Investice do PPP připravují cestu pro „zrychlení“ vietnamské infrastruktury

VTV.vn - Po zrušení regulace minimálního investičního rozsahu 200 miliard VND lze nyní projekty v rozsahu 1 miliardy VND nebo 20 miliard VND realizovat formou partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP).

Projekt v hodnotě 1 miliardy VND lze investovat i do PPP

Projektové investice formou partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) jsou strategickým a efektivním řešením pro řešení velké potřeby rozvoje infrastruktury a veřejných služeb v kontextu omezených zdrojů státního rozpočtu.

Paní Nguyen Thi Linh Giang, vedoucí Úřadu pro partnerství veřejného a soukromého sektoru (Odbor pro řízení nabídek - Ministerstvo financí ), uvedla, že po dvou novelizaci v letech 2024 a 2025 má zákon o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru mnoho otevřených bodů pro soukromé investory.

Podle paní Giang se v minulosti investice PPP uplatňovaly pouze v několika oblastech, jako je doprava, zdravotnictví, vzdělávání atd., ale nyní se rozšířily do všech oblastí. Ať už chce stát investovat do čehokoli, může se jednat nejen o veřejné investice, ale i o investice PPP. Soukromé společnosti se mohou prostřednictvím mechanismu PPP účastnit, s výjimkou některých oblastí bezpečnosti a obrany.

Zákon o PPP dříve stanovil minimální investiční rozsah 200 miliard. Podle současných předpisů však lze na investice PPP uplatnit také investiční rozsah 1 miliardy nebo 20 miliard.

Zákon a vyhláška také zjednodušují postupy pro přípravu investic PPP, podporují decentralizaci a delegování pravomocí...

Paní Nguyen Thi Linh Giang, vedoucí kanceláře pro partnerství veřejného a soukromého sektoru (Oddělení pro řízení nabídek – Ministerstvo financí)

Současný zákon také zvyšuje limit pro podíl státního kapitálu z 50 na 70 % u projektů v ekonomicky znevýhodněných oblastech a u projektů, které potřebují přilákat technologie.

Nový je také mechanismus pro rozdělení nárůstu a poklesu příjmů. Vláda se proto zavazuje, že se s investory a projektovými podniky bude dělit maximálně o 50 % rozdílu mezi skutečnými příjmy a příjmy ve finančním plánu, pokud jsou skutečné příjmy nižší než příjmy ve finančním plánu s poměrem v rámci od méně než 90 % do méně než 75 %.

Investoři a projektové podniky se zavazují sdílet s vládou rozdíl ve výši 50 % mezi skutečnými příjmy a příjmy ve finančním plánu, pokud jsou skutečné příjmy vyšší než příjmy ve finančním plánu ve smlouvě o projektu PPP s poměrem v rámci od více než 110 % do více než 125 %.

Kromě toho je u projektů PPP v oblasti vědy a techniky v prvních 3 letech po zahájení provozu a podnikání povoleno uplatnit 100% sdílení rozdílu mezi skutečnými příjmy a příjmy uvedenými ve finančním plánu, pokud jsou skutečné příjmy nižší než příjmy uvedené ve finančním plánu.

Současný právní rámec rovněž umožňuje předčasné ukončení podepsaných smluv, pokud jsou v rovnováze zájmy státu a investorů.

Dálnice Dong Dang - Tra Linh: Model partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP)

Podle pana Nguyen Thy Hunga, zástupce ředitele odboru pro řízení nabídek (Ministerstvo financí), je projekt dálnice Dong Dang - Tra Linh modelem partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), který demonstruje společnou odpovědnost státu, podniků a obcí při realizaci projektu. Zejména u modelu PPP++ je investiční kapitál projektu mobilizován z mnoha různých zdrojů, což zvyšuje efektivitu mobilizace a minimalizuje rizika v celém procesu realizace projektu.

Projekt dálnice Dong Dang - Tra Linh má celkovou délku 121 km a je rozdělen do 2 investičních fází s celkovou investicí téměř 23 000 miliard VND.

Jako hornatá pohraniční provincie se strategickou polohou v ekonomickém a obranném rozvoji zůstává Cao Bang po mnoho let jednou z nejobtížnějších lokalit v zemi kvůli špatné infrastruktuře.

V současné době má Cao Bang pouze dvě hlavní národní dálnice: Národní dálnici 3 (Hanoj ​​- Thai Nguyen - Bac Kan - Cao Bang) a Národní dálnici 4A (Hanoj ​​- Lang Son - Cao Bang). Cestovní vzdálenost je dlouhá, cesta z Hanoje do Cao Bang trvá 6 až 7 hodin a vede strmým a členitým terénem. Dopravní omezení ztěžují provincii přilákání investic, což zpomaluje využívání turistického potenciálu, přeshraniční obchod a logistiku.

Podle pana Do Trong Khanha, zástupce ředitele Rady pro řízení investičních projektů dopravní výstavby provincie Cao Bang, měl zpočátku zájem jen velmi málo investorů kvůli obtížnému terénu a nízké návratnosti kapitálu. Díky jasnému právnímu rámci zákona o PPP však projekt přilákal velké investory s dostatečnou finanční kapacitou a zkušenostmi. Toto je názorný příklad toho, že PPP pomáhá znevýhodněným lokalitám stále realizovat rozsáhlé infrastrukturní projekty.

Projekt dálnice Dong Dang - Tra Linh je považován za strategický „boost“, který otevírá průlomové rozvojové příležitosti pro danou lokalitu. Projekt má celkovou délku 121 km a je rozdělen do 2 investičních fází s celkovou investicí téměř 23 000 miliard VND. První fáze projektu, která se táhne přes Lang Son a Cao Bang, je dlouhá více než 93 km a zahrnuje 2 tunely přes hory a 64 nadjezdů přes dvě řeky Ky Cung a Bang Giang, spolu s nespočtem potoků a provinčních silnic. Díky krasové geologické struktuře a členitému terénu je dálnice Dong Dang - Tra Linh považována za jeden z nejnáročnějších projektů v zemi.

Pan Le Thanh Tuan, zástupce generálního ředitele skupiny Deo Ca

V tomto projektu navrhla skupina Deo Ca model mobilizace kapitálu PPP++. V tomto modelu je dodavatel zároveň investorem a společně realizuje projekt podle modelu generálního dodavatele EC a EPC namísto jednotlivých dodavatelů. V tomto modelu je investiční kapitál projektu mobilizován z mnoha různých zdrojů, což zvyšuje efektivitu mobilizace a minimalizuje rizika v celém procesu realizace projektu.

Podle pana Le Thanh Tuana, zástupce generálního ředitele skupiny Deo Ca, je řešení problému s infrastrukturou provincie Cao Bang velmi důležité, protože provincie v současné době čelí situaci „4 ne“: chybí letiště, železnice, námořní přístav ani vodní cesty, přestože se jedná o nezbytné podmínky pro zajištění socioekonomického rozvoje.

Očekává se, že projekt dálnice Dong Dang - Tra Linh bude v provozu od třetího čtvrtletí roku 2026.

Pan Do Trong Khanh, zástupce ředitele Projektové rady pro investice a výstavbu dopravních děl v provincii Cao Bang, hovořil o perspektivách projektu a zdůraznil, že úspěchu PPP projektů, jako je projekt Dong Dang - Tra Linh, bylo dosaženo díky přilákání kapitálu od státu a kreativitě a finančním zdrojům ze soukromého sektoru.

Navzdory nedávným problémům s realizací projektu se pan Khanh domnívá, že provozní využití od třetího čtvrtletí roku 2026 je zcela proveditelné.

Zdroj: https://vtv.vn/dau-tu-ppp-mo-duong-cho-ha-tang-viet-nam-tang-toc-100251103133843268.htm