Hlavní události 10. zasedání 15. Národního shromáždění - 1. část: Rozvoj staveb, zákony ukazují směr

Úkoly a požadavky země v nové vývojové etapě vyžadují, aby celá strana, celý lid a celá armáda silně podporovali ducha vlastenectví, touhu po rozvoji, sílu lidu a velkou národní jednotu; aby silně inovovali myšlení; a aby strategická rozhodnutí realizovali synchronně a efektivně.

V této sérii tří článků, které recenzují toto zasedání, reportéři VNA zdůrazňují obzvláště důležité milníky 15. volebního období Národního shromáždění . Patří mezi ně včasná rozhodnutí učiněná s ohledem na praktické požadavky, která přispěla k vytvoření důležitého základu pro vstup naší země do nové éry rozvoje.

Popisek fotografie — Národní shromáždění hlasovalo o schválení usnesení z 10. zasedání 15. zasedání Národního shromáždění. Foto: Doan Tan/TTXVN

Lekce 1: Při budování a rozvíjení musí být právo o krok napřed.

Legislativní práce na 10. zasedání 15. Národního shromáždění dosáhla vynikajících výsledků s rekordním objemem, průlomovou kvalitou a konstruktivním duchem. Národní shromáždění projednalo, projednalo a hlasovalo o schválení 51 zákonů a 39 usnesení, včetně 8 normativních právních usnesení. Jedná se o velmi velký objem legislativy, který představuje téměř 30 % z celkového počtu zákonů a normativních usnesení vydaných během celého volebního období 15. Národního shromáždění.

Tyto dokumenty se zaměřují na budování institucí, odstraňování úzkých míst a podporu nových faktorů růstu pro zemi.

Odpoledne 4. listopadu na 10. zasedání Národního shromáždění generální tajemníkTo Lam vyměnil informace a projednal několik nových bodů a důležitých směrů v návrzích dokumentů, které mají být předloženy 14. národnímu sjezdu strany. Generální tajemník zejména zdůraznil, že v nadcházejícím období musíme jasněji potvrdit model národní správy věcí veřejných: správu založenou na transparentních zákonech, spolehlivých datech, moderní digitální infrastruktuře, efektivním aparátu, poctivých a disciplinovaných úřednících a správu zaměřenou na služby. Taková správa věcí veřejných je rozvojově orientovanou správou věcí veřejných, nikoli systémem udělování výhod.

Je vidět, že v průběhu celého volebního období 15. Národního shromáždění legislativní práce silně institucionalizovala ducha konstruktivní a rozvojově orientované legislativy.

Zejména 15. Národní shromáždění novelizovalo a doplnilo několik článků Ústavy, proaktivně reformovalo své zákonodárné myšlení, aktivně a rychle institucionalizovalo politiku strany do právních předpisů, čímž potvrdilo její průkopnickou roli v institucionálních reformách; podpořilo aplikaci digitálních technologií, digitální transformace a umělé inteligence; a poprvé úspěšně zorganizovalo dvě fóra o právu a dohledu. Národní shromáždění vyhlásilo mnoho důležitých zákonů o zdokonalování socialistického právního státu; zefektivnění organizační struktury a reorganizaci administrativních jednotek; boji proti korupci, plýtvání a negativním jevům; zejména v oblasti financí a rozpočtu, kultury a společnosti , zdravotnictví a vzdělávání, zajištění sociálního zabezpečení; zdrojů a životního prostředí; vědy a techniky; inovací a digitální transformace; národní obrany a bezpečnosti, zahraničních věcí a mezinárodní integrace…, čímž vytvořilo důležitý základ pro vstup naší země do nové éry rozvoje.

Například v kontextu reformy soudnictví a posílené mezinárodní spolupráce schválilo Národní shromáždění na svém 10. zasedání čtyři důležité zákony založené na oddělení a podrobných ustanoveních zákona o vzájemné právní pomoci z roku 2007, jejichž cílem je zajistit samostatný právní základ pro každou konkrétní oblast a podpořit mezinárodní integraci.

Přijetí zákona o specializovaných soudech v mezinárodních finančních centrech vytvoří kompletní právní základ pro rychlé a efektivní řešení složitých sporů v oblasti mezinárodních investičních a obchodních aktivit s využitím moderních postupů v souladu s mezinárodní praxí.

Národní shromáždění položilo právní základ pro digitální éru a rozvoj high-tech technologií a učinilo z vědy a technologií hlavní hnací sílu růstu. To zahrnuje přijetí důležitých zákonů o technologických základech, jako jsou: zákon o digitální transformaci, zákon o umělé inteligenci (AI), zákon o high-tech a zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií.

Díky schválení zákona o umělé inteligenci se Vietnam stal jednou z prvních zemí na světě, která má specializovaný zákon o umělé inteligenci (AI).

