Státní podniky: Národní strategie, tržní mechanismus

Ministr Nguyen Manh Hung zdůraznil potřebu přidělovat úkoly podle národních strategií s vysokými cíli, což vytváří výzvy k jasnému rozpoznání vedoucí role státních podniků.

Celková aktiva sektoru státních podniků (SP) se postupně zmenšují, ale ve srovnání s ostatními podnikatelskými sektory v ekonomice jsou stále velmi vysoká. Podle předběžných výpočtů činila celková aktiva sektoru SP podle účetní hodnoty v roce 2021 přibližně 4 miliony miliard VND; do roku 2022 dosáhnou celková aktiva 3,8 milionu miliard VND. Odhaduje se, že v průměru má každý SP aktiva ve výši přibližně 4 100 miliard VND, což je 10krát více než u podniků se zahraničními investicemi a 109krát více než u domácích soukromých podniků. Příspěvek sektoru SP je stále velmi vysoký a odpovídá 29 % HDP země. SP musí maximalizovat zdroje, které drží, aby se mohly zaměřit na rozvoj ve všech oblastech, hrát vedoucí a průkopnickou roli a přispívat k podpoře růstu podniků a ekonomiky. Kromě toho se SP musí ujmout vedení v oblasti inovací, zlepšit konkurenceschopnost, zaměřit se na digitální transformaci, zelenou transformaci, oběhové hospodářství, sdílenou ekonomiku, rozvíjející se odvětví a zaměřit se na udržitelný rozvoj země. VietNamNet s úctou představuje článek ministra informací a komunikací Nguyen Manh Hunga o inovacích ve státních podnikech.

Ministr Nguyen Manh Hung: „V poslední době jsme dostatečně nezdůrazňovali vedoucí roli státních podniků při implementaci národní strategie.“ Foto: Le Anh Dung.

Zaprvé, socialisticky orientovaná tržní ekonomika je kombinací síly trhu a síly státu, kombinací silného trhu a silného státu. Státní podniky jsou charakteristickým znakem socialisticky orientované tržní ekonomiky. Jsou důležitou materiální silou, která se ujímá vedení při realizaci národních strategií, a důležitou oporou a pilířem strany a státu při oživení země.

„Státní podniky jsou pro stát hmotnou silou k realizaci dlouhodobých strategií.“ - Ministr Nguyen Manh Hung

Národní strategie jsou obvykle dlouhodobé, ale trh je často silný i v krátkodobém horizontu, takže stát musí být silný i v dlouhodobém horizontu. Státní podniky (SP) jsou pro stát materiální silou k realizaci dlouhodobých strategií.

Pro realizaci národní strategie musí být státní podniky dostatečně velké, takže bychom se měli chopit velkých a opustit malé. V poslední době jsme nezdůrazňovali vedoucí roli státních podniků při realizaci národní strategie.

Za druhé, na základě celkové národní strategie musí stát přidělovat úkoly, stanovovat vysoké cíle a vytvářet výzvy pro státní podniky. Stát má armádu, takže musí nasadit vojáky pro celou armádu a musí tak činit koncentrovaným způsobem, aby vytvořil synergický efekt.

To se nedá rozptýlit. V dnešní době firmy navrhují vlastní strategie a plány, často z vlastní perspektivy, vlastních zájmů a často bez nutnosti zachovat bezpečnost.

A protože cíle nejsou vysoké a výzev není mnoho, státní podniky se nerozvinuly naplno a existuje jen málo vynikajících vedoucích pracovníků státních podniků.

Co se musí změnit, je to, že vláda, když drží ve svých rukou velké státní podniky, musí přidělovat úkoly podle národních strategií, stanovovat si vysoké cíle a vytvářet výzvy, které zajistí vedoucí postavení státních podniků v oblasti zeleného rozvoje, digitálního rozvoje, správy věcí veřejných a technologií, soběstačnosti a mezinárodní integrace, a zejména v oblasti digitální transformace (DT).

Digitální transformace je jak novým prostorem pro rozvoj, tak i novým obchodním modelem a novým způsobem řízení.

Státní podniky se musí ujmout vedení v oblasti inovací a zaměřit se na digitální transformaci. Foto: Hoang Ha

Za třetí, podniky dosahují zisku akceptováním rizik. Nulové riziko znamená nulový zisk. Nyní se však zástupci vlastníků, inspektoři a hodnotitelé příliš zaměřují na konkrétní riziko. Podniky, které odehrají 10 zápasů, 7 vyhrají a 3 prohrají a celkově vyhrají, jsou stále považovány za prohrané 3 zápasy. A to je hlavní strach státních podniků.

„Je třeba nehodnotit státní podniky projekt z projektu, ale hodnotit je jako celek. Pokud nezměníme metodu hodnocení, nevytvoříme rozvoj státních podniků.“ – ministr Nguyen Manh Hung

Tento strach vede státní podniky k tomu, že se neodvažují riskovat a vždy volí nejbezpečnější možnost. Pro podnik je nejbezpečnější možnost často z hlediska rozvoje a trhu nejnebezpečnější. Je třeba změnit hodnocení státních podniků nikoliv projekt z projektu, ale jejich hodnocení jako celku.

Pokud nezměníme způsob, jakým hodnotíme státní podniky, nevytvoříme rozvoj státních podniků. Státní podniky budou i nadále vykazovat nízké tempo růstu, jak je nyní nutné považovat za bezpečné. Data ukazují, že růst státních podniků v období 2016–2020 je mnohem nižší než růst HDP země, což znamená, že sektor státních podniků se zmenšuje.

Za čtvrté, inovace jsou aktivitou s nejvyšším rizikem. Státní podniky jsou v inovacích špatné kvůli strachu z rizika. Vyřešení výše uvedeného hodnocení vyřeší také příběh inovací státních podniků. Inovace navíc souvisí také s investicemi do výzkumu a vývoje. Fondy státních podniků na vědecký a technologický výzkum jsou spravovány jako rozpočtové peníze.

Pokud se brzy nezmění metoda správy fondů ve prospěch výzkumných projektů s vysokým rizikem, tyto peníze tam zůstanou a firmy si je nebudou dovolit použít. Ve skutečnosti je do tohoto fondu přiděleno až 10 % zisku před zdaněním, ale v současné době se využívá pouze kolem 1 %, což znamená, že se využívá pouze asi 1/10.

Hodnota vytvořená podnikem je dána kapitálem a prací. Model tvorby hodnoty rozdělený do dvou částí je pilotně testován již více než deset let a ukazuje se jako efektivní. Foto: Hoang Ha

Za páté, stát přísně řídí státní podniky, většinou proto, že se bojí, protože je nevidí, a protože se bojí, tak je zpřísňuje. Pokud stát dokáže vybudovat komplexní systém pro monitorování státních podniků, tedy pro jejich sledování, pak stát státním podnikům poskytne větší svobodu.

„Když se státní podniky transformují digitálně, stát se cítí bezpečně, protože to vidí, a dá podnikům větší moc. Podniky budou včas varovány, aby mohly věci včas napravit, snížit počet nehod a chránit úředníky.“ - ministr Nguyen Manh Hung

Vláda by proto měla od státních podniků požadovat digitální transformaci, a to v první řadě přenesením všech řídicích činností státních podniků do digitálního prostředí a online propojením se státními orgány správy, vlastnickými orgány, inspekčními, zkušebními a auditorskými orgány, a následným využitím technologií, zejména umělé inteligence, k monitorování, hodnocení, včasnému varování a včasnému připomínání.

V té době se stát bude cítit bezpečně, protože to uvidí, a protože se bude cítit bezpečněji, dá podnikům větší moc. Podniky budou včas varovány, aby problém včas napravily, snížily nehodovost a ochránily úředníky.

Za šesté, hodnota vytvořená podnikem je dána kapitálem a prací. Model tvorby hodnoty, tj. zisk před zdaněním a zisk před platy, je rozdělen na dvě části, jednu část pro mzdový fond podniku a druhou část pro stát. Je pilotně testován již více než deset let a osvědčil se, proto by měl být široce používán.

Například Viettelu je přiděleno 20 % zisku před zdaněním a před platy na vytvoření mzdového fondu. Je to trochu jako kdyby zaměstnanci vlastnili 20 % podniku, což je pro státní podniky velmi silná motivace ke zvyšování produkce a efektivity podnikání, čím více vyprodukují, tím více dostanou a stát také hodně dostane, v případě Viettelu je to 4krát více než zaměstnanci. I toto je způsob zrovnoprávnění bez zrovnoprávnění.

Za sedmé, domácí a zahraniční podniky si musí být rovny. V raných fázích otevírání se světu jsme poskytovali zahraničním investicím, zahraničním podnikům, mnoho pobídek, někdy až do bodu obráceného protekcionismu, což bylo obtížné pro domácí podniky, snadné pro zahraniční podniky.

„Vietnamské podniky mohou růst pouze tehdy, když jim budou přiděleny velké projekty.“ - ministr Nguyen Manh Hung

Po 35 letech obnovy je čas věnovat větší pozornost domácímu trhu. Je nezbytné věnovat pozornost soběstačnosti a domácím podnikům a zajistit rovnost pro domácí a zahraniční podniky.

Měli bychom věnovat více pozornosti domácím podnikům, včetně státních podniků. Podpora a rozvoj domácích podniků je dlouhodobý a obtížnější úkol než přilákání zahraničních investic, takže je potřeba pomoc státu.

Musíme změnit způsob, jakým předáváme Západu, aby si nás Západ najal jako subdodavatele, a přejít k tomu, že nám předáváme a my si pak najímáme Západ, aby udělal ty části, které zatím nedokážeme. Vietnamské firmy mohou růst pouze tehdy, když jim zadají velké projekty.

Za osmé, vedení státních podniků by se mělo vyvarovat skákání z jednoho extrému do druhého. Co se týče podnikání, někdy je příliš multisektorové, někdy příliš monosektorové, což státním podnikům způsobuje, že jim dochází prostor pro rozvoj. Co se týče organizace, někdy se státní podniky rodí příliš volně, někdy dokonce i zřízení centra vyžaduje premiéra, což státní podniky vede k jejich ztrátě flexibility.

Pokud jde o kapitál, někdy se 100 % zisku po zdanění ponechá na navýšení kapitálu a někdy je navyšování kapitálu omezeno. Proto je třeba politiku pro státní podniky upravovat postupně. Pozorně naslouchejte státním podnikům, analyzujte je vědecky a komplexně a nespěchejte s velkými změnami politiky kvůli nehodě.

Stručně řečeno, pro státní podniky je strategie národní, operační mechanismus tržní.

Vietnamnet.vn