Delegace Národního shromáždění Nghe An diskutovala ve skupinách o socioekonomickém rozvoji a státním rozpočtu.

Scéna z diskuze ve skupině 3. Foto: Phan Hau

Diskuse o návrhu se zúčastnili soudruzi: Do Van Chien - člen politbyra , tajemník ústředního výboru strany, předseda ústředního výboru Vietnamské vlasti, delegát Národního shromáždění okresu Nghe An; vrchní generálporučík Tran Quang Phuong - člen ústředního výboru strany, místopředseda Národního shromáždění, delegát Národního shromáždění okresu Quang Ngai.

Diskusi předsedal soudruh Thai Thanh Quy - člen ústředního výboru strany, tajemník provinčního výboru strany, předseda provinční lidové rady a vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Nghe An .

ZVAŽTE ZMĚNU ZÁKONA V ZARUČENÝ DEN, NEŽ PERIODICKY

Obsah diskuse ve skupině se zaměřil na dodatečné zhodnocení výsledků plnění plánu socioekonomického rozvoje a státního rozpočtu v roce 2023; plnění plánu socioekonomického rozvoje a státního rozpočtu v prvních měsících roku 2024; praxi šetrného a protiplýtvání v roce 2023; a výsledky plnění národních cílů v oblasti rovnosti žen a mužů v roce 2023.

Diskusi ve skupině 3 předsedal soudruh Thai Thanh Quy - člen ústředního výboru strany, tajemník provinčního výboru strany, předseda provinční lidové rady a vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Nghe An. Foto: Quang Vinh

V diskusi stálý člen právního výboru Národního shromáždění Hoang Minh Hieu a delegát Národního shromáždění za Nghe An uvedl, že obsah institucionální reformy v dodatečné hodnotící zprávě o výsledcích provádění plánu socioekonomického rozvoje byl zmíněn velmi podrobně a důkladně, což jasně ukazuje hledisko: institucionální reforma je jednou z hnacích sil a důležitých faktorů při provádění usnesení 13. sjezdu Národní strany.

Pro prohloubení tohoto obsahu navrhl delegát delegace Nghe An doplnit některé výhody, jako je reforma způsobu tvorby zákonů, konkrétně řada zákonů s souvisejícím rozsahem regulace vydaných současně, jako například: zákon o pozemkech (ve znění pozdějších předpisů), zákon o bydlení (ve znění pozdějších předpisů) a zákon o obchodování s nemovitostmi (ve znění pozdějších předpisů).

Podle delegáta má výše uvedená metoda výhodu v tom, že jasně definuje rozsah regulace každého zákona, zajišťuje logiku mezi souvisejícími zákony, čímž se dosahuje vyšší úrovně úplnosti zákonů a zároveň se upravují celkové problémy, které stále existují v procesu implementace pro podniky i občany.

Stálý člen právního výboru Národního shromáždění Hoang Minh Hieu - delegát Národního shromáždění za delegaci Nghe An hovoří na diskusi. Foto: Quang Vinh

Delegáti rovněž vysoce ocenili práci na revizi právních dokumentů v uplynulém období, kdy od začátku volebního období proběhla 2 kola revize; díky tomu bylo odhaleno mnoho rozporů a překrývání a jasně identifikováno úzké místo ve fázi tvorby nebo implementace právních předpisů. Zároveň revize slouží jako základ a kvalitní vstupní informace pro tvorbu právních předpisů.

Delegát Hoang Minh Hieu proto navrhl, aby byl přezkum právních dokumentů prováděn pravidelně a průběžně, a tím byly získány kvalitní vstupní informace, které by sloužily k vyšší kvalitě legislativní činnosti.

V souvislosti s tímto obsahem také zástupce delegace Nghe An navrhl zvážit změny zákonů podle potřeb, aby se problémy lidí a podniků řešily rychleji, namísto obvyklého provádění pravidelných změn po 5 letech a shrnutí 10 let implementace zákonů.

Pokud jde o obavy, že potřebné změny zákonů povedou k nezajištění stability právního systému, delegát Hoang Minh Hieu uvedl, že by se tím nemělo nic obávat. Studium zkušeností některých rozvinutých zemí totiž ukazuje, že hledisko stability práva nespočívá v častých změnách konkrétních článků a ustanovení v praxi, ale země k němu přistupují z hlediska zajištění obecné právní doktríny, což je důležité. Proto také pravidelně novelizují zákony, pokud najdou problémy.

Pokud jde o reformu správního řízení, výzkumné a zkoumací zprávy předložené Hospodářským výborem Národního shromáždění ukazují, že produktivita práce Vietnamců v posledních letech nedosáhla průměrné úrovně v regionu. Podle delegáta Nghe An jsou jedním z faktorů vedoucích k výše uvedené situaci správní postupy.

S odvoláním na názor ředitele nakladatelství, který uvedl, že k vydání knihy je potřeba přibližně 100 podpisů, delegát Hoang Minh Hieu poznamenal: „Dlouhotrvající administrativní postupy ovlivňují výrobu a podnikání podniků, a tím snižují produktivitu práce. Vláda proto musí zvážit pokračování reformy administrativních postupů jako klíčový úkol v druhé polovině tohoto volebního období.“

MÁME ŘEŠENÍ PRO SESTAVENÍ VHODNĚJŠÍCH ODHADŮ STÁTNÍHO ROZPOČTU

Místopředseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Nguyen Van Chi - delegát Národního shromáždění za Nghe An, vyjádřil stanoviska k dodatečnému posouzení rozpočtu na rok 2023 a jeho plnění v prvních třech měsících roku 2024.

Místopředseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Nguyen Van Chi - delegát Národního shromáždění za Nghe An promluvil v diskusi. Foto: Phan Hau

Na základě analýzy dodatečných údajů, které ukazují, že příjmy státního rozpočtu v roce 2023 vzrostly o 133,4 bilionu VND ve srovnání s odhadem příjmů zveřejněným v říjnu 2023, delegáti uvedli, že práce na sestavování ročních odhadů rozpočtových příjmů stále není uzavřena, stále je nižší než realita, což vede nejen ke zúžení fiskálního prostoru, ale také ke zbytečně vyššímu rozpočtovému deficitu ve srovnání se skutečnými potřebami.

Delegát se proto domnívá, že je třeba důkladně přehodnotit hlediska v práci na tvorbě ročních odhadů státního rozpočtu stanovených v zákoně o státním rozpočtu; a následně by měla být brzy zahrnuta do Programu tvorby zákonů a nařízení Národního shromáždění k novelizaci, aby se dosáhlo vhodnějšího a praktičtějšího přístupu k výstavbě.

Místopředseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění zároveň navrhl obnovení poskytování údajů o „zdravotním stavu“ podniků, které by sloužily k úplnějšímu a vhodnějšímu socioekonomickému posouzení.

Ve skutečnosti stále existují rozdíly mezi zprávou vlády a hodnocením Hospodářského výboru Národního shromáždění. Například při provádění odhadu příjmů na rok 2023 vláda uvedla, že nárůst příjmů byl relativně velký ve třech oblastech: podniky se zahraničními investicemi, nestátní podniky a státní podniky.

Z pohledu příjmů tedy bude existovat relativně pozitivní pohled na výrobní a obchodní situaci podniků; nicméně ve zprávě Hospodářského výboru je výrobní situace podniků stále velmi obtížná.

Dále delegát Nguyen Van Chi na základě analýzy nízkého nárůstu celkové spotřebitelské poptávky navzdory osvobození od 2% daně z přidané hodnoty uvedl, že výsledek ukazuje, že tato daňová pobídka zřejmě nemá žádný vliv na stimulaci spotřebitelské poptávky, která by měla pozitivní dopad na podniky.

Delegát z Nghe An proto uvedl, že Národní shromáždění musí zvážit návrh vlády na pokračování snižování přidané hodnoty o 2 % s cílem stimulovat spotřebu do konce letošního roku.

PŘEKONÁNÍ STRACHU Z CHYB A PŘEVZETÍ ZODPOVĚDNOSTI

V diskusi o socioekonomické situaci generálmajor Tran Duc Thuan - stálý člen Výboru pro obranu a bezpečnost Národního shromáždění a delegát Národního shromáždění za Nghe An - ocenil dosažené výsledky.

Vyjádřil však také znepokojení nad tím, že vládní zpráva nastolila problém s řadou kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, kteří mají sklon se obávat chyb a odpovědnosti.

V diskusi vystoupil generálmajor Tran Duc Thuan - stálý člen Výboru pro obranu a bezpečnost Národního shromáždění, delegát Národního shromáždění za Nghe An. Foto: Phan Hau

„Toto je problém, na který musí vláda najít řešení. Pokud jej dobře nevyřešíme, tato „nemoc“ se bude postupně šířit a obecně ovlivní plnění cílů socioekonomického rozvoje,“ uvedl delegát delegace Nghe An.

Generálmajor Tran Duc Thuan na druhou stranu rovněž naznačil, že je nutné posílit řešení pro poskytování účinných oficiálních informací, aby se veřejné mínění orientovalo proti špatným a toxickým informacím; zároveň navrhl, aby příslušné orgány posílily vnitřní politické řízení, zejména na strategické úrovni, čím vyšší úroveň, tím přísněji musí být řízeny.

Delegace Národního shromáždění Nghe An na diskusním zasedání Skupiny 3. Foto: Quang Vinh

Generálmajor Tran Duc Thuan v komentáři k výsledkům implementace národních cílů v oblasti rovnosti žen a mužů navrhl zásadní řešení, jak odstranit mentalitu preference mužů a postavení žen v porovnání s vyšší porodností chlapců než dívek v naší zemi.

Navrhl také, že je nutné posílit efektivní provádění propagandy a vzdělávání v oblasti rovnosti pohlaví. Stranické výbory a orgány na všech úrovních by měly považovat za důležitý úkol vypracovat plány, vzdělávat a vytvářet zdroje ženských kádrů s cílem zvýšit podíl žen zapojených do vedení a řízení na všech úrovních; spolu s tím by měly zkoumat a vydávat specifické politiky pro ženy s cílem vytvořit podmínky, aby byly „dobré ve veřejných záležitostech a v domácích pracích“.

Zdroj: https://baonghean.vn/doan-dbqh-nghe-an-thao-luan-tai-to-ve-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-ngan-sach-nha-nuoc-post289779.html