Dr. Tran Anh Tuan, bývalý náměstek ministra vnitra, zhodnotil, že sloučení provincií, zrušení organizací na úrovni okresů a reorganizace organizací na úrovni obcí představují nový směr v myšlení a vizi rozvoje a prosperity.
Politbyro nedávno projednalo plán reorganizace správních jednotek na všech úrovních a zavedení dvoustupňového systému místní samosprávy. Očekává se, že příští týden bude tento plán zaslán obcím k připomínkám a příslušným ministerstvům a agenturám k vyjádření jejich názoru.
Osvoboďte se od konvenčního myšlení.
Pokud jde o žádost o vypracování plánu na sloučení některých správních jednotek na provinční úrovni, zrušení jednotek na okresní úrovni a pokračování ve slučování správních jednotek na komunální úrovni, Dr. Tran Anh Tuan, předseda Vietnamské asociace správních věd a bývalý náměstek ministra vnitra, potvrdil, že závěr 127 politbyra a sekretariátu skutečně prokázal silný duch a velmi vysoké politické odhodlání při realizaci revoluce s cílem zefektivnit organizační strukturu.
Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra jasně uvedl, že základním principem restrukturalizace administrativního aparátu není pouhé zefektivnění počtu oddělení, ale zaměření na větší cíl: rozšíření rozvojového prostoru, vytvoření základů a dynamiky pro zemi v nové éře a zároveň zajištění dlouhodobé stability systému a organizace. Nejedná se o krátkodobou změnu na několik desetiletí, ale vyžaduje strategickou vizi na sto let, nebo dokonce několik set let.
Reorganizace administrativních jednotek nejen demonstruje konkrétní plán, ale také jasně ukazuje velmi vysoké a průlomové cíle a požadavky. „V porovnání s předchozími sloučeními administrativních hranic a jednotek má toto sloučení přirozeně mnoho rozdílů,“ zdůraznil pan Tran Anh Tuan.
Podle experta na státní organizaci se to odráží především ve skutečnosti, že slučování správních jednotek tentokrát probíhá současně na provinční i komunální úrovni. Struktura místní samosprávy byla navíc zredukována na pouhé dvě úrovně, čímž byla eliminována úroveň okresů.
„Tyto dva body ukazují, že toto sloučení provincií a měst je součástí revoluce v organizační struktuře, která zefektivňuje i snižuje počet úrovní místní samosprávy, což je velmi zásadní změna,“ analyzoval bývalý náměstek ministra vnitra.
Dr. Tran Anh Tuan, bývalý náměstek ministra vnitra, je odborníkem na veřejnou správu (Foto: Vietnamská asociace věd veřejné správy).
Spolu se sloučením správních jednotek na úrovni provincií a obcí pan Tran Anh Tuan vysoce ocenil nová kritéria pro sloučení v rámci této reorganizace. Reorganizace se konkrétně nezakládá pouze na dříve jednoduchých kritériích, jako je velikost populace a rozloha, ale zaměřuje se také na národní územní plánování, regionální plánování, místní plánování, strategie socioekonomického rozvoje a rozšíření rozvojového prostoru spojeného se šesti socioekonomickými regiony.
„Toto také představuje posun v myšlení o fúzích, odklon od konvenčních přístupů a pouhé zaměření se na zefektivnění, ale rozšíření na širší vizi: fúze zaměřené na dosažení konečného cíle rozvoje a prosperity. Fúze provincií a obcí má za cíl vytvořit nové prostory a generovat silný impuls pro rozvoj lokalit, regionů a země,“ zdůraznil pan Tran Anh Tuan.
V souvislosti se sloučením provincií a správních jednotek na úrovni obcí expert dále zdůraznil požadavky politbyra a sekretariátu ústředního výboru na výzkum, který by jasně definoval vhodné modely místní samosprávy na úrovni obcí s přihlédnutím k městským, venkovským, horským, nížinným a ostrovním oblastem, velikosti populace, rozloze, historii, kultuře, národní obraně, bezpečnosti, etnické příslušnosti, náboženství atd.
Model místní samosprávy je navíc jasně definován z hlediska jejích funkcí, úkolů, pravomocí, organizační struktury, operačních mechanismů, pracovních pozic, počtu zaměstnanců atd.
Za zmínku stojí pan Tran Anh Tuan, že orgány stranického výboru, Vietnamské vlasti a společensko-politických organizací... jsou také uspořádány tak, aby byla zajištěna jednotnost na úrovni obcí (po sloučení).
