Ráno 24. října v budově Národního shromáždění projednalo Národní shromáždění v rámci programu 8. zasedání pod vedením předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana v plenárním sále několik otázek s odlišnými názory na návrh zákona o odborech (ve znění pozdějších předpisů). Zasedání předsedala místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh.
Péče o oprávněná práva a zájmy pracovníků a jejich ochrana.
Předsedkyně Výboru pro sociální věci Nguyen Thuy Anh při prezentaci souhrnné zprávy, která vysvětluje, přijímá zpětnou vazbu a reviduje výše uvedený návrh zákona stálým výborem Národního shromáždění, uvedla, že návrh zákona o odborech (ve znění pozdějších předpisů) po obdržení zpětné vazby a revizích zajistil: včasnou institucionalizaci usnesení č. 02-NQ/TW ze dne 12. června 2021 o „Obnovení organizace a fungování Vietnamského odborového svazu v nové situaci“ a řady stranických směrnic a usnesení o odborové organizaci a dělnické třídě; soulad s Ústavou z roku 2013, zajištění jednotnosti a konzistence stávajícího právního systému; revidovaný návrh zákona zdědil obsah, který se při provádění stávajícího zákona o odborech ukázal jako rozumný, stabilní a účinný; a úpravy některých obsahů s cílem splnit požadavky rozvoje socialisticky orientovaného tržního hospodářství a mezinárodní integrace v naší zemi.
Ve svých připomínkách k návrhu zákona o odborech (ve znění pozdějších předpisů) mnoho delegátů naznačilo, že několik konkrétních bodů je třeba vyjasnit a dále přepracovat.
Pokud jde o vstup pracujících ve Vietnamu do Vietnamského odborového svazu, delegát To Van Tam (delegace Kon Tum ) uvedl, že pokud je v podniku právně založena organizace pracujících, budou v tomto podniku existovat dvě reprezentativní organizace pracujících: Vietnamský odborový svaz jako společensko-politická organizace pracující třídy a pracujících, která nejen zastupuje, pečuje o a chrání legitimní práva a zájmy pracujících, ale také vykonává politické, sociální a organizační funkce pracujících v podniku a působí v rámci pracovněprávních vztahů a ve vztahu k zaměstnavateli.
Aby bylo zajištěno, že organizace pracujících a zaměstnanci v podnicích fungují hladce a zdravě v souladu se zákonem, je kromě zdokonalení právního rámce nutné regulovat právo organizací pracujících a zaměstnanců v podnicích na vstup do Vietnamského odborového svazu. Usnesení politbyra č. 06 rovněž jasně uvádí potřebu přilákat zaměstnance a organizace pracujících v podnicích k účasti ve Vietnamské všeobecné konfederaci práce. Ustanovení tohoto práva v článku 6 je správné a přesné. Jaké však bude právní postavení takové organizace, když vstoupí do odborového svazu? Bude rozpuštěna a reorganizována, nebo se změní pouze její postavení, funkce a úkoly? Proto je třeba tuto otázku v návrhu zákona jasně definovat.
Podle delegáta Nguyen Hoang Bao Trana (delegace Binh Duong) byl článek 26 návrhu zákona, který stanoví „Zajištění organizační struktury a personálního obsazení odborů“, upraven tak, aby zůstal stejný jako v platném zákoně. Předpisy týkající se personálního obsazení a personálního obsazení organizace je však třeba posuzovat z praktického hlediska, vycházejícího z požadavků, úkolů a specifických faktorů, které každá organizace v současné době plní, aby bylo možné dále rozvíjet předpisy a navrhovat co nejvhodnější vylepšení mechanismů a politik.
Dále je nejasné ustanovení v článku 26 odstavce 2 návrhu zákona, které uvádí: „Vietnamská všeobecná konfederace práce vypracuje organizační strukturu, pracovní pozice a tituly odborových funkcionářů a předloží je příslušnému orgánu k rozhodnutí nebo o nich učiní rozhodnutí v rámci své pravomoci.“ Specifikuje, které případy vyžadují předložení k rozhodnutí příslušnému orgánu a které případy bude Vietnamská všeobecná konfederace práce rozhodovat v rámci své pravomoci. Proto je třeba, aby návrhová komise tuto skutečnost objasnila a vytvořila tak příznivé podmínky pro implementaci, jakmile novelizovaný zákon o odborech vstoupí v platnost; zároveň se žádá o přezkum ustanovení o organizační struktuře a personálním obsazení v návrhu zákona, aby byla zajištěna souladnost a slučitelnost s ustanoveními jiných relevantních zákonů.
K výše uvedené otázce delegát Duong Van Phuoc (delegace Quang Nam) argumentoval, že v současné době je počet přidělených pracovníků pro odbory malý, zatímco počet členů odborů, pracovníků a zaměstnanců neustále roste a počet odborových poboček se neustále rozšiřuje. Řízení proto není zaručeno a požadavky úkolů nelze splnit, pokud nebude na základě smlouvy přiděleno více odborových funkcionářů na plný úvazek.
