Ocenění odškodnění v případě, že stát rekultivuje pozemky podle tržních principů, je nezbytné.

(Chinhphu.vn) - Ocenění pozemků založené na tržních principech je nezbytné pro přechod k transparentnímu a spravedlivému trhu s nemovitostmi. Proces implementace však musí být prováděn pečlivě, s jasným plánem a s využitím vědeckých a objektivních metod oceňování.

Ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang

Odstranění obtíží a překážek v procesu organizace implementace pozemkového zákona

Odpoledne 18. listopadu si Národní shromáždění v rámci 10. zasedání vyslechlo zprávu o předložení a ověřování návrhu usnesení Národního shromáždění, které stanoví řadu mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek při organizaci provádění pozemkového zákona.

Ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang, kterého premiér zmocnil k předložení návrhu usnesení, uvedl, že po více než roce implementace pozemkového zákona z roku 2024 a dokumentů, které řídily jeho implementaci, se ukázalo, že nové politiky v dokumentech zpočátku přinesly efektivitu a přispěly k uvolnění půdních zdrojů pro socioekonomický rozvoj země.

Na základě požadavků nové situace je však nutné vydat usnesení Národního shromáždění, které by pokračovalo v institucionalizaci názorů a orientací strany a zároveň odstranilo obtíže a překážky v procesu organizace implementace pozemkového zákona.

Účelem vydání rezoluce je plně a urychleně institucionalizovat stanoviska a politiku strany a státu v oblasti pozemkové politiky; urychleně odstranit „úzká hrdla“ a nové problémy vyplývající z praxe, přispět k realizaci cílů socioekonomického rozvoje, zlepšit efektivitu a účinnost hospodaření s půdou a jejího využívání a vytvořit hybnou sílu k přeměně naší země v rozvinutou zemi s vysokými příjmy v souladu s novými požadavky na hospodaření.

Hledisko při vypracování rezoluce se úzce řídí pokyny a zásadami uvedenými v rezolucích a závěrech politbyra a sekretariátu vydaných v letech 2023, 2024 a 2025, zejména rezoluci č. 69-NQ/TW; prosazuje reformu správního řízení v oblasti pozemků, digitální transformaci založenou na jednotném systému pozemkových informací, integruje informace o půdě s informacemi o trhu s nemovitostmi, databází obyvatelstva a souvisejícími databázemi.

Návrh usnesení, který má 3 kapitoly a 13 článků, se skládá ze 3 skupin, mezi které patří: institucionální obsah, stanoviska, cíle, úkoly a řešení dle usnesení Ústředního výkonného výboru; závěry politbyra; obsah zaměřený na řešení „úzkých míst“ uvedených ve sdělení Ústředního řídícího výboru č. 08-TB/BCĐTW o zdokonalování institucí a zákonů; a obsah zaměřený na další odstraňování obtíží a překážek v procesu implementace pozemkového zákona.

Ceník pozemků snižuje finanční zátěž pro lidi i firmy

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai ve své hodnotící zprávě potvrdil, že výbor souhlasí s nutností vydání usnesení. Výbor rovněž navrhl pokračovat v přezkumu předpisů, aby byla zajištěna proveditelnost, spravedlnost, transparentnost a aby se předešlo stížnostem a soudním sporům, které by mohly ovlivnit práva lidí.

Pokud jde o případy rekultivace půdy státem (článek 3), většina názorů se domnívá, že se jedná o návrh politiky na odstranění „úzkého hrdla“ v realizaci projektů socioekonomického rozvoje prostřednictvím dohod o právech na užívání půdy. Tento mechanismus vytváří příznivé podmínky pro investory, kteří sice vyjednali velkou část pozemkové plochy, ale mají potíže s dokončením vyčištění lokality pro realizaci projektu včas.

Některé názory uváděly, že přidání případů navrácení pozemků by mělo být pečlivě zváženo, s cílem zajistit, aby ustanovení Ústavy byla dotčena práva lidí, aby se nepoužívala široce před provedením konkrétního posouzení dopadů, a že je možné podat příslušným orgánům zprávu o umožnění pilotního mechanismu pro řadu případů navržených vládou, které by měly být přidány v lokalitách s usnesením Národního shromáždění o konkrétních mechanismech a politikách, aby se vytvořil základ pro komplexní novelu pozemkového zákona v nadcházející době.

Pokud jde o přidělování půdy, pronájem půdy a přeměnu využití půdy (článek 4), Hospodářský a finanční výbor souhlasí s výběrem forem pronájmu půdy, jak je uvedeno v návrhu usnesení, aby byla zajištěna flexibilita a lepší vhodnost pro postupy socioekonomického rozvoje země. Ustanovení o přidělování půdy, pronájmu půdy a přeměně využití půdy představují důležitý obsah a jsou novými ustanoveními ve srovnání se stávajícím pozemkovým zákonem.

Proto je nutné pečlivě zvážit a zajistit: dodržování režimu vlastnictví půdy veškerým lidem, kdy stát zastupuje vlastníka a jednotně hospodaří, zejména s právem vlastníka na rozhodování; správu politik socioekonomického rozvoje založených na půdních zdrojích, sloužících cílům socioekonomického rozvoje země; a příjmy státního rozpočtu.

Pokud jde o základ pro výpočet poplatků za užívání pozemků, pozemkových nájemného a odškodnění při rekultivaci pozemků státem, Hospodářský a finanční výbor se domnívá, že návrh na použití ceníku pozemků (namísto konkrétních cen pozemků) pro výpočet finančních závazků a odškodnění při rekultivaci pozemků státem musí zajistit hlavní cíle politiky; zajistit harmonii, transparentnost a efektivitu a zabránit finanční zátěži pro lidi a podniky.

Zároveň výbor navrhl vyjasnit základ pro výpočet poplatků za užívání pozemků, odškodnění při rekultivaci pozemků státem, odškodnění za pozemky, ceny pozemků pro přesídlení, ceny pozemků dle ceníku pozemků a to, zda koeficient úpravy ceny pozemků splňuje požadavky praktického rozvoje, protože koeficient úpravy ceny pozemků má výhodu v tom, že se snadno vypočítá, ale základ pro jeho stanovení není jasný.

Pokud jde o zásady oceňování pozemků, dobu shromažďování informací a metody oceňování pozemků (článek 6): Hospodářský a finanční výbor se domnívá, že oceňování pozemků podle tržních principů je nezbytné pro přechod k transparentnímu a spravedlivému trhu s nemovitostmi.

Proces implementace je však třeba provádět pečlivě, s jasným plánem a s využitím vědeckých a objektivních metod hodnocení. Posílení databáze a posílení monitorovací role nezávislých agentur pomůže řešit současné výzvy a zajistit úspěch politiky.

Pokud jde o ceník pozemků (článek 7) a koeficient úpravy ceny pozemků (článek 8): Hospodářský a finanční výbor souhlasí s názorem, že stát jako zástupce vlastníka pozemků musí vykonávat právo kontrolovat a rozhodovat o cenách pozemků. Doporučuje se přezkoumat přechodná nařízení, aby se zajistilo, že nebudou žádné překážky v jejich provádění, splňovat požadavky na odstranění nedostatků v uplatňování ceníku pozemků a konkrétních cen pozemků podle stávajícího pozemkového zákona; provést průzkum a doplnit obsah o konkrétnější zásady a pokyny pro vyhlašování koeficientu úpravy ceny pozemků.

Phuong Lien

Zdroj: https://baochinhphu.vn/dinh-gia-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-theo-nguyen-tac-thi-truong-la-can-thiet-1022511181729291.htm