Delegace provinčního Národního shromáždění projednala návrh zákona.

Ráno 31. října se v diskusní skupině č. 16, které se zúčastnili poslanci Národního shromáždění z provincií Da Nang, Cao Bang a Tuyen Quang, projednal návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o mezinárodních smlouvách, a zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o průmyslu, národní obraně, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci.

V diskusi vystoupila delegátka Ma Thi Thuy.

Soudruh Ma Thi Thuy, člen provinčního výboru strany a zástupce vedoucího delegace provinčního Národního shromáždění, v diskusi o návrhu zákona o průmyslu, národní obraně, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci uvedl, že návrh stanoví pobídky a podporu, ale není jasný ohledně kritérií, rozsahu a pořadí priorit. Delegát navrhl, aby návrhový výbor specifikoval a jasně definoval princip upřednostňování podniků a organizací přímo vykonávajících výzkum, výrobu, opravy, údržbu a dodávky bezpečnostních produktů a služeb. Dále jsou zde vědeckotechnické organizace, schopné civilní podniky zapojené do spolupráce v oblasti bezpečnostního průmyslu; obce, vzdělávací a technická zařízení zapojené do rozvoje lidských zdrojů a infrastruktury sloužící bezpečnostnímu průmyslu.

V diskusi vystoupil delegát Lo Thi Viet Ha.

Pokud jde o Radu pro řízení rozvoje bezpečnostního průmyslu, delegáti potvrdili, že zřízení této rady je nezbytné pro posílení mechanismu koordinace, konzultací a koordinace aktivit v oblasti rozvoje bezpečnostního průmyslu mezi ministerstvy, složkami, obcemi a podniky. Doporučuje se, aby návrh zákona objasnil právní postavení, funkce, úkoly, pravomoci a také vztah Rady k orgánu odpovědnému za bezpečnostní průmysl, jako je Ministerstvo veřejné bezpečnosti . Zároveň musí Návrh zákona jasně definovat povahu této Rady jako poradního, mezisektorového koordinačního orgánu nebo orgánu výkonného řízení. Konkrétně definovat odpovědnosti mezi Radou a orgánem odpovědným za bezpečnostní průmysl a vyhnout se zdvojování funkcí... V procesu zdokonalování zákona je nutné pečlivě vyhodnotit podobné organizační modely, které v současnosti fungují v sektoru obranného průmyslu, aby je mohly převzít a upravit tak, aby odpovídaly charakteristikám bezpečnostního průmyslu.

Delegát Lo Thi Viet Ha rovněž souhlasil s návrhem na oddělení národního průmyslového fondu a fondu bezpečnostního průmyslu, je však nutné doplnit předpisy o dohledu nad fungováním fondu; úkoly těchto dvou fondů musí být rovnocenné.

V diskusi vystoupil delegát Trang A Duong.

Pokud jde o Radu pro řízení rozvoje národního bezpečnostního průmyslu, delegáti uvedli, že návrh je stále obecný, a navrhli, aby navrhovatel v návrhu zákona uvedl principiální pravidla.

Delegát Trang A Duong z delegace Tuyen Quang navrhl přezkoumat formulaci „průmyslový komplex národní bezpečnosti“ (článek 45a), aby byla zajištěna souladnost s platnými právními předpisy. Delegát uvedl, že není nutné v tomto článku stanovit roli „vedení a orientace státu“, protože premiér zřídil pro tuto oblast státní řídící výbor. Navrhl také doplnit formulaci „vhodné pro potřeby“ při regulaci organizací a podniků jiných než Lidová veřejná bezpečnost, které se podílejí na komplexu, a vyhnout se tak příliš široké regulaci.

Delegát Vuong Thi Huong přispěl řadou obsahu k zákonu, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o mezinárodních smlouvách. V článku 21 (Záznamy o posouzení) se navrhuje doplnit povinné dokumenty pro smlouvy týkající se trestních, procesních nebo lidských práv, včetně: zprávy o posouzení slučitelnosti s ústavou a trestním zákoníkem; zprávy o posouzení dopadu na lidská práva; a hodnotících stanovisek Nejvyššího lidového zastupitelství.

Během diskuse promlouvá delegát Vuong Thi Huong.

Článek 58 (Archiv): Delegáti navrhli doplnit ustanovení, že uchovávání záznamů a dokumentů mezinárodních smluv musí být v souladu se „Zákonem o ochraně státního tajemství“ a zároveň se zákonem o archivech, a to z důvodu citlivé povahy mnoha smluv. Článek 60 (Zveřejňování): Navrhuje se vyjasnit, které případy je „nevyžadováno zveřejňovat“ (například: týkající se státního tajemství, národní obrany), aby se zabránilo svévolnému uplatňování a zvýšila se transparentnost.

Článek 72a (Povlezení ve zvláštních případech): Delegáti se dohodli na doplnění předpisů, ale požádali o vyjasnění postupu pro shromažďování stanovisek (právní posouzení provádí nejdříve Ministerstvo spravedlnosti, poté Ministerstvo zahraničních věcí a další orgány). Zároveň je nutné specifikovat rozsah a dobu trvání pověření namísto „určeného časového období“, které je stále obecné.

Pokud jde o přechodná ustanovení: Delegáti navrhli doplnit předpisy o nakládání s dokumentacemi „v procesu přípravy“ nebo „v zásadě schválenými“, ale dosud nepředloženými, namísto pouhé regulace pro „předložené“ dokumentace, aby se předešlo procesnímu zahlcení.

Souhrnná hodnota

Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao-luan-to-vao-mot-du-an-luat-6eb5092/