Co stojí za vytvořením nových mezinárodních obchodních nástrojů EU

Popisek fotografie — EU se stále více odklání od volného obchodu a uplatňuje řadu jednostranných nástrojů, jako je CBAM a anti-nátlak, což odráží obavy z ekonomického zaostávání a potřebu posílit „strategickou autonomii“. Foto: THX/TTXVN

V posledních letech prochází Evropská unie (EU) významnou změnou ve své globální obchodní strategii a odklání se od multilaterálního řádu založeného na pravidlech, který kdysi prosazovala, uvádí nedávné hodnocení Zhou Xiaominga, bývalého zástupce stálého zástupce čínské mise při OSN v Ženevě. Místo toho, aby se Brusel držel tradičního volného obchodu, stále častěji přijímá jednostranná a protekcionistická opatření, což je krok, který je široce kritizován jako odporující základním principům Světové obchodní organizace (WTO).

Posun od multilateralismu k autonomii

EU po celá desetiletí prosazuje globální obchodní systém založený na pravidlech jako základ stability a sdílené prosperity. Ve snaze o to, co nazývá „otevřenou strategickou autonomií“, se však blok od tohoto postoje odchýlil.

Brusel se odklání od velmi multilaterálního řádu, který kdysi prosazoval, poznamenal Xiaoming a zdůraznil, že skutečné strategické autonomie nebude dosaženo protekcionismem maskovaným jako regulace.

Tuto změnu jasně demonstruje vytvoření nových, celosvětově bezprecedentních nástrojů mezinárodního obchodu ze strany EU, včetně: nařízení o zahraničních subvencích, mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM) a nástroje proti donucování.

Tyto jednostranné nástroje byly široce kritizovány. Například CBAM se setkal s ostrým odporem ze strany Spojených států, Číny, Indie, Brazílie, Jihoafrické republiky a dalších zemí, které jej vnímají jako „zelený protekcionismus“ – obchodní nástroj určený k ochraně výrobců z EU pod rouškou klimatické politiky.

Změna postoje a jednostranná opatření

Tato zásadní změna se odráží i v předpisech zaměřených na čínské partnery. EU plánuje zavést nové podmínky pro čínské investice. Podle zákona o urychlení průmyslového rozvoje (který by měl vstoupit v platnost v prosinci letošního roku) budou čínské společnosti investující do strategických odvětví, jako je dodavatelský řetězec elektromobilů, povinny sdílet technologie a know-how s evropskými společnostmi.

K tomuto kroku došlo poté, co EU v roce 2019 zahájila proti Číně žalobu u WTO a obvinila Peking z tlaku na evropské společnosti k transferu technologií. Skutečnost, že Brusel nyní zvažuje podobná opatření, signalizuje změnu v přístupu bloku ke globální obchodní správě.

Dokonce existují kroky, které podkopávají základní principy WTO. Podle obchodní dohody z Turnberry, která byla podepsána mezi EU a USA v červenci, uplatňuje EU nulová cla na většinu dovozu z USA, aniž by poskytla podobné preferenční zacházení ostatním členům WTO, čímž porušuje pravidlo nejvyšších výhod v rámci multilaterálního obchodního systému. „Nový ekonomický řád, upevněný v Turnberry, se formuje,“ uvedl americký obchodní zástupce Jamieson Greer.

Hlavní příčina: Ztráta ekonomické konkurenceschopnosti

Základní příčinou tohoto strategického posunu jsou obavy o ekonomickou situaci bloku. EU zaostává za ostatními velkými ekonomikami.

Od roku 2020 do roku 2024 poroste HDP bloku pouze o 11 %, což je mnohem méně než 23 % v Číně a 15 % v USA.

MMF předpovídá reálný růst EU v roce 2025 pouze o 1,2 %, což by i nadále vedlo k zaostávání za USA a Čínou.

Pomalý růst EU se připisuje ztrátě globální konkurenceschopnosti. Tradiční silné stránky se narušují a znepokojivé je, že EU zmeškala čtvrtou průmyslovou revoluci, kterou poháněl internet a digitální technologie . Ve skutečnosti ani jedna evropská společnost nepatří mezi 20 největších internetových společností na světě a EU se již nedokáže vyrovnat USA nebo Číně v hraničních oblastech, jako je umělá inteligence, kvantové výpočty a polovodiče.

Podíl EU na světovém exportu také klesá, a to z 13 % v roce 2017 na 10,8 % v roce 2024. Zatímco celkový čínský dovoz se mezi lety 2017 a 2024 zvýšil o 40,8 %, vývoz EU do Číny se zvýšil pouze o přibližně 10 %.

Varování před cestou protekcionismu

Xiaoming prohlásil, že evropský obrat k unilateralismu a protekcionismu je „špatným lékem“. Jen málo ekonomik je tak závislých na globálních trzích jako Evropa, přičemž vývoz zboží a služeb tvoří zhruba polovinu HDP bloku (ve srovnání s 35 % Číny a 11 % USA). Bývalý velvyslanec EU v Číně Nicolas Chapuis kdysi poznamenal, že se očekává, že více než 80 % budoucího růstu Evropy bude pocházet ze zemí mimo EU.

Ochrana producentů bloku před vnější konkurencí je neposílí, ale naopak riskuje upevnění zaostalé pozice Evropy. Ústup od obchodního multilateralismu ohrožuje prosperitu samotné Evropy.

Skutečnou výzvou pro Brusel, uzavřel pan Xiaoming, není chránit evropské společnosti před globální konkurencí, ale pomoci jim prosperovat v konkurenčním prostředí. Zároveň se skutečná strategická autonomie buduje prostřednictvím konkurenceschopnosti, inovací a soudržnosti, nikoli protekcionismem.

Zdroj: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/dang-sau-viec-eu-tao-ra-cac-cong-cu-thuong-mai-quoc-te-moi-20251208152444799.htm