Bývalý náměstek ministra vnitra nakonec poznamenal, že v důsledku této fúze budou muset příslušné agentury vyhodnotit a klasifikovat zaměstnance úředníků a státních zaměstnanců, aby se skutečně zlepšila kvalita zaměstnanců v nové organizační struktuře a aby se řešily politiky a výhody pro ty, kterých se zefektivnění a fúze dotkne.
Vzhledem k výše uvedeným problémům, ve srovnání s předchozími fúzemi, podle pana Tran Anh Tuana tato reorganizace administrativní jednotky demonstruje systematický, komplexní a synchronizovaný přístup k zefektivnění aparátu a zajištění úspěchu, což zemi posouvá do nové éry.
Rozšiřte si prostor, rozviňte si obzory.
Sloučení některých správních jednotek na úrovni provincií, zrušení jednotek na úrovni okresů a pokračování ve slučování správních jednotek na úrovni obcí je v podstatě obzvláště důležitým aspektem revoluce zaměřené na zefektivnění organizační struktury.
Revoluce v organizačním zefektivňování restrukturalizuje politický systém směrem k efektivnějšímu, transparentnějšímu, robustnějšímu, efektivnějšímu a účinnějšímu systému s jasně definovanými funkcemi, odpovědnostmi a pravomocemi, a zároveň zabraňuje plýtvání zdroji.
Bývalý náměstek ministra vnitra to shrnul: „Toto je revoluce a revoluce musí začít změnou myšlení a uvědomění. Cílem této revoluce, která má zefektivnit organizační strukturu, je rozvoj a prosperita.“
Toto sloučení několika provincií a obcí je pojímáno z nové perspektivy – s myšlením orientovaným na rozvoj, rozšiřujícím záběr a dosahujícím ještě větší vize.
Expert podporuje nové myšlení, které se odráží ve směru slučování administrativních jednotek na úrovni provincií, protože jasně vidí cíl ve slučování pro rozvoj a pokrok. Podle něj je tento směr, ačkoli není jednoduchý, velmi přesvědčivý a může překonat všechny obtíže a bariéry ve vnímání a úhlu pohledu, a tím zajistit úspěch.
Bývalý náměstek ministra vnitra analyzoval pozitivní a pozoruhodné body s cílem sloučit mnoho provincií a měst, pokračovat ve slučování správních jednotek na úrovni obcí a organizovat místní samosprávy pouze do dvou úrovní.
Reorganizace administrativních jednotek představuje revoluci v zefektivnění aparátu (ilustrační obrázek: Trinh Nguyen).
Nejprve pan Tuan zmínil výhody rozšíření rozvojového prostoru pro lokality ve všech aspektech socioekonomického života, v souvislosti se strategiemi hospodářského rozvoje, národními územními plány, regionálními plány atd.
Kromě toho jsou místní samosprávy organizovány efektivním a racionálním způsobem, který odpovídá charakteristikám městských oblastí, venkovských oblastí a ostrovů.
Spolu s aplikací digitálních technologií, umělé inteligence a digitální transformace bude efektivnější a účinnější fungovat efektivnější aparát místní samosprávy a uspokojovat tak spokojenost občanů i podniků.
Hlavní výhodou tohoto uspořádání je silnější vymezení pravomocí mezi ústřední a místní samosprávou.
Podle Dr. Tran Anh Tuana budou muset místní úřady při plnění úkolů a programů socioekonomického rozvoje ve svých lokalitách „činit svá vlastní rozhodnutí, provádět svá vlastní opatření a nést odpovědnost za svá vlastní jednání“.
Kromě toho budou nižším úrovním orgánů (místní úrovni) dány větší pravomoci při rozhodování o záležitostech týkajících se pozemků, investic, sociálního zabezpečení atd.
Zejména se zlepší kvalita státních zaměstnanců prostřednictvím zefektivnění tak, aby odpovídala silné a efektivní organizační struktuře, která bude schopna adekvátně plnit nové požadavky. Systém státní služby založený na pracovních pozicích bude zdokonalován dynamickým, odpovědným, na zásluhách založeným a efektivním způsobem.
Bývalý náměstek ministra vnitra se domnívá, že finanční prostředky ušetřené zefektivněním organizační struktury a snížením počtu úrovní místní samosprávy představují významné zdroje, které lze investovat do socioekonomického rozvoje, vzdělávání, zdravotnictví atd., aby lépe sloužily lidem.
Zdroj: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56976
Komentář (0)