Průlom, inovace v myšlení o tvorbě zákonů pro udržení disciplíny a administrativního řádu

Popisek fotografie — Hovoří zástupce generálního inspektora vlády Le Tien Dat. Foto: Doan Tan/VNA

Projekt byl dokončen v důležitém historickém kontextu a přispěl k vybudování efektivního, silného, efektivního a účinného systému inspekcí, zlepšení kapacity státní správy, kontroly moci, předcházení a boji proti korupci a negativitě a ochraně zájmů státu a lidu. Zákon o inspekcích z roku 2025 je symbolem neustálých inovací a přispívá k budování čestné, kreativní a aktivní vlády pro lidi a pro prosperující rozvoj země v nové éře.

Stálý výbor stranického výboru vládní inspekce, přímo vedený soudruhem Le Tien Datem, členem stálého výboru stranického výboru a zástupcem generálního inspektora vlády, se zaměřil na vedení a řízení vývoje právního projektu, jehož cílem je plně institucionalizovat stanoviska a politiku strany a státu. Zejména zákon o inspekci z roku 2025 důkladně zohlednil a plně konkretizoval závěr politbyra a sekretariátu č. 134-KL/TW o zefektivnění systému inspekčních orgánů směrem k jeho zefektivnění a efektivnímu fungování – strategický krok vpřed v procesu budování moderního, dynamického a poctivého státního aparátu.

Silně inovovat práci na budování a zdokonalování zákonů

Zástupce vládního inspektora Le Tien Dat uvedl, že ve volebním období 2020–2025 byla legislativní práce stranickým výborem a vedením vládního inspektorátu vždy označena za klíčový úkol strategického významu pro rozvoj odvětví. Stranický výbor vládního inspektorátu řídil synchronní a razantní implementaci řešení, od zdokonalení organizace právního aparátu, doplnění lidských zdrojů až po inovace metod a zlepšení kvality konzultací a tvorby dokumentů.

Díky tomu došlo v legislativní činnosti k jasné změně, která se odráží ve včasné institucionalizaci mnoha hlavních politik strany, dokončení právního rámce sloužícího organizaci a fungování inspekčních orgánů, což přispívá ke zlepšení efektivity a účinnosti státní správy v přidělených oblastech. K vydání bylo předloženo mnoho důležitých právních dokumentů, včetně základních zákonů, vyhlášek a oběžníků, které vytvářejí synchronní právní základ pro inspekční činnost, příjem občanů, řešení stížností a udání, prevenci a boj proti korupci, negativitě a plýtvání.

Jedním z vynikajících výsledků v oblasti budování institucí je, že v krátkém časovém období, od března 2025 do začátku srpna 2025, Vládní inspektorát doporučil vládě, aby vypracovala a předložila Národnímu shromáždění ke schválení zákon o inspekci (ve znění pozdějších předpisů), předložila vládě k vyhlášení 4 dekrety a současně vydala 3 oběžníky v duchu „běhání a stání ve frontě zároveň“, aby se urychleně institucionalizovaly politiky strany a zdokonalil právní rámec pro organizaci a fungování inspekčních orgánů a oblastí státní správy Vládního inspektorátu.

Tyto výsledky ukazují silnou inovaci a odhodlání Vládního inspektorátu při práci na tvorbě a zdokonalování zákonů.

Snížit administrativní postupy o 40 % a podpořit decentralizaci a delegování pravomocí

Zákon o inspekci z roku 2025 je rozsáhlý a komplexní zákon, který souvisí s desítkami a stovkami specializovaných zákonů. Právní projekt novelizoval 20 přímo souvisejících zákonů, čímž přispěl ke zdokonalení celého právního systému v oblasti inspekce, zkoumání a dohledu ve státním aparátu. Zákon odráží ducha strategie „6 clear“ pod vedením premiéra, zejména snížením počtu článků o 45 % ve srovnání se zákonem o inspekci z roku 2022 na základě převzetí kvalitních předpisů, změny a zdokonalení nedostatečných předpisů, přidáním nových předpisů pro rychlou institucionalizaci směrnic a politik strany; snížením 40 % administrativních postupů a zaměřením na podporu decentralizace a delegování moci – což demonstruje inovativní myšlení, vědeckou činnost a ducha oddanosti reformám.

Zákon o inspekci z roku 2025 představuje také zásadní průlom v myšlení o správě a kontrole státní moci. Zákon o inspekci z roku 2025 má zejména dobré legislativní techniky, takže splňuje jak obsahové, tak formální požadavky. Jedná se o důležitý krok vpřed k zdokonalení právního systému inspekcí, plné institucionalizaci politik a směrodatných stanovisek strany a státu.

