Delegát Národního shromáždění Le Thanh Hoan (delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa) se vyjadřuje k návrhu zákona o soudnictví mladistvých

Ráno 23. října se v budově Národního shromáždění pod vedením předsedy Tran Thanh Mana konala plenární diskuse o návrhu zákona o soudnictví ve věcech mladistvých, která pokračuje v programu 8. zasedání Národního shromáždění.

Poslanec Národního shromáždění Le Thanh Hoan, člen právního výboru Národního shromáždění (delegace Národního shromáždění Thanh Hoa) na plný úvazek, se zúčastnil připomínek a souhlasil s mnoha body návrhu zákona, který stálý výbor Národního shromáždění pověřil projednáním a revizí.

V komentáři k pravomoci uplatňovat odklonová opatření (článek 53) delegát uvedl, že pokud je pravomoc uplatňovat odklonová opatření svěřena vyšetřovacímu orgánu nebo státnímu zastupitelství, není to ve skutečnosti v souladu s ústavními principy, zejména v případě obviněných nezletilých osob. Podle článku 31 odstavce 2 Ústavy totiž musí být obviněný souzen soudem neprodleně, ve lhůtě stanovené zákonem, spravedlivě a veřejně.

Podle návrhu zákona mohou být nezletilí, kteří jsou podezřelými nebo obžalovanými v jednom z případů uvedených v článku 38, pokud nejsou zproštěni trestní odpovědnosti podle ustanovení trestního zákoníku, podrobeni odklonovým opatřením, což se zcela liší od současné trestní politiky.

Trestní zákoník z roku 2015 (články 29, 91, 92) platný pro osoby mladší 18 let, které se dopustí trestného činu, stanoví, že pokud mají mnoho polehčujících okolností a dobrovolně napraví většinu následků, vyšetřovací orgán, státní zastupitelství nebo soud rozhodnou o jejich zproštění od trestní odpovědnosti a uplatní napomenutí, opatření k usmíření v komunitě nebo výchovná opatření na úrovni obce, městského obvodu nebo města, za předpokladu, že osoba mladší 18 let, která se dopustí trestného činu, nebo její zákonný zástupce s uplatněním jednoho z těchto opatření souhlasí. Tato politika trestního zákoníku z roku 2015 je v souladu s článkem 31 Ústavy z roku 2013.

Ve světě mají země různá nařízení o příslušném orgánu pro rozhodování o odklonových opatřeních v závislosti na každém národním právním systému. V některých zemích může o odklonových opatřeních rozhodovat policie, v jiných tato pravomoc náleží státnímu zástupci a soudu a v některých zemích je tato pravomoc svěřena soudu pouze na základě zvážení kontextu principu presumpce neviny stanoveného v ústavě dané země, či nikoli.

Aby bylo možné provést Pekingská pravidla z roku 1985, která stanoví, že vždy, když je to vhodné, je třeba zvážit nakládání s mladistvými pachateli bez formálního soudního řízení, je nutné převzít současnou trestní politiku a doplnit článek 29 trestního zákoníku o důvodech pro zproštění trestní odpovědnosti jako předpoklad pro použití odklonu. Vzhledem k tomu, že mezinárodní smlouva nemá podle ustanovení zákona o mezinárodních smlouvách z roku 2016 vyšší účinek než Ústava. V případech, kdy není pro provedení odklonu stanoveno zproštění trestní odpovědnosti, je pravomoc k provedení odklonu svěřena pouze jedinému orgánu, kterým je soud, a v případech, kdy neexistuje dohoda o náhradě škody, musí o tom rozhodnout soud.

Pokud jde o podmínky pro uplatnění opatření přesměrování, podle delegáta Le Thanh Hoana existují pro uplatnění opatření přesměrování v článku 40 návrhu zákona ustanovení o podmínce: nezletilý musí přiznat, že spáchal trestný čin, a písemně souhlasit s opatřením přesměrování.

Ačkoli se nezletilí mohou spolehnout na rady svých rodičů, opatrovníků nebo zákonných zástupců, konečné rozhodnutí o přiznání viny (či nevině) je na samotném nezletilém. To je problém mnoha akademiků, protože nezletilí jsou považováni za osoby bez dostatečné autonomie k rozhodování, zda budou kouřit, pít alkohol nebo koho budou volit ve volbách, jednoduše proto, že jim to zákon neumožňuje; zároveň jsou nuceni k rozhodnutí přiznat trestný čin, pokud si dostatečně neuvědomují, co trestný čin je. To je v souladu s přístupem, že nezletilí nemají plnou občanskoprávní způsobilost. Proto je třeba doplnit proces a postup, který zajistí, aby rozhodnutí o přiznání trestného činu nezletilí činili dobrovolně, aniž by k němu byli nuceni.

Kromě toho uplatnění opatření zařazení do nápravného zařízení vyžaduje souhlas mladistvého pachatele, což je nepřiměřené. Doporučuje se toto ustanovení vypustit. Zároveň je nutné objasnit, zda změna manipulačního opatření odklonu podle článku 85 vyžaduje souhlas mladistvého, či nikoli? Pokud je totiž uplatněna podmínka v článku 40, orgány nebudou moci změnit manipulační opatření odklonu, pokud s tím mladistvý nesouhlasí.

Pokud jde o změnu odklonového opatření (článek 82), osoba, na kterou se vztahuje jedno z odklonových opatření v rámci komunity, může být změněna na jiné odklonové opatření v rámci komunity nebo výchovná opatření v nápravném zařízení, pokud se má za to, že odklonové opatření v rámci komunity nedosahuje účelu výchovy a rehabilitace, pokud pachatel úmyslně poruší své povinnosti. Podle článku 36 se však odklonová opatření nepoužijí, pokud je pachateli v době posuzování 18 let.

Delegát proto navrhl přezkoumat a znovu posoudit obsah této změny odklonového opatření, protože nové odklonové opatření v komunitě nelze uplatnit, ani nelze uplatnit opatření spočívající v zaslání do nápravného zařízení, pokud je osobě 18 let nebo více.

V tomto případě je nutné doplnit ustanovení, že pokud nezletilá osoba poruší povinnosti vyplývající z odklonového opatření ve věku 18 let nebo starší, musí být případ znovu zahájen a musí být použito formální řízení podle ustanovení trestního řádu. Toto je rovněž ustanovení v článku 20 Vzorového zákona OSN o soudnictví mladistvých z roku 2013, které zní: V případech, kdy dítě poruší podmínky spojené s odklonovým opatřením, může příslušný orgán rozhodnout o pokračování formálního soudního řízení proti dítěti s přihlédnutím k odklonovému opatření, které dítě provedlo, při vynášení rozsudku. Přiznání odpovědnosti za údajný trestný čin za účelem použití odklonového opatření nebude použito proti dítěti u soudu.

Quoc Hơng

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-thanh-hoan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-gop-y-vao-du-thao-luat-tu-phap-nguoi-chua-thanh-nien-228399.htm