Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií. Pečlivě přezkoumat rozsah práv na transfer technologií.

V rámci projednávání návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií, poslanci Národního shromáždění (NAD) souhlasili s pozměněným obsahem, který má podpořit podporu endogenního transferu technologií, komercializaci výsledků výzkumu a podporu rozvoje domácího trhu s vědou a technologiemi. Zároveň navrhli pečlivě přezkoumat rozsah transferu technologií.

Zaměření na absorpci klíčových technologií z nejrozvinutějších zemí

Poslanec Národního shromáždění Phan Xuan Dung ( Khanh Hoa ) nastolil otázku transferu technologií, která zahrnuje tři hlavní oblasti. Zaprvé, výzkum a vývoj technologií z vědeckotechnických organizací, poté jejich aplikace v životě. Zadruhé, aplikace špičkových a pokročilých technologií ze zemí celého světa ve Vietnamu. Zatřetí, transfer technologií do zahraničí.

Promluvil delegát Národního shromáždění Phan Xuan Dung (Khanh Hoa). Foto: Ho Long

Pro určení způsobu transferu technologií je nutné jasně pochopit „technologický pás“ ve světě. Podle delegáta Phan Xuan Dunga lze země rozdělit do 4 skupin podle úrovně technologií ve světě.
To je Skupina klíčových technologií (první pás): zahrnující země G7 a Rusko/bývalý Sovětský svaz. Jedná se o země s nejrozvinutějšími průmyslovými ekonomikami na světě, které se na celkových vynálezech podílejí 61–70 %. Skupina industrializace (druhý pás): Tato skupina se v systému technologických pásů nachází za skupinou klíčových technologií.

Spolu s tím je tu skupina rozvojových zemí (třetí pás): Tato skupina zahrnuje země s vysokými příjmy, jako je Korea, Singapur, Čína a Vietnam. A skupina méně rozvinutých zemí (čtvrtý pás): Toto je poslední skupina v této klasifikaci.

S cílem stát se industrializovanou zemí v souladu se směřováním strany si Vietnam musí stanovit svou cílovou pozici. Pokud bude přijímat technologie pouze z druhé a třetí skupiny, nebude se moci dostat do „skupiny klíčových technologií“. Delegát Phan Xuan Dung v souvislosti s touto otázkou navrhl, že je nutné se zaměřit na absorpci klíčových technologií z nejrozvinutějších zemí. Tento směr pomůže Vietnamu realizovat přání strany a v příštích 40–50 letech se k této skupině klíčových přiblížit.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Phuong Tuan (An Giang) uvedl, že návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií, má dva nové průlomové body: jasné stanovení právního základu subjektu jako vlastníka technologie, subjektu s právem technologii používat; jasné definování vlastnictví aktiv, zařízení a vlastnictví technologií.

Hovoří delegát Národního shromáždění Nguyen Phuong Tuan (An Giang). Foto: Lam Hien

Delegát Nguyen Phuong Tuan navrhl, aby agentura, která vypracovává návrh zákona, pečlivě prostudovala a přezkoumala právo na transfer technologií a rozsah tohoto práva, aby se zajistilo, že nedojde ke konfliktům ani překrývání s příslušnými zákony, zejména se zákonem o duševním vlastnictví, protože se týká technologického know-how. „Pokud není právo na transfer technologií pečlivě uplatňováno, může to snadno vést ke konfliktům s ochranou práv duševního vlastnictví stanovenou novelizovaným zákonem o duševním vlastnictví. I tuto záležitost je třeba zvážit,“ poznamenal delegát Nguyen Phuong Tuan.

Dalším novým bodem v tomto návrhu zákona je úprava kapitálového vkladu technologií, která umožňuje kapitálový vklad know-how, technologických řešení nebo patentů v ústavech a školách (tzv. „patenty“). Jedná se o směr, jak aktivně řešit problém „zmrazování“ výsledků výzkumu a duševního vlastnictví.

Delegát Nguyen Phuong Tuan však navrhl zvážit ustanovení umožňující sebeurčení hodnoty přispěné technologie v článku 2 návrhu zákona, protože pokud by se hodnota přispěné technologie určovala sama, existuje obrovské riziko navýšení hodnoty přispěné technologie, vytvoření virtuálního kapitálu a negativního ovlivnění investičního prostředí. Výbor pro vědu, techniku ​​a životní prostředí proto navrhl, aby navrhovatel objasnil obsah sebeurčení hodnoty přispěné technologie, aby se předešlo riziku zneužití a podpořilo se využívání nezávislejšího hodnocení.

Vyjasnění základu pro určení příslušného orgánu, který bude předsedat hodnocení a vydávat stanoviska k technologii

V článku 9 návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje článek 14 zákona o transferu technologií, poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) navrhl vyjasnit příslušný orgán, který bude předsedat hodnocení a vydávat stanoviska k technologiím v rámci specializované agentury, jež plní funkci poradenství Provinčnímu lidovému výboru v otázkách státního řízení průmyslu a oboru a koordinuje činnost se specializovanými agenturami pro vědu a techniku, příslušnými agenturami a organizacemi.

Hovoří delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh). Foto: Lam Hien

Protože posouzení a stanovisko k technologiím vyžaduje přítomnost specializované agentury v oblasti vědy a techniky, která objasní pravomoc předsedat hodnocení a mít obecný názor na oblast technologií.

V článku 10 návrhu zákona, kterým se mění článek 15 zákona o transferu technologií, delegát rovněž požádal o vyjasnění příslušného orgánu a orgánu s posudky k technologiím v poradním sboru Provinčního lidového výboru, který by předsedal specializovaným agenturám pro vědu a techniku, příslušným agenturám a organizacem a koordinoval jejich činnost při posuzování vědy a techniky pro projekty související s touto oblastí.

Návrhář musí prostudovat a doplnit podklady pro určení specializovaného orgánu vykonávajícího funkci poradenství Provinčnímu lidovému výboru v otázkách státní správy sektoru, oblasti odpovědné za hodnocení a vydávání stanovisek k technologiím. V současné době se s touto oblastí pojí všechny odbory a pobočky provincie, například Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí nebo Ministerstvo stavebnictví, které mají všechny funkci předsedat a poskytovat poradenství v souvisejících oblastech. „Například v případě projektu zpracování pevného domovního odpadu pomocí pyrolýzní technologie za účelem výroby produktů ze syntetického plynu, který orgán z výše uvedených tří orgánů bude předsedat, nebo bude jiný orgán předsedat hodnocení a vydávat stanoviska k technologiím?“ S odkazem na tento příklad delegát Nguyen Thi Thu Ha navrhl, že je nutné objasnit a stanovit základ pro další určení.

Na druhou stranu, spolu s inspekcí a dohledem nad investicemi podle ustanovení zákona, návrh zákona stanoví, že orgán odpovědný za oceňování a vydávání stanovisek k technologiím musí zajistit čas pro inspekci a dohled nad technologiemi, což by orgánu odpovědnému za oceňování způsobilo potíže. Aby byla zajištěna konzistence v procesu inspekce a dohledu nad investičními projekty, delegát Nguyen Thi Thu Ha navrhl, aby návrh zákona stanovil, že: během procesu inspekce a dohledu nad investicemi podle ustanovení zákona je nutné současně provádět inspekci a dohled nad technologiemi investičních projektů a pověřit státní orgán pro správu investic odpovědností za koordinaci s orgánem odpovědným za implementaci v bodě 24 článku 1 návrhu zákona.

Návrh zákona doplňuje činnost v oblasti oceňování technologií v článku 43 stávajícího zákona. V komentáři k tomuto obsahu delegát Nguyen Thi Thu Ha uvedl, že činnost v oblasti oceňování technologií vyžaduje velmi vysokou úroveň odborných znalostí, ale návrh zákona neobsahuje přísná pravidla týkající se podmínek pro zajištění jejího provádění. Proto se navrhuje doplnit předpisy týkající se standardů odborné způsobilosti a odpovědnosti organizací a jednotlivců provádějících oceňování technologií nebo poskytujících služby v oblasti oceňování technologií.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.html