Kromě zajištění dvoustupňové inspekční agentury zákon o inspekci z roku 2025 také objasňuje pracovní vztah mezi vládní inspekcí a ministerstvy, pobočkami a obcemi; mezi provinčními inspektoráty a odděleními a pobočkami. Kromě toho je zdokonalen pojem „inspekce“ bez rozlišování mezi správní inspekcí a specializovanou inspekcí. Úlohou inspekční agentury je navíc „přezkoumávat, hodnotit, vyvozovat závěry a doporučovat řešení“, zatímco řešení porušení provádějí jiné nástroje v souladu s pravomocemi.

Za účelem institucionalizace usnesení politbyra č. 57 byla poprvé legalizována online a dálková inspekce založená na elektronických datech – nová metoda, silný krok vpřed v procesu digitální transformace země. Tím se pomáhá zvýšit efektivitu a účinnost, v některých případech zkrátit čas a vyhnout se přímému kontaktu s kontrolovanými subjekty – řešení, které zabraňuje negativní korupci v inspekčních činnostech...

Vytvořit pevný právní koridor pro udržení disciplíny a administrativního pořádku.

Zástupce generálního inspektora vlády Le Tien Dat uvedl: „Inspektorát vstupuje do nové fáze vývoje a stanovil, že tvorba zákonů je strategickým pilířem, úzce spjatým s požadavkem na zlepšení kvality, efektivity a účinnosti fungování celého sektoru. Největší orientací je proto pokračovat v silné inovaci myšlení tvorby zákonů, posun od manažerského k servisnímu myšlení, od pasivního k proaktivnímu, vytváření rozvojových cílů a předvídání toho, co rozvoj vyžaduje, aby existovaly vhodné předpisy.“ Tento duch je také obsahem, který generální tajemník To Lam opakovaně zdůrazňoval: Tvorba zákonů musí být o krok napřed, zajišťovat vysokou předvídatelnost, být v souladu s realitou, vyžadovat rychlé uplatňování a sloužit rozvojovým požadavkům.“

Vládní inspektorát se v rámci realizace pokynů generálního tajemníka To Lama zaměří na včasnou institucionalizaci stranických politik a směrnic, zejména těch, které přímo souvisejí s požadavky na inovace v organizaci a fungování sektoru v kontextu zavádění dvouúrovňové místní samosprávy. Nové právní dokumenty musí zajistit transparentnost a odpovědnost a zároveň odstranit „úzká hrdla“ v praxi, vytvořit příznivý právní prostor pro zlepšení kvality inspekční práce, přijímání občanů, vyřizování stížností a oznámení, prevenci a boj proti korupci, negativitě a plýtvání.

Vládní inspektorát bude proaktivně poskytovat poradenství při změnách a doplňování důležitých zákonů, vyhlášek a pokynů způsobem, který bude snadno použitelný, snadno kontrolovatelný a monitorovatelný a zajistí konzistenci a vysokou proveditelnost.

V souladu s pokyny generálního tajemníka To Lama, předsedy ústředního řídícího výboru pro prevenci a boj proti korupci, plýtvání a negativitě, se Vládní inspektorát nadále zaměřuje na přípravu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o prevenci a boji proti korupci a kterým se mění tři zákony: zákon o přijímání občanů, zákon o stížnostech a zákon o udávání, a který bude předložen 15. Národnímu shromáždění na 10. zasedání (říjen 2025). Každý nový právní dokument je vypracován s ohledem na zvýšení transparentnosti, podporu odpovědnosti, zajištění proveditelnosti a efektivity. Tím se vytváří pevný právní prostor pro to, aby se činnost inspektorátu stala skutečně ostrým nástrojem pro udržování disciplíny, správního pořádku a ochranu legitimních práv a zájmů státu, organizací a občanů.

Kromě toho bude Vládní inspektorát upřednostňovat zdokonalování mechanismů a politik s cílem zajistit úzkou a synchronní koordinaci mezi Vládním inspektorátem a ministerstvy, pobočkami a obcemi; zároveň bude podporovat používání digitálních technologií v řízení a využívání dat pro účely tvorby zákonů. Cílem je vybudovat právní systém inspekcí, který bude synchronní a proveditelný a bude splňovat požadavky rychlého a udržitelného rozvoje země.

Zdroj: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/dot-pha-doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-de-giu-gin-ky-luat-ky-cuong-hanh-chinh-20251013122444190.htm