Návrh zákona o dani z přidané hodnoty (ve znění pozdějších předpisů) se skládá ze 4 kapitol a 18 článků.

V pokračování programu 7. zasedání 15. Národního shromáždění si Národní shromáždění odpoledne 17. června vyslechlo prezentaci a zprávu o přezkoumání návrhu zákona o dani z přidané hodnoty (ve znění pozdějších předpisů).

Je nutné specifikovat hranici příjmů, které nepodléhají DPH.

Ministr financí Ho Duc Phoc jménem vlády uvedl, že návrh zákona se skládá ze 4 kapitol a 18 článků, které v podstatě převzaly ze stávajícího zákona, ale byly upraveny a doplněny tak, aby byly v souladu s obsahem politiky. Návrh zákona proto zachovává ustanovení 5. článků stávajícího zákona, mění a doplňuje ustanovení 11. článků stávajícího zákona a přidává 1. článek upravující dobu stanovení DPH a 1. článek upravující zakázané jednání.

Ministr financí Ho Duc Phoch

Předseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Le Quang Manh při prezentaci zprávy o přezkoumání návrhu zákona uvedl, že se výbor shodl na nutnosti novelizovat zákon s cílem řešit praktické nedostatky a zdokonalit daňovou politiku v souladu s cíli stanovenými ve Strategii reformy daňového systému do roku 2030.

Pokud jde o případy, kdy se DPH na výstupu nesplatí, ale DPH na vstupu je odpočitatelná. Návrh zákona v současné době stanoví, že u nezpracovaných zemědělských, lesnických a rybích produktů se daň na výstupu nevypočítává, ale daň na vstupu je odpočitatelná. V současné době se podobným mechanismem uplatňuje i převod investičních projektů a řada dalších případů. Výbor TCNS žádá navrhovatelku o objasnění argumentů a právního základu těchto předpisů.

Pokud jde o úroveň příjmů nepodléhajících DPH, návrh novely zákona stanoví, že roční příjmy ve výši 100 milionů VND nebo méně nepodléhají DPH (pod ustanoveními stávajícího zákona), protože jsou „pod úrovní stanovenou vládou“. Výbor pro hospodářské záležitosti se domnívá, že změna a úprava předpisů týkajících se prahové hodnoty ročních příjmů nepodléhajících DPH je nezbytná, aby vyhovovala současné realitě socioekonomického rozvoje, ale je třeba ji v zákoně konkrétně stanovit, aby se vytvořil jasný právní základ.

Přezkoumání předpisů pro dovážené zboží malé hodnoty

Návrh zákona doplňuje předpisy o darech, dárcích, movitém majetku a pohraničním zboží v rámci limitu osvobození od dovozní daně podle zákona o vývozní dani a dovozní dani, které nepodléhají DPH.

Ačkoli to zákon nestanoví, v praxi se osvobození od DPH spojené s osvobozením od dovozní daně uplatňuje i na dovážené zboží v hodnotě nižší než 1 milion VND zaslané expresní dopravou (dle rozhodnutí č. 78/2010/QD-TTg).

Auditní zpráva uvádí, že s rozmachem přeshraničního elektronického obchodování se v poslední době mnohonásobně zvýšil objem přeshraničních transakcí malé hodnoty. Ve Vietnamu je každý den v průměru 4–5 milionů objednávek malé hodnoty odesláno z Číny do Vietnamu prostřednictvím služeb Shopee, Lazada, Tiki, TikTok atd.

Na druhou stranu mnoho zemí zrušilo osvobození od DPH pro dovážené zboží malé hodnoty, aby ochránily zdroje příjmů a vytvořily spravedlivé obchodní prostředí mezi zbožím vyrobeným v tuzemsku a dováženým zbožím. Výbor pro hospodářské záležitosti proto doporučuje, aby vláda měla vhodné politiky k rozšíření a pokrytí zdrojů příjmů v kontextu současných rozpočtových omezení a vysvětlila právní základ rozhodnutí č. 78/2010/QD-TTg pro výše uvedený obsah.

Předseda výboru Národního shromáždění Le Quang Manh

Pokud jde o daňové sazby, návrh zákona přesouvá hnojiva, plavidla pro rybolov na moři, specializované stroje a zařízení pro zemědělskou produkci z kategorie nezdanitelné zboží na zboží podléhající 5% sazbě daně.

Pokud jde o tento obsah, v současné době ve Výboru pro zemědělskou produktivitu existují dva proudy názorů: (i) Jeden proud souhlasí s obsahem návrhu zákona, který má řešit dlouhodobé problémy a nedostatky současné politiky DPH pro domácí výrobní odvětví u tohoto zboží; (ii) Jeden proud nesouhlasí s vládním návrhem a domnívá se, že uplatnění 5% sazby daně zvýší vstupní náklady zemědělské produkce, zvýší ceny produktů a sníží konkurenceschopnost domácích zemědělských produktů.

„Výbor pro národní zemědělství a rozvoj venkova doporučuje, aby vláda pečlivě posoudila a podrobněji informovala o dopadu této změny politiky, a to jak z hlediska dopadu na domácí výrobní odvětví, tak i z hlediska dopadu na zemědělce,“ uvedl předseda Výboru pro národní zemědělství a rozvoj venkova Le Quang Manh.

Podle auditní zprávy je současná obecná sazba daně ve Vietnamu ve výši 10 % nižší než v jiných zemích regionu a světa (například průměrná sazba daně v Asii je 12 %, v Latinské Americe 14 %, v Africe 16 %, v OECD 19 %, v EU 22 % a současná průměrná sazba daně na světě je 15 %), což ukazuje, že Vietnam má prostor pro zvýšení sazby DPH, zejména s ohledem na potřebu rozšíření příjmové základny. V současné době některé země v regionu ASEAN zvyšují sazby DPH jako řešení pro zlepšení efektivity výběru daní od vypuknutí pandemie.

Strategie reformy daňového systému do roku 2030 rovněž identifikovala zaměření na „zkoumání zvyšování sazeb DPH podle plánu“. Výbor TCNS proto doporučuje, aby vláda posoudila dopad řady možností zvýšení daňových sazeb podle plánu a zvážila možnost stanovení plánu pro zvýšení daňových sazeb v návrhu zákona odpovídajícím způsobem, a to po oživení ekonomiky, pravděpodobně na konci pětiletého období 2026–2030.

Zejména pokud jde o ustanovení o případech vrácení daně, návrh zákona ruší ustanovení o předběžném vrácení daně a následné kontrole v případech, kdy daňoví poplatníci dodržují daňové předpisy a nepředstavují vysoké riziko. Výbor pro daňovou správu se však domnívá, že zákon o dani z přidané hodnoty je politickým zákonem a je nezbytné mít ustanovení o zásadě umožnění předběžného vrácení daně a následné kontroly v případech, kdy daňoví poplatníci dodržují daňové předpisy ve vysoké míře, a předběžné kontroly a následné kontroly v případech s vysokým rizikem. Na tomto základě zákon o daňové správě stanoví kritéria pro klasifikaci daňových poplatníků na základě obsahu řízení rizik, aby se určily spisy, které lze vrátit před kontrolou, a spisy, které je třeba před vrácením daně zkontrolovat, čímž se zajistí soulad a synchronizace mezi zákonem o daňové politice a daňovou správou. Proto se doporučuje, aby tato ustanovení nebyla odstraněna, ale aby byla v návrhu zákona doplněna.

Zdroj: https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html