Zákony, jako je zákon o kybernetické bezpečnosti, zákon o ochraně státního tajemství a zákon o elektronickém obchodování, byly přijaty s cílem dotvořit komplexní právní systém, který bude bezpečně a efektivně řídit a řídit rozvoj technologií a digitální transformaci.

Národní shromáždění navíc vydalo důležitá usnesení s cílem vytvořit flexibilní a kvalitní právní rámec pro velká města, čímž přispělo k posílení decentralizace a posílení postavení obcí, aby se mohly ujmout iniciativy.

Patří mezi ně usnesení, kterými se mění a doplňují některé články usnesení č. 98/2023/QH15 o pilotním ověřování některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města; usnesení, kterým se mění a doplňují některé články usnesení č. 136/2024/QH15 o organizaci městské správy a pilotním ověřování některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang; a usnesení, kterým se pilotně ověřují některé specifické mechanismy a politiky pro realizaci velkých a důležitých projektů v Hanoji.

Tyto specifické mechanismy a politiky pomáhají podporovat rozvoj měst a zároveň zlepšují kvalitu městské správy a efektivně mobilizují sociální zdroje.

Národní shromáždění se zaměřilo na zákony upravující makroekonomickou politiku a investice do vysoce kvalitních lidských zdrojů. Vzhledem k tomu, že vysoce kvalitní lidské zdroje jsou klíčovým faktorem, Národní shromáždění 10. prosince schválilo tři nové zákony týkající se vzdělávání a odborné přípravy: zákon, kterým se mění a doplňují některé články zákona o vzdělávání; zákon o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů); a zákon o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů). Na tomto zasedání byla rovněž přijata usnesení o specifických a nadřazených mechanismech a politikách k dosažení průlomů v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy a usnesení o investiční politice pro Národní cílový program modernizace a zlepšení kvality vzdělávání a odborné přípravy na období 2026–2035.

Poslanec Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) na okraj zasedání Národního shromáždění uvedl, že zákony a usnesení spolu s četnými pozměňovacími návrhy byly voliči v celé zemi přijaty s nadšením. Nové politiky v oblasti vzdělávání jsou důležité a přímo souvisejí s rozvojem vzdělávacího sektoru a právy občanů a studentů. Spolu s tím jsou zde i politiky týkající se pedagogických pracovníků…

Přijetí novelizovaného zákona o plánování a usnesení, které stanoví řadu mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek při provádění pozemkového zákona, přispěje k rychlému řešení „úzkých míst“, k souladu s novými požadavky na hospodaření a k podpoře cílů socioekonomického rozvoje.

Podle ministra zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thanga bude řešení obtíží a překážek ve smlouvách BT (build-transfer) podepsaných před nabytím účinnosti usnesení řešeno v usnesení o řešení obtíží a překážek v dosud neukončených projektech, aby byla zajištěna konzistence a jednotnost v přístupu k jejich řešení, podobně jako u jiných projektů...

Národní shromáždění prokázalo odpovědnost státu za ochranu, péči a zlepšování zdraví lidí prostřednictvím zákona o populaci a zákona o prevenci nemocí a vydalo usnesení o některých průlomových mechanismech a politikách pro ochranu, péči a zlepšování zdraví lidí. To je považováno za významný krok vpřed při zdokonalování právního rámce, splňování naléhavých požadavků na transformaci populační politiky a posílení kapacity prevence nemocí v novém kontextu…

Schválené zákony se týkaly většiny klíčových oblastí a řešily mnoho nových a neustále se měnících otázek; rychle institucionalizovaly nové politiky a usnesení strany se zaměřením na odstranění institucionálních překážek, zejména v oblasti pozemků, investic, plánování, stavebnictví, životního prostředí a energetiky; a pomohly vytvořit zdravý trh s podnikovými dluhopisy a nemovitostmi.

Díky těmto úspěchům byl vytvořen nový právní rámec, který poskytuje pevný základ pro realizaci rozvojových cílů v posledních letech pětiletého plánu (2021–2025) a pro přípravu na další rozvojovou fázi.

Delegát Tran Hoang Ngan (delegace Ho Či Minova Města) poznamenal, že právní systém orientovaný na rozvoj byl jasně formován, zejména v oblasti podpory decentralizace a delegování pravomocí v duchu „místní orgány rozhodují - místní orgány jednají - místní orgány jsou odpovědné“.

S největším objemem legislativní práce v historii zasedání Národního shromáždění je to živý důkaz toho, že duch zákona ukazuje cestu, dláždí cestu inovacím a využívá životy a zájmy lidí jako měřítko politiky.

Lekce 2: Zvyšování efektivity a účinnosti státní správy.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-x5-bai-1-kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-20251212131453482.htm