Jednání o ukončení konfliktů na Ukrajině a v pásmu Gazy, kdy a jak

Konflikt na Ukrajině trvá už téměř dva roky. Boje mezi Izraelem a Hamásem v pásmu Gazy trvají už dva měsíce. Mezinárodní společenství i obyvatele zúčastněných zemí trápí otázka: kdy válka skončí a v jaké podobě?

Vyjednávání je důležitým řešením pro ukončení konfliktů a válek, snížení ztrát pro všechny strany a prospěch světového míru , ale začátek a proces jsou velmi obtížné a komplikované. (Zdroj: Getty Images)

Jednání jsou složitá a závisí na mnoha faktorech.

V minulosti války často končily „zatemněním“, kdy byla jedna strana vyřazena, neschopna pokračovat v operacích, akceptovala změny politických režimů a její území byla rozdělena. V posledních desetiletích se vyskytly případy, kdy jednání ukončila války. Proč a jaké podmínky vedou k jednáním?

Zaprvé se objevily nové typy válek se složitým vývojem a výsledky, které je obtížné předvídat. U nových typů, jako je nekonvenční válka, zástupná válka, komplexní válka atd., je role a dopad nevojenských aktivit (ekonomických, diplomatických, kulturních, informačních a komunikačních atd.) stále důležitější. Slabší strana může použít „asymetrické“ triky a opatření, čímž zmenší rozdíl v celkové síle, uvede válku do patové situace a prodlouží ji. Silnější strana nemůže snadno vyhrát v krátkém čase a může se dokonce dostat do patové situace. Může vyhrát, ale pak válka znovu vypukne.

Zapojení a dopad vnějších faktorů stále více ovlivňují rovnováhu sil a situaci konfliktu. Západní pomoc, zbraně, finanční, politická, diplomatická podpora... jsou pro Ukrajinu nepostradatelnými faktory k obraně, provádění protiútoků a v naději, že zvrátí situaci na bojišti. Hamás dostává přímou i nepřímou podporu od ozbrojených islámských organizací Hizballáh, Hútíů a Íránu... aby do určité míry zmenšil mocenskou propast s Izraelem a usiloval o přijatelný výsledek.

Tyto faktory způsobují, že se konflikt snadno prodlužuje, případně se zasekne, s nepředvídatelným vývojem a výsledky, což nutí strany zvažovat jiné možnosti.

Za druhé , katastrofické důsledky, vícerozměrné dopady, je v mnoha zemích a regionech obtížné měřit. Všechny strany mohou utrpět vojenské, politické, ekonomické, diplomatické ztráty atd.; zemře velké množství civilistů, bude zničena infrastruktura, což zanechá velké ekonomické a sociální následky po mnoho generací.

Nejen země přímo zapojené do války, ale i region a svět jsou postiženy. Sankce a embarga nutí mnoho zemí, aby si vybraly strany, což způsobuje rozdělení, rozptyluje zdroje, narušuje globální dodavatelský řetězec a vede k hospodářské recesi. Příliv uprchlíků a migrantů způsobuje v mnoha zemích sociální nestabilitu.

Čím déle konflikt trvá, tím větší je negativní dopad. Rozvoj informací a komunikace umožňuje světu pociťovat důsledky války rychleji, intuitivněji, konkrétněji a jasněji. To nutí vůdce pečlivě zvažovat rozhodnutí týkající se konfliktů.

Za třetí , mnohostranné důsledky podporují protiválečné hnutí, které vyzývá k příměří a mírovým jednáním ve válčících a zúčastněných zemích a v mnoha dalších zemích regionu i po celém světě. To vytváří značný tlak na vlády a mezinárodní organizace, zejména na strany přímo zapojené do války. Požadují, aby strany podnikly kroky k příměří, jednáním a nalezení řešení k ukončení konfliktu.

Velmoci hrají velmi důležitou roli v podpoře jednání. Skutečnost, že některé velmoci zneužívají války k oslabení svých protivníků, k donucení ostatních zemí k závislosti na nich a k soutěžení o vliv a strategické pozice, však bude bránit nalezení řešení vyjednaného jednáním.

Za čtvrté, je to obtížné, ale stále existuje naděje. Schopnost vyjednávat a proces vyjednávání závisí na mnoha faktorech, vnitřních i vnějších, objektivních i subjektivních. Korelace moci, účelu, cíle, strategie a taktiky stran je přímým rozhodujícím faktorem. Čím vyšší a protichůdnější cíle, tím nižší je schopnost vyjednávat a tím složitější a delší je proces vyjednávání.

Nejtěžší je, že postoje obou stran jsou od sebe příliš vzdálené, dokonce protichůdné. Slabší strana chce často vyjednávat, ale snaží se příliš mnoho neztratit. Silnější strana chce plně zvítězit; jednání akceptuje pouze tehdy, když utrpí značné ztráty, čelí silné opozici, má potíže s vítězstvím v krátkém čase a riskuje, že se dostane do problémů.

