Projekt dálnice Gia Nghia - Chon Thanh: Zlepšení propojení v regionu Centrální vysočina - jihovýchod

Ráno 17. června, v pokračování 7. zasedání 15. Národního shromáždění, projednalo Národní shromáždění v sále „investiční politiku pro projekt výstavby severojižní dálnice v úseku Gia Nghia (Dak Nong) – Chon Thanh ( Binh Phuoc )“. Ministr dopravy vysvětlil a objasnil řadu otázek, které nastolili poslanci Národního shromáždění.

Souhlasím s mnoha body návrhu usnesení

V diskusním bloku vystoupilo 10 delegátů, z nichž většina se shodla na potřebě investovat do výstavby severojižní rychlostní silnice na západě, fáze Gia Nghia - Chon Thanh, s cílem postupně dokončit síť rychlostních silnic a otevřít tak nový rozvojový prostor pro lokality; posílit regionální propojení obecně a zejména vnitroregionální propojení, vytvořit dynamiku a příznivé vedlejší efekty pro propojení mezinárodního letiště Long Thanh a přístavu Cai Mep Thi Vai, což bude sloužit socioekonomickému rozvoji regionů Centrální vysočiny a jihovýchodu a přispět k posílení národní obrany a bezpečnosti.

Delegáti souhlasili s mnoha body návrhu usnesení a také navrhli přezkoumat soulad s plánováním, cíli, územními plány, rozsahem, stupnicí investičních fází, rozdělením projektových složek atd.

Delegáti se rovněž vyjádřili k rozsahu investičních fází, rozdělení projektu na komponenty jízdních pruhů, nouzových pruhů, zatáček a podjezdů pro obytné domy; pečlivému posouzení faktorů ovlivňujících průběh realizace projektu, jako je získávání pozemků, kompenzace, opatření k přesídlení a dodávky materiálů pro projekty, aby se zajistil průběh dokončení projektu; posouzení dopadu projektů na realizaci paralelních dopravních projektů BOT; decentralizaci do lokalit je třeba provést k zajištění implementační kapacity, jasně definovat pravomoci, odpovědnost a koordinační mechanismus Ministerstva dopravy, ministerstev, odvětví a obcí během realizace projektu...

Podle delegáta Phama Van Hoa (Dong Thap) byly příslušné agentury velmi vstřícné ohledně rozsahu a investičního projektu. Kromě investic ze státního rozpočtu je nutné v souladu s předpisy použít metodu partnerství veřejného a soukromého sektoru a pro tento úsek silnice uplatnit zvláštní mechanismus. Zpráva však uvádí, že v současné době existují 2 stávající silnice, na kterých je implementována metoda BOT. Pokračování v implementaci metody BOT povede k nedostatkům, které ovlivní 2 stávající silnice BOT. Vláda a ministerstvo dopravy proto musí provést průzkum, aby zajistily spravedlnost a pohodlí pro investiční partnery.

Delegát Trinh Lam Sinh (An Giang)

Delegát Trinh Lam Sinh (An Giang) požádal vládu o další vysvětlení zbývajících otázek. V souladu s tím by měla být vypracována doplňující zpráva o efektivitě výstavby a době dokončení tohoto projektu do roku 2026. Současně by vláda měla požádat dvě lokality, kterými projekt prochází (Dak Nong a Binh Phuoc), aby se pevně zavázaly k co nejrychlejšímu předání staveniště. Zároveň je nutné zohlednit zájmy dvou investorů, kteří mají projekty BOT na státní dálnici 14 a Ho Či Minově silnici.

Kromě toho je při vyzývání investorů k účasti na projektu metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru nutné zohlednit harmonizaci zájmů a také rozumné sdílení rizik obou stran, přičemž stát musí vytvořit podmínky pro investory, aby měli efektivní plán návratnosti kapitálu. To je velmi důležité, protože pokud projekt není dostatečně atraktivní, aby přilákal investory, musíme jej přejít na metodu veřejných investic, což může způsobit zpoždění, ovlivnit státní rozpočet a mobilizovat sociální příspěvky na výstavbu projektů dopravní infrastruktury.

Delegáti dále navrhli předběžné posouzení celkových investic, kapitálové struktury, kapacity alokace kapitálu, zejména kapacity lokalit, kapacity absorpce kapitálu a doby vyplácení; podkladů a východisek pro proveditelnost investic do projektu v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru; finančního plánu pro výběr investorů; úvěrových institucí zapojených do investic do projektu.

Důvěra, že projekt bude dokončen v plánovaném termínu

Ministr dopravy Nguyen Van Thang ve svém projevu vysvětlil a informoval o některých bodech zmíněných delegáty na schůzi, že ze shrnutí názorů vyjádřených ve skupinách a v sále je patrné, že všichni delegáti Národního shromáždění se shodli a podpořili nezbytnost realizace tohoto projektu rychlostní silnice na podporu regionálního propojení Centrální vysočiny s jihovýchodem a jihozápadem.

Ministr dopravy Nguyen Van Thang

Pokud jde o proveditelnost investice do projektu metodou PPP, ministr dopravy uvedl, že se jedná o relativně kompletní projekt, plánovaný se 6 jízdními pruhy, přičemž budou vybudovány 4 kompletní pruhy s 50% účastí státního kapitálu na podpoře. Po dosažení plné zátěže budou na tomto úseku rozšířeny další 2 pruhy.

Z výpočtu vyplývá, že se bude jednat o projekt s relativně dobrou dobou návratnosti ve srovnání s předchozími projekty, vhodný pro investory a také vysoce ceněný bankami. Ministr uvedl, že projekty se často potýkají s obtížemi, když je kapitál mobilizovaný od bank k investicím do projektů BOT převážně krátkodobý, střednědobý a dlouhodobý, s maximem 5 let. U projektu s dobou návratnosti přibližně 18 až 20 let, jako je tento projekt, investoři upřednostní příjmy za účelem splacení bankovních úvěrů, takže bude velmi vhodný a proveditelný pro přilákání investorů.

Pokud jde o dopad projektu na paralelní projekty BOT na dálnici 14, ministr uvedl, že po dokončení celé severojižní rychlostní silnice na východě a některých jejích příčných úseků budou ovlivněny nejen dva projekty BOT, ale i další projekty. Vláda tento dopad předvídala a nařídila ministerstvu dopravy, aby předložilo plán na odstranění a nakládání s dotčenými projekty BOT.

Ministr uvedl, že po uvedení projektu rychlostní silnice Gia Nghia - Chon Thanh do provozu bude vypočítán dopad na další projekty, aby bylo možné předložit konkrétní návrhy, případně prodloužit období výběru mýtného nebo doplnit část státního rozpočtu na podporu dotčených projektů.

Pokud jde o postup projektu, ministr Nguyen Van Thang uvedl, že doba realizace projektu je příznivá, jelikož existují zkušenosti s implementací silničního systému, zejména systému rychlostních komunikací. Doba realizace výstavby je vypočítána na základě zkušeností s výstavbou severojižní rychlostní silnice na východě, fáze 2. Ministr se proto domnívá, že očekávaný pokrok je zcela proveditelný a dosažitelný.

Zdroj: https://thoibaonganhang.vn/du-an-cao-toc-doan-gia-nghia-chon-thanh-tang-lien-ket-vung-tay-nguyen-dong-nam-bo-152658.html