám na 10. zasedání 15. zasedání. Schůzi předsedal předseda NA Tran Thanh Man.

Obavy o kvalitu zákona, pokud není provedeno posouzení dopadů

Stálý zástupce vedoucího Kanceláře Národního shromáždění Le Quang Manh ve zprávě o očekávaném obsahu zasedání uvedl, že na 10. zasedání Národní shromáždění projedná a rozhodne o 66 obsahových skupinách, včetně: 50 zákonů, 3 legislativních usnesení; 13 obsahových skupin týkajících se socioekonomických otázek, státního rozpočtu, dohledu a rozhodování o dalších důležitých otázkách země. Existuje také 13 obsahových skupin, o kterých budou agentury zasílat zprávy poslancům Národního shromáždění k prozkoumání, jako základ pro výkon práva dohledu a projednávání obsahu v souladu s předpisy.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man promluvil na schůzi

FOTO: GIA HAN

Pokud jde o návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o půdě, pan Manh uvedl, že podle legislativního programu na rok 2025 bude tento návrh zákona předložen Národnímu shromáždění k připomínkám a schválen na 10. zasedání ve zkráceném řízení. Úřad vlády však dne 22. září vydal dokument, v němž informuje o pokynu premiéra, v němž požaduje, aby Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova vypracovalo usnesení Národního shromáždění k řešení obtíží s organizací provádění zákona o půdě. Obsah tohoto usnesení proto nahradí návrh zákona, kterým se mění zákon o půdě.

Pan Manh rovněž uvedl, že ačkoliv se počet bodů zasedání zvýšil oproti plánu v době jeho svolání, celková pracovní doba Národního shromáždění se očekává na 41 dní díky uspořádání obecných diskusí o projektech a obsahech ve stejné oblasti, čímž se minimalizuje čas na předkládání návrhů a zpráv. Zahájení zasedání se očekává 20. října a ukončení 12. prosince a Národní shromáždění bude zasedat nepřetržitě.

Stálá zástupkyně předsedy Výboru pro lidové aspirace a dohled Le Thi Nga ve svém stanovisku vyjádřila obavy ohledně kvality návrhů zákonů předložených na 10. zasedání. Podle paní Nga bylo všech 50 návrhů zákonů předloženo a schváleno na zasedání zkráceným postupem. „To znamená, že při jejich předkládání ke schválení neposuzujeme dopad politiky, takže máme velké obavy o kvalitu návrhů zákonů předložených tentokrát, když je čas napjatý a zneužíváme zkrácený postup,“ uvedla paní Nga a navrhla, aby vedoucí představitelé Národního shromáždění a vlády posílili řešení, požádali Etnickou radu a výbory, jakož i ministerstva a složky, které návrhy připravují, aby měly řešení k zajištění kvality návrhů zákonů schválených na tomto zasedání.

Vyhněte se tomu, aby se Kongres dostal do situace jako hotová věc

Předseda Národní rady Tran Thanh Man, který předsedal zasedání, zdůraznil, že je nemožné posoudit dopad, protože návrhy zákonů schválené na zasedání byly velmi naléhavé a prováděné pod vedením ústředního výboru, politbyra a generálního tajemníka s cílem odstranit stávající úzká místa a překážky. Předseda Národní rady poznamenal, že na 10. zasedání byly schváleny pouze návrhy zákonů zjednodušeným postupem na 1 zasedání, zatímco návrhy zákonů projednávané běžným postupem na 2 zasedáních byly ponechány na 16. zasedání Národní rady. V případech, kdy není možné zákon změnit, musí být vyjádřeno v usnesení, aby jej obce mohly provést, jakmile bude k dispozici dokument, kterým se jeho provádění řídí. Předseda Národní rady však souhlasil s paní Le Thi Nga a uvedl, že ve výše uvedeném kontextu musí kvalita návrhů zákonů pocházet od vlády, ministerstev a složek, které návrhy připravují, a od přezkumu ze strany agentur Národní rady.

Na závěr diskuse předseda NA Tran Thanh Man navrhl, aby vláda stanovila priority, které zákony schválit jako první a které později, aby bylo možné sestavit program. Předseda NA rovněž navrhl, aby vláda přezkoumala spisy a dokumenty zaslané delegátům, aby měla čas na jejich prostudování a vyhnula se tak situaci jako v předchozích zasedáních, kdy jsou dokumenty zaslány dnes odpoledne, ale NA je projedná a schválí následující den, což ji postaví do situace „hotové věci“. Předseda NA dále poznamenal, že NA a vládní agentury musí sjednotit program zasedání schválený na přípravném zasedání a omezit doplňování a změny programu během zasedání.

Zdroj: https://thanhnien.vn/dam-bao-chat-luong-du-luat-trinh-quoc-hoi-tai-ky-hop-10-185251014234604885.htm