Nejtěžší je, že postoje obou stran jsou od sebe příliš vzdálené, ba až protichůdné.

Cílem jednání je ukončit konflikty co nejvýhodnějším způsobem, ale lze je také využít k získání času na konsolidaci sil, omezení hybnosti útoku protivníka nebo k řešení domácího a mezinárodního tlaku. Proces vyjednávání může být protkán vojenskými aktivitami, vyvíjením tlaku na protivníka a jeho nucením akceptovat nepříznivé podmínky.

Politické změny ve válčících zemích nebo ve významných přímo zúčastněných zemích mohou ovlivnit možnost a průběh jednání. Pokud se k moci dostane strana, která upřednostňuje řešení konfliktů nevojenskými prostředky, je větší pravděpodobnost podpory jednání a naopak.

Vyjednávání je tedy důležitým řešením pro ukončení konfliktů, snížení ztrát pro všechny strany a prospěch světového míru, ale začátek a proces jsou velmi obtížné a komplikované. Kromě společných faktorů závisí vývoj také na konkrétní situaci každé války.

Památník ukrajinským vojákům padlým v konfliktu s Ruskem na náměstí Nezávislosti v hlavním městě Kyjevě. (Zdroj: AP)

Jednání na Ukrajině jsou stále v nedohlednu.

Rusko si doposud v podstatě udrželo Krym, oblasti obou separatistických autonomních republik byly anektovány a některé důležité oblasti byly rozšířeny; k ekonomické a sociální nestabilitě nedošlo; část vojenského a ekonomického potenciálu Ukrajiny byla spotřebována... Cíle demilitarizace a neutralizace na Ukrajině však v podstatě nebylo dosaženo. Rusko také utrpělo značné ztráty a spotřebovalo mnoho zdrojů.

Útoky na cíle hluboko uvnitř ruského území, které způsobily materiální škody, odhalily omezení obranného systému a měly určitý dopad na psychologii a ducha lidí. Vztahy mezi Ruskem a EU téměř stagnovaly. Konflikty mezi zeměmi, které byly kdysi členy Sovětského svazu a Varšavské smlouvy, a Ruskem se stále více prohlubují. Někteří blízcí ruskí partneři ve Střední Asii a na Kavkaze se obvykle přiklánějí k Západu.

Rusko se snaží ovládnout okupované oblasti a rozšířit své působení k některým důležitým cílům. Rozvinutí rozsáhlé ofenzívy na většinu Ukrajiny, která by vyžadovala mobilizaci mnoha sil, by Rusku mohlo situaci ztížit. Dobrou volbou by mohlo být pokračování vyčerpávací války, stimulace faktorů způsobujících politické a sociální otřesy na Ukrajině a nucení Kyjeva k přijetí podmínek. Není však vyloučeno, že Moskva uvízne a podlehne záměrům Západu.

Ukrajinská protiofenzíva z velké části nedosáhla svých cílů. Existují známky vnitřních rozporů mezi některými vojenskými generály a vládou prezidenta Zelenského a mezi některými zeměmi EU a Ukrajinou. Západ je stále odhodlán poskytovat Ukrajině zbraně a finanční pomoc, ale pomalejším tempem. Existují náznaky, že některé země chtějí, aby Ukrajina s Ruskem vyjednávala, a jsou ochotny působit jako prostředníci. Ukrajina je však odhodlána bojovat v naději, že situaci zvrátí.

Zima není příznivá pro rozšiřování vojenských aktivit, zejména taktických akcí, sabotáží a náletů, které pravděpodobně nepovedou k vojenskému průlomu. Situace na bojišti není jasná, obě strany stále pevně prohlašují, že jsou odhodlány neustupovat, a neexistuje žádný jasný signál o jednáních. Konflikt však nelze protahovat donekonečna. Pokud nedojde k vojenskému urovnání, bude nutné zvážit jiné možnosti.

Ačkoli je obtížné předvídat načasování a výsledek jednání, lze navrhnout několik scénářů. Zaprvé, Rusko získává navrch, ale ne natolik, aby konflikt vítězně ukončilo. Ukrajina utrpí těžké ztráty, čelí mnoha obtížím, je pod velkým tlakem zevnitř i zvenčí a musí akceptovat příměří a jednání. Zadruhé, Rusko utrpí ztráty, čelí mnoha obtížím, je pod velkým tlakem zvenčí, dosáhne příměří a jednání, ale stále si udrží „nové území“. Zatřetí, válka uvízla na mrtvém bodě a Rusko i Ukrajina udělají kompromis ohledně dlouhodobé mírové dohody.

Druhý scénář je méně pravděpodobný; třetí scénář je ještě méně pravděpodobný. Proces vyjednávání musí projít mnoha kroky, počínaje dočasným nebo trvalým příměřím, „zmrazením konfliktu“ se specifickými podmínkami. Přijetí příměří, „zmrazení konfliktu“ je velmi obtížné, ale jeho rozpad je snadný, a to z jakékoli strany.

Základním problémem je, že Ukrajina se velmi těžko smiřuje s tím, že se vzdá svého území. Pokud nedojde k náhlé změně na bojišti, k vnitřní politické změně, a Západ nezasáhne a neomezí dodávky zbraní a financí na Ukrajinu. Podle pana Chau Luca, bývalého zástupce vedoucího zahraničního oddělení Ústředního výboru strany a člena zahraničního výboru 13. Čínské lidové politické poradní konference, leží klíč k řešení konfliktu na Ukrajině v rukou západních zemí. Ty však zatím neudělaly žádný krok. Možná Rusko přijme kompromis se Západem. I to je ale velmi obtížné.

Dá se říci, že scénář jednání je stále daleko a je nepravděpodobné, že by k němu v blízké budoucnosti došlo. Pokud nedojde k žádnému průlomu, nejbližší termín pro jednání by mohl být v posledních měsících roku 2024, kdy bude situace na bojišti jasnější, a po 60. prezidentských volbách v USA.

Ohnivá koule stoupá nad budovou během izraelského útoku v Rafáhu v Gaze 9. prosince. (Zdroj: AFP)

Pásmo Gazy, křehká naděje

Vzácné a vzácné sedmidenní příměří skončilo. Ihned poté došlo k nebývalým nelítostným bojům. Není to příliš překvapivé, protože se jedná o nejsložitější, nejdéle trvající a nejobtížněji řešitelný konflikt na světě, který vedl k více než 6 válkám na Blízkém východě a mnoha krvavým střetům.

Tato situace je způsobena třemi hlavními důvody. Zaprvé, hluboké, komplikované, překrývající se, přetrvávající historické rozpory týkající se území, etnické příslušnosti, kultury, náboženství... Její podstatou je konflikt o právo na koexistenci dvou států a dvou národů, což je velmi obtížné vyřešit. Zadruhé, vnitřní rozpory mezi frakcemi v Izraeli a Palestině, které brání vládě v „překročení hranice“, kompromisu a nalezení průlomového řešení k vyřešení rozporu. Zatřetí, kalkulace strategických zájmů zemí v regionu a dalších zemí, zejména velkých zemí. USA a některé země se „otočily“ a nepovažovaly zřízení přesídlovacích oblastí na Západním břehu Jordánu Tel Avivem za porušení mezinárodního práva; uznání Jeruzaléma za hlavní město Izraele situaci dále komplikuje. Různé názory a protichůdné dopady oddalují vyjednané řešení.

Organizace spojených národů a mezinárodní společenství se staví proti násilí, které způsobuje ztráty na životech mnoha civilistů, a vyzývají k ukončení konfliktu. Izrael pokračuje v útocích s větším rozsahem, větším rozsahem a větší intenzitou. Izrael chce využít této příležitosti, zcela eliminovat Hamás, získat kontrolu nad pásmem Gazy a zabránit dlouhodobým vojenským akcím proti Tel Avivu. Hamás se nepřipouští k vojenské ani politické eliminaci a rozhodně se brání. Palestina chce, aby Izrael zastavil válku, stáhl se z pásma Gazy a akceptoval hranici navrženou Organizací spojených národů.

Soužití dvou států je jediným řešením, jak nastolit mír v Izraeli, Palestině a celém regionu. Cíle a postoje Izraele a Hamásu jsou však protichůdné. Mezinárodní tlak a akce ostatních zemí, zejména velkých zemí, nejsou dostatečně silné na to, aby podpořily kompromis, dlouhodobé příměří a jednání. Některé další země a islámské organizace mohou být faktory způsobujícími šíření konfliktu.

Naděje na jednání v pásmu Gazy proto zůstává křehká. Konflikt se nadále vyvíjí složitým a nepředvídatelným způsobem. Izrael má k dosažení svých základních cílů v pásmu Gazy, tedy k ukončení útočné kampaně, 1 až 2 měsíce. Tel Aviv může zvážit řešení v podobě vyjednávání založené na své síle s předpoklady, které Palestina jen těžko přijme. Nejnutnější je kompromis ze strany všech stran, zejména Izraele.

Pokud strany nedosáhnou kompromisu, situace se bude opakovat jako předtím. Boje na chvíli skončí, pak se mohou znovu rozhořet, jako v předchozích válkách a konfliktech. Je obtížné dosáhnout jednání a ještě obtížnější je ukončit ho způsobem, který by byl akceptovatelný pro všechny strany.

Zdroj: https://baoquocte.vn/dam-phan-cham-dut-xung-dot-o-ukraine-va-dai-gaza-khi-nao-va-nhu-the-nao-253295.html