Podporovat investice do rozvoje systému silniční dopravy, uvést do provozu mnoho klíčových projektů

Odpoledne 27. října si Národní shromáždění v pokračování programu 6. zasedání 15. zasedání vyslechlo prezentaci a zprávu o projednání návrhu usnesení o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik v oblasti investic do výstavby silničních dopravních zařízení.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai předsedal schůzi odpoledne 27. října.

Na schůzi, kterou schválil premiér , ministr plánování a investic předložil zprávu o návrhu usnesení o pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik v oblasti investic do výstavby silničních dopravních staveb.

V souladu s tím v poslední době vláda v souladu s politikou strany a Národního shromáždění podporuje investice do rozvoje systému silniční dopravy. Doposud bylo uvedeno do provozu mnoho klíčových a moderních projektů, jako například dálnice: Bac Giang - Lang Son, Hanoj - Hai Phong - Quang Ninh - Mong Cai, La Son - Tuy Loan, Ho Či Minovo Město - Long Thanh - Dau Giay, velké mosty jako Tan Vu - Lach Huyen, Bach Dang, Nhat Tan, Cao Lanh, Vam Cong..., které přispívají k celkovému socioekonomickému rozvoji celé země.

V procesu implementace ustanovení zákona o investicích do výstavby silničních dopravních staveb se však objevila řada předpisů, které je třeba upravit tak, aby odpovídaly situaci, aby se uvolnily zdroje, urychlil postup výstavby a rozdělil se veřejný investiční kapitál v odvětví silniční dopravy, které je jedním z důležitých odvětví národní infrastruktury.

Usnesení Národního shromáždění č. 31/2021/QH15 ze dne 12. listopadu 2021 o ekonomické restrukturalizaci na období 2021–2025 stanovilo úkol pokračovat v účinné restrukturalizaci veřejných investic, podporovat decentralizaci a delegování pravomocí, zajistit jednotné, efektivní a účinné řízení, podporovat iniciativu, kreativitu a odpovědnost každé úrovně a každého sektoru a posilovat odpovědnost vedoucích pracovníků.

Podle bodů b a e, odstavce 2, článku 15 zákona o vyhlašování právních dokumentů je Národní shromáždění příslušným orgánem k rozhodnutí o vydání usnesení o pilotním zavedení řady nových politik spadajících do rozhodovací pravomoci Národního shromáždění, které však nemají žádné rozhodující zákony nebo se liší od ustanovení stávajících zákonů; další otázky spadající do pravomoci Národního shromáždění.

Delegáti účastnící se zasedání Národního shromáždění odpoledne 27. října.

Podle ministra plánování a investic Nguyen Chi Dunga se návrh usnesení skládá z 10 článků, jejichž hlavní obsah zahrnuje 5 skupin politik.

Konkrétně, v zásadě jde o kritéria pro výběr pilotních projektů (článek 3), vláda navrhuje zásady pro vytvoření pilotního seznamu: Existuje písemný návrh od Ministerstva dopravy a/nebo Lidových výborů provincií a centrálně řízených měst. Byl identifikován zdroj investičního kapitálu nebo se očekává, že bude schopen projekt realizovat; v případě použití kapitálu z místního rozpočtu musí existovat závazek Provinční lidové rady zajistit kapitál předtím, než příslušný orgán rozhodne o seznamu projektů, na které se pilotní politika vztahuje. Existuje jasné a konkrétní místo a čas realizace. Navrhované projekty musí patřit do jedné ze skupin politik navržených k pilotnímu testování v tomto usnesení.

Předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh zdůraznil potřebu vydání usnesení o pilotním testování řady konkrétních mechanismů a politik v oblasti investic do výstavby silnic a uvedl, že vláda navrhla konkrétní pilotní politiky k zajištění úspěšné realizace politiky strany v oblasti budování moderního systému silniční infrastruktury, silně inovující decentralizaci, delegování, autorizaci a zlepšení efektivity koordinace ve vedení, řízení a provozu, přilákání maximálních investičních zdrojů a diverzifikace forem mobilizace zdrojů, zejména nestátních zdrojů. Proto se mnoho názorů shodlo na potřebě vydání usnesení.

Hospodářský výbor však doporučuje, že je nutné doplnit důkladnější, úplnější a konkrétnější posouzení dopadu politik, které objasní dopad na příjmy a výdaje státního rozpočtu a zdroje, aby se zajistilo jejich provádění.

Pokud jde o podíl státního kapitálu účastnícího se investičních projektů v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) (článek 4), Hospodářský výbor v zásadě souhlasí s návrhem na zvýšení podílu státního kapitálu účastnícího se investičních projektů v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) na maximálně 70 % celkových investic navrhovaného pilotního projektu.

Kromě toho v poslední době úvěrové instituce a investoři vyjádřili obavy z účasti v dopravních projektech PPP. Vládní návrh ohledně podílu státního kapitálu účastnícího se investičních projektů v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) proto zcela nevyřeší obtíže a problémy současných dopravních projektů PPP.

Hospodářský výbor proto doporučuje, aby vláda měla synchronní řešení k zajištění účinnosti navrhované politiky.

Dále se doporučuje jasně definovat podíl a část státního kapitálu pro rekultivaci půdy, kompenzace, podporu a přesídlení u projektů v dodatku 1 seznamu pilotních projektů, aby se dále objasnila nezbytnost této politiky.

Podle programu Národní shromáždění vyslechlo zprávy ministra plánování a investic Nguyen Chi Dunga, kterého premiér zmocnil k předložení zprávy o návrhu usnesení o pilotním provedení řady zvláštních mechanismů a politik pro investice do výstavby silničních staveb; předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh předložil zprávu o projednání návrhu usnesení o pilotním provedení řady zvláštních mechanismů a politik pro investice do výstavby silničních staveb. Zbývající část zasedání, 27. října odpoledne, věnovalo Národní shromáždění zbývající části zasedání skupinám k vyjádření se ke dvěma bodům.

Zaprvé, úprava některých obsahů usnesení Národního shromáždění 53/2017/QH14 ze dne 24. listopadu 2017 o zprávě o studii proveditelnosti projektu rekultivace, kompenzace, podpory a přesídlení mezinárodního letiště Long Thanh.

Za druhé, usnesení o pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik v oblasti investic do výstavby silničních dopravních zařízení.

Zdroj