Vietnamská konfederace práce má dále autonomii ve správě svých finančních zdrojů v souladu s právními předpisy. Proto delegáti navrhli, aby návrh zákona zachoval ustanovení, které Vietnamské konfederaci práce dává právo rozhodovat o počtu odborových funkcionářů na plný úvazek, kteří jsou zaměstnáni na základě pracovních smluv ve specializovaných odborových agenturách a odborových organizacích na místní úrovni v každém období, a to v souladu s požadavky na úkoly, počtem členů odborů a pracovníků a finančními možnostmi odborů.
Delegát Ha Sy Huan (delegace Bac Kan) poukázal na to, že článek 26 odstavce 2 návrhu zákona stanoví: „Vietnamská generální konfederace práce vypracuje organizační strukturu, pracovní pozice a tituly odborových funkcionářů a předloží je příslušnému orgánu k rozhodnutí nebo učiní rozhodnutí v rámci své pravomoci.“ Toto nařízení však není jasné, pokud jde o to, které případy spadají do pravomoci Vietnamské generální konfederace práce, které případy by měly být předloženy příslušnému orgánu k rozhodnutí a který orgán je za rozhodnutí odpovědný. To by mohlo vést k nejasnostem při provádění. Proto se Návrhový výbor žádá, aby toto nařízení prostudoval a doplnil tak, aby bylo jasnější a konkrétnější.
Během včerejšího dopoledního zasedání si Národní shromáždění vyslechlo návrh vlády a zprávu o ověřování Sociálního výboru k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o zdravotním pojištění.
Navrhování řady výhod pro účastníky zdravotního pojištění.
Včera odpoledne, během skupinových diskusí o návrhu zákona o zdravotním pojištění (ve znění novely), mnoho delegátů vysoce ocenilo vládní návrh na doplnění předpisů o úhradě nákladů na léky a zdravotnické vybavení převáděné mezi lékařskými vyšetřovacími a léčebnými zařízeními a nákladů na paraklinické služby pro pacienty, které byly předepsány, ale musí být provedeny jinde. Tím se zvýší práva a výhody účastníků zdravotního pojištění a zároveň se zajistí kvalita a včasnost lékařských vyšetření a léčby. Návrhová komise musí pokračovat ve výzkumu a vývoji vhodného a flexibilního platebního mechanismu, například platby prostřednictvím nemocnic nebo přímé platby pacientům, když si produkty sami zakoupí…
Vláda navrhla změnu předpisů o „přenosných lékařských vyšetřeních a léčbě“ s cílem dále rozšířit rozsah a lépe chránit práva účastníků zdravotního pojištění. Zdravotní pojišťovna bude v určitých případech i nadále hradit pacienty, kteří vyhledají lékařské vyšetření a ošetření v zařízeních mimo její určenou síť. Mnoho názorů potvrzuje správnost a vhodnost této politiky, jejímž cílem je postupně snižovat podíl výdajů hrazených účastníky z vlastní kapsy. Je však také nutné zajistit dostatečné finanční zdroje pro potřeby lidí v oblasti lékařských vyšetření a léčby. Proto je nutné důkladné a komplexní posouzení dopadu na státní rozpočet, schopnost vyrovnávat zdravotní pojišťovnu a organizaci a fungování systému lékařských vyšetření a léčby.
Někteří delegáti vyjádřili obavy, že seznam léků hrazených zdravotním pojištěním vydaný Ministerstvem zdravotnictví neodpovídá praxi. Proto požádali Ministerstvo zdravotnictví, aby přehodnotilo stávající předpisy týkající se tohoto seznamu, a pokud se vyskytnou nějaké problémy, měly by být zavedeny předpisy, které by je urychleně řešily a zajistily dodržování práv držitelů karet zdravotního pojištění. Pokud jde o úroveň dávek pro účastníky zdravotního pojištění, mnoho názorů se shodlo na doplnění nařízení, které by stanovilo, že „pacienti, u kterých zdravotnická zařízení diagnostikují určitá vzácná, kritická, chirurgická nebo high-tech onemocnění uvedená v katalogu nemocí a v nařízeních ministra zdravotnictví“, by měli obdržet 100% úhradu nákladů na lékařské vyšetření a léčbu podle procentuálního podílu jejich úrovně krytí, aniž by museli procházet procedurou převodu do jiného zdravotnického zařízení, čímž by se přispělo ke snížení finanční zátěže pacientů.
Během včerejšího odpoledního pracovního zasedání o návrhu zákona o datech se delegáti jednomyslně shodli na nutnosti přijetí zákona k zajištění jednotnosti, konzistence a efektivního využívání dat pro státní správu a socioekonomický rozvoj; k podpoře rozvoje digitální správy a k reformě a zefektivnění administrativních postupů. Požádali však o další objasnění organizačního modelu, funkcí, práv, povinností a efektivity implementace Národního datového centra; a o objasnění plánů reakce a řešení potenciálních problémů, aby se předešlo riziku úniku dat a narušení informační bezpečnosti.
Zdroj: https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html
Komentář (0)