Inovace procesu tvorby a vymáhání zákonů.

To není jen naléhavý požadavek v procesu zdokonalování socialistického právního státu, ale také důležitá hnací síla pro zlepšení efektivity a účinnosti místní správy a vytvoření příznivého prostředí pro rychlý a udržitelný rozvoj.

Pohled na první zasedání 16. Národního shromáždění - zvláštní zasedání s mnoha milníky ve vývoji vietnamského práva.

Zlepšení kvality politiky a tvorby právních předpisů.

Při provádění usnesení politbyra č. 66-NQ/TW o reformě zákonodárné a vymáhací činnosti s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře vydal Stálý výbor stranického výboru provincie Lam Dong akční program č. 06-CTr/TU s mnoha klíčovými úkoly a řešeními.

Akční program označuje reformu tvorby a vymáhání zákonů za klíčový politický úkol pro celý politický systém. Cílem je vybudovat moderní, transparentní a efektivní systém správy věcí veřejných; zajistit, aby všechny směrnice strany byly včas a plně institucionalizovány; a zajistit, aby všechny politiky, až budou přijaty, vycházely z praktické reality a upřednostňovaly potřeby občanů a podniků.

K dosažení tohoto cíle je v provincii nutné zvýšit povědomí a odpovědnost stranických výborů, stranických organizací, vládních agentur, úředníků a členů strany ohledně postavení a role tvorby a vymáhání zákonů. Vedoucí agentur a jednotek musí přímo vést, usměrňovat a nést odpovědnost za kvalitu vypracovávání právních dokumentů a také za účinnost jejich provádění.

Jedním z klíčových požadavků zdůrazněných v akčním programu provinčního stranického výboru Lam Dong je komplexní reforma procesu tvorby politik a zákonů. Pan Tran Van Nam, zástupce vedoucího stálého výboru organizačního oddělení provinčního stranického výboru, uvedl: „Praktické zkušenosti ukazují, že kvalita právních dokumentů do značné míry závisí na kvalitě procesu tvorby politik. Pokud politiky nejsou praktické, postrádají předvídavost nebo nebyly plně posouzeny z hlediska jejich dopadu, jejich provádění povede k mnoha nedostatkům a může se dokonce stát překážkou rozvoje.“

Provinční výbor strany proto požádal, aby byl výzkum, praktická shrnutí, průzkumy a hodnocení dopadů politik posílen již od počátečních fází. Proces tvorby dokumentů musí zajistit demokracii, otevřenost a transparentnost a využít moudrosti odborníků, vědců, podniků a lidí.

Zejména úřady v celé provincii proaktivně přezkoumávají a identifikují překrývající se, nedostatečné nebo zastaralé předpisy, aby navrhly jejich změny, doplnění nebo zrušení. Nové otázky vyplývající z praktického rozvoje socioekonomických záležitostí, digitální transformace, inovací, ochrany životního prostředí, hospodaření se zdroji, rozvoje měst, high-tech zemědělství atd. musí být prostudovány a neprodleně institucionalizovány.

V provincii Lam Dong vydala Provinční lidová rada usnesení č. 190 ze dne 19. února 2025 Národního shromáždění (které upravuje řešení některých otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu a zákona č. 64 15. Národního shromáždění o vydávání právních normativních dokumentů, ve znění pozdějších předpisů a doplnění novými zákony) ze dne 28. srpna 2025 o uplatňování a zrušení právních normativních dokumentů vydaných Lidovými radami provincií Binh Thuan, Dak Nong a Lam Dong před jejich sloučením. Provinční lidový výbor vydal 19. ledna 2026 plán č. 806/KH-UBND s cílem zorganizovat realizaci „360denní kampaně za přezkum a zpracování právních normativních dokumentů na provinční úrovni“ v provincii. Od 1. července 2025 do 20. dubna 2026 provincie vydala 110 právních normativních dokumentů různého typu, které včas splnily požadavky.

Zástupce vedoucího stálé delegace 16. Národního shromáždění provincie Lam Dong, Duong Khac Mai, se podílel na přispívání stanovisek k tvorbě zákonů v Národním shromáždění.

Uvedení zákona do praxe.

Pokud je tvorba zákonů prvním krokem, pak je vymáhání práva měřítkem účinnosti celého procesu. Právní systém, bez ohledu na to, jak dokonalý je, bude mít v praxi problém s efektivností, pokud nebude důsledně uplatňován.

Proto Akční program provinčního stranického výboru Lam Dong klade zvláštní důraz na úkol zlepšení efektivity vymáhání práva. Důraz je kladen na posílení administrativní disciplíny a pořádku, dodržování odpovědnosti vedoucích pracovníků a překonávání tendence vyhýbat se odpovědnosti, pracovat polovičatě nebo se bát chyb.

Agentury a jednotky musí proaktivně organizovat implementaci ihned po vydání dokumentu a zajistit jednotnost od provinční úrovně až po místní orgány. Inspekce, dohled a audity v oblasti vymáhání práva by měly být prováděny pravidelně, aby bylo možné včas odhalit a řešit porušení.

Provincie dále pokračuje v prosazování reformy správních postupů, zavádění informačních technologií a digitální transformace ve státní správě. Administrativní postupy musí být prováděny transparentním a otevřeným způsobem, což snižuje čas a náklady pro občany i podniky.

Dalším důležitým aspektem je zlepšení kvality šíření právních informací a vzdělávání. Místo tradičních metod musí obce diverzifikovat své přístupy a využívat digitální platformy, sociální média a moderní média, aby přiblížily právo lidem.

Posílení vůdčí role strany

Reforma procesu tvorby a vymáhání zákonů není jen odpovědností specializovaných agentur, ale vyžaduje také komplexní vedení stranických výborů na všech úrovních.

V souladu s usnesením č. 66-NQ/TW musí stranické výbory na všech úrovních posílit kontrolu a dohled nad prováděním stranických směrnic a politik v oblasti tvorby a vymáhání zákonů, neprodleně napravit nedostatky a slabiny a přísně řešit případy porušení.

Pro provincii Lam Dong je realizace Akčního programu č. 06-CTr/TU úzce spojena s požadavkem na vybudování týmu kádrů s dostatečnými kvalitami, schopnostmi a prestiží, odpovídajícími jejich úkolům. V tomto ohledu musí být každý kádr a člen strany skutečně příkladným způsobem dodržování zákona; jejich slova musí odpovídat jejich činům; a účinnost služby lidu musí být měřítkem jejich výkonu.

Mezi výsledky reformy administrativních postupů patří revize, úprava, zjednodušení, zkrácení a digitalizace pracovních postupů a dokumentů. Organizační oddělení provinčního stranického výboru důrazně zavedlo používání digitálních podpisů pro své vedoucí. Všechny odchozí dokumenty a běžné pracovní soubory jsou přímo digitálně podepsány vedoucími a vydávány prostřednictvím informačního systému pro řízení provozu. To pomáhá zefektivnit pracovní procesy a umožňuje vedoucím pracovníkům manipulovat s dokumenty kdykoli a kdekoli a zároveň minimalizovat používání papírových dokumentů. Digitalizace v kombinaci s digitálním podepisováním elektronických dokumentů zásadně změnila tradiční pracovní metody a výrazně zkrátila čas strávený vyhledáváním a extrakcí dat pro běžnou i ad hoc poradenskou práci.

Lze potvrdit, že implementace usnesení č. 66-NQ/TW a akčního programu č. 06-CTr/TU není jen bezprostředním úkolem, ale má i dlouhodobý strategický význam. Pokud bude práce na tvorbě a vymáhání zákonů silně, synchronně a efektivně reformována, právo se skutečně stane základem moderní správy věcí veřejných, hnací silou socioekonomického rozvoje, zajištěním národní obrany a bezpečnosti a zlepšením života lidí.

V kontextu snahy provincie Lam Dong stát se relativně rozvinutou lokalitou v zemi je budování transparentního, stabilního a příznivého právního prostředí ještě důležitější. To je podmínkou pro přilákání investic, rozvoj zelené ekonomiky, digitální ekonomiky, vysoce kvalitního cestovního ruchu a high-tech zemědělství.

Zdroj: https://baolamdong.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